加強新時期國有企業黨風廉政建設

叱干照民

十八大以來，中央對反腐倡廉建設的規律性認識更加深刻，反腐敗的決心更加堅定。作為國有企業，必須按照中央的部署要求，站在企業發展穩定的高度，創新思路，加大力度，切實全面加強反腐倡廉建設。

一、充分認識加強黨風廉政建設的重要性和必要性

1.要充分認識腐敗現象的存在對國有企業造成的危害性。腐敗問題由來已久，在各行各業都有不同程度的存在，如果不認真對待，就會大量吞噬和耗費生產發展的成果，嚴重破壞社會生產力。在國有企業，它不僅導致國有資產流失，而且會嚴重挫傷廣大干部職工的積極性，造成惡劣的社會影響。因此，我們要清楚地認識到腐敗是阻礙生產發展的嚴重問題，必須從源頭治理，鏟除腐敗滋生的土壤，不斷完善監督體系，為企業的健康持續發展提供良好環境。

2.要充分認識腐敗現象直接損害的是廣大群眾利益?！叭齻€代表”重要思想指出，我們黨要始終代表最廣大人民的根本利益。這是黨的先進性根本出發點和落腳點的體現。而腐敗是極端個人主義的表現，直接損害的是國家和人民的根本利益，從而影響了黨與人民群眾的密切聯系。

3.要充分認識到懲治腐敗是保持國家肌體健康的重要舉措。新中國自成立以來黨和國家領導人對腐敗問題就深惡痛絕，采取有力措施懲治了一批又一批腐敗分子。反腐敗是一項長期而艱巨的任務，必須常長抓不懈。當前，少數黨員干部的腐敗行為造成的影響極為惡劣，嚴重影響了黨群、干群關系。如果不加以有效治理，最終使黨將失去廣大人民群眾的支持。因此，新一屆中央領導集體上臺后，懲治腐敗的信心和決心更加堅定，提出“老虎”“蒼蠅”一起打，相繼揪出了一些身居高位的腐敗分子。

二、對國有企業黨風廉政建設的現狀認識

隨著改革開放的進一步深入和社會主義市場經濟的全面發展，作為國民經濟主體的國有企業，在經濟建設中的地位和作用十分明顯。由于現代企業管理制度還在不斷探索形成階段，難免會出現一些漏洞，一些黨員領導干部經受不住誘惑，違法違紀問題時有出現，給企業的黨風廉政建設帶來嚴峻考驗。如何加強企業反腐倡廉建設，建立科學的現代企業管理制度，成為企業健康發展的重中之重。反腐敗的形勢仍然很嚴峻，其原因：一是黨風廉政教育活動缺乏主動性，就國有企業基層情況來看，大都為了完成上級下達任務被動地開展工作，不能根據實際把典型教育和普通教育有機結合，教育效果不明顯；二是黨風廉政教育內容缺乏針對性。企業基層組織的學習、教育內容與本企業現階段的形勢不能很好地結合起來，很難使受教育者在思想深處受到觸動；三是黨風廉政教育方式缺乏靈活性和感染力。

三、如何推進國有企業黨風廉政建設

1.切實把握“三個更加注重”內容實質，把從源頭防治腐敗擺在更加突出的位置來抓。首先，必須深刻掌握“三個更加注重”的精神實質。十八大報告指出，在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設?！叭齻€更加注重”突出了預防腐敗的重要性，體現了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉工作方針，是“懲”與“防”有機結合的具體體現。堅決懲治和有效預防腐敗是相統一的，懲治是手段，預防才是目的。抓好源頭治理、杜絕腐敗才能使教育更具說服力，才能增強制度的約束功效，才能達到監督的威懾力和預防的推動作用。其次，有效預防腐敗的發生或少發是核心。反腐倡廉建設只有依靠科學的體制、機制和行之有效的制度的完善和創新，才能鏟除腐敗滋生的土壤，為從源頭上解決腐敗問題創造條件，其關鍵是制度設計的科學性、合理性?！叭齻€更加注重”就是推進從源頭上防治腐敗的創新之舉，是建立健全懲治和預防腐敗體系的關鍵所在。再其次，有效預防腐敗是反腐倡廉建設向縱深發展的必然要求。一些大案件不斷被揭露和查處，表明了我們黨反腐敗力度加大，同時也要清楚地認識到，反腐敗工作重在預防，從源頭上防治腐敗是加強反腐倡廉建設的必然選擇。

2.貫徹落實科學發展觀，以創新精神推進黨風廉政建設。一是堅持教育是基礎的思想觀念，筑牢抵御腐敗的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎工作來抓，在廣大黨員干部特別是領導干部中，深入開展黨紀國法法規教育、黨的光榮傳統和優良作風教育，注意運用正反典型加強警示教育，促使領導干部增強廉潔自律意識。開展形式多樣、喜聞樂見的廉潔文化教育活動，引導、影響和教育廣大黨員干部。二是抓好監督檢查，構建防治腐敗的有效機制。抓住正確行使權力這個關鍵，建立健全權力制衡機制、權力運行全過程監督機制，把權力的科學配置、科學運行與對領導干部的有效監督結合起來。把重點崗位和熱點部門的領導執行廉潔自律規定情況作為日常監督檢查的重要內容。強化對權力運行的監督，促使黨員干部嚴格遵守各項規定。三是發揮查辦案件的治本功效，提高防治腐敗的整體效能。查辦案件，既是治標的重要手段，也具有治本的重要功能。加大案件查辦力度，使警示教育、案件查辦發揮其應有的作用，突出重點，查辦各類違紀違法案件。同時，選取典型案件開展警示教育；針對案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題及時建章立制；對一些帶有普遍性問題，進行專項治理；對制度執行不力、管理不嚴的，督促其整改。注意對案件進行深刻剖析，對體制機制上存在的弊端和薄弱環節，及時向有關方面提出建議，進一步健全從源頭上預防腐敗問題的機制。

3.落實黨風廉政建設責任制，發揮群眾監督和自我監督的自覺性。一是強化黨政“一把手”抓黨風廉政建設責任制的政治責任。黨政“一把手”處于一個單位的核心地位，是黨風廉政建設責任制的責任主體，也是落實責任制的組織者、領導者，必須強化政治和責任意識，按照“一崗雙責”的要求，樹立“不抓就是失職、不認真抓就是沒盡職、抓不好也是失職”的意識，做到一級抓一級，層層抓落實。

二是積極開展監督檢查，發揮監督指導作用。企業紀檢監察部門要充分發揮監督檢查職能，針對個別工作認識不到位、敷衍塞責、工作不深入等問題，建議黨政及時調整、采取專項督查、現場辦公等方式，督促改正并追究領導責任。通過典型引路，推動后進轉化，促進工作深入開展。同時，嚴格責任考核，將考核結果與單位成績、領導干部的業績評定、獎金發放、調整使用結合起來，解決責任不落實和不認真落實的問題。

三是嚴格責任追究，在責任追究中，只要有違紀問題都必須堅持黨紀國法面前人人平等的原則，“老虎”“蒼蠅”一起打，依據黨紀政紀規定進行追究，以警示所有人員不敢有心存僥幸。紀檢人員要盡心盡責抓好黨風廉政建設，切實落實當好黨的“忠誠衛士”，為企業的發展保駕護航。

（作者單位：延長油田股份有限公司青化砭采油廠）