網絡經濟與我國加工貿易轉型升級

方 輪

（中山大學新華學院，廣東 廣州 510520）

一、我國加工貿易轉型升級進入攻堅階段

1.轉型升級背景

加工貿易，指經營企業進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經加工或裝配后，將制成品再出口的經營活動，包括進料加工、來料加工、裝配業務和協作生產。[1]據海關統計，我國從事加工貿易的企業12.6萬家，直接從業人員3000萬～4000萬（約占我國第二產業就業人數的20%）；[2]2013年我國加工貿易進出口總值達1.36萬億美元，占我國外貿進出口的半壁江山。可見，加工貿易對我國經濟發展、增加就業、吸收外資等起到了十分重要的作用。

然而，2007年起始于美國并迅速蔓延全球的金融危機，導致全球發達國家需求萎靡、貿易保護主義抬頭以及人民幣升值、生產要素成本攀升等，使我國的加工貿易持續健康發展面臨嚴峻挑戰。2010年11月，商務部、人力資源社會保障部（以下簡稱“人社部”）、海關總署聯合發出《關于在蘇州、東莞開展加工貿易轉型升級試點工作的通知》，我國加工貿易轉型升級從此拉開序幕。2011年11月，國家發展和改革委員會（以下簡稱“發改委”）、商務部、工業和信息化部（以下簡稱“工信部”）、人社部、海關總署、國家稅務總局（以下簡稱“國稅總局”）等五部委再次聯合發出《關于促進加工貿易轉型升級的指導意見》。正是在國家層面的高度重視及推動下，我國各地加工貿易轉型升級蓬勃開展。

2.轉型升級進展

（1）宏觀推進力度加大。一是政策的大力推動。在上述多部委出臺加工貿易轉型升級文件的指導下，我國以加工貿易為主的外向型經濟省份迅速跟進，大力推動。如廣東省《關于促進加工貿易轉型升級的若干意見》、福建省《關于促進加工貿易加快發展和轉型升級的意見》、山東省《關于加快工業轉型升級的意見》、蘇州市《關于促進加工貿易轉型升級指導意見》、東莞市《關于推進產業結構調整促進產業升級轉型的意見》、《關于進一步推動加工貿易轉型升級的意見》等，明確了其各自的轉型升級指導思想、任務目標及配套政策。有些加工貿易集中地區還決定由財政連續5年拿出50億元作為科技發展基金，投入10億元設立升級轉型專項資金，重點鼓勵和扶持外資企業設立研發機構，[3]推動更多加工貿易企業邁入轉型升級軌道。

二是服務的優化。一些加工貿易重點地區率先推行“內銷集中申報”，建立來料加工企業不停產轉三資企業的“無障礙通道”，提供“一站式”服務。建設“加工貿易服務管理平臺”，首先應用到外經貿、海關、加工貿易企業三方電子化聯網管理，并逐步延伸到外匯管理、稅務、檢驗檢疫等部門的相關業務，努力探索出一套適合加工貿易發展新趨勢的監管辦法。[4]

三是技術的提升。建立科技創新平臺及企業工程技術研發中心，為加工貿易企業提供技術創新服務，推動來料加工企業轉型為法人企業；加強與境外生產力提升輔導機構合作，輔導境內加工貿易企業提升生產力；落實高新技術企業減稅優惠政策，使企業在注重科技創新、建設知識產權管理制度方面有進一步的自覺性和積極性。

四是市場的拓展。積極與海關聯動，提出促進加工貿易內銷措施；與境外機構建立合作機制，推出“促進加工貿易企業建立品牌、開拓內銷市場聯席會議”。如2012年首推我國直接服務于加工貿易轉型升級的中國加工貿易產品博覽會（以下簡稱“加博會”）、臺灣名品博覽會（以下簡稱“臺博會”），為加工貿易企業產品“拓展內銷渠道、內外銷并舉”搭建平臺。

綜上所述，政府的積極推動尤其是在外部環境方面制定并實施了一系列強有力的措施，扭轉了我國加工貿易的下滑勢頭，為保增長、保就業、保穩定發揮了積極作用。

（2）行業格局及企業內在質量不容樂觀。一是加工貿易值增長減緩。2010年之前，除個別年度外，我國加工貿易進出口增速均保持兩位數增長，部分年度的增速甚至超過20%。但2011年我國加工貿易進口與出口同比增速分別為12%和12.9%，比上年度分別下滑17.5和13.3個百分點。2012年我國加工貿易進出口增速快速下降到個位數，均不超過3.5%。[5]2013年，我國加工貿易進出口僅增長1%。[6]

二是加工貿易增值率有所下降。有數據顯示，2011年、2012年及2013年全國加工貿易增值率（按照通常算法，采用加工貿易進出口差額與進口額的比率來衡量）分別為77.82%、79.31%及73.61%，均低于2009年的82.0%（如圖1所示）。眾多加工貿易企業經營單一，“加工裝配為主、產品出口為主”特點仍然明顯，對國際市場、原材料成本、政策環境等方面的依賴性依然較強，且粗放的運作模式帶來較大的土地使用、資源環境、社會管理等壓力，整體層次有待提升。

三是成本升勢難以逆轉。隨著我國地價、勞動力、原材料等生產要素價格的上漲，使加工貿易企業經受生存考驗，人民幣升值也不斷壓縮企業的利潤空間，招工困難等問題均嚴重地困擾著加工貿易企業，我國原有的加工貿易優勢已逐漸下降。調查顯示，83%的被訪者認為我國原有的加工貿易優勢不再，其中43%認為已經下降。同時，企業再投資逐漸移出。一些加工貿易企業有轉出的意愿，如世界最大的兩家打印機與復印機感光元件企業其中的一家，正考慮從廣東轉移到緬甸辦廠，因為那里的人工月薪僅為600元人民幣。

四是國際分工仍處于低位。長期以來，大部分加工貿易企業均處于低端生產環節，委托設計、品牌推廣和產業供應鏈管理等功能長期得不到發展。近年來，雖然機電產品和高新技術產品的出口量大幅度增長，但大部分是外資或港澳臺資企業以加工貿易方式生產的，出口產品中關鍵核心技術和設備主要依賴進口，企業自身缺乏自主品牌和創新研發能力，核心產品和關鍵零部件的開發技術仍主要控制在外商手中，難以獲得長久的競爭優勢。

五是制約瓶頸依然存在。本課題從加工貿易轉型升級的調查問卷分析中得出，加工貿易發展瓶頸多。其中，缺少自主品牌、原料及人力成本增加所占比重最大，均為17%；加工質量不高次之，為11%；經濟效益低下，占10%，企業規模小、外貿依存度高，缺乏營銷網絡等問題也不容忽視（參見表1）。

（3）攻堅階段，任重道遠。加工貿易轉型升級之外部環境推動固然必要，但企業的內在素質之提升卻更為重要。

圖1 2000～2013年我國加工貿易增值率

一是布局分散，企業規模小，集約化程度低。總體而言，我國加工貿易企業12.6萬家，直接從業人員3000萬～4000萬，每家企業員工數量平均為300人左右，平均年營業收入為6000多萬元（2013年統計分析），因此，我國加工貿易企業普遍規模小、實力弱。除此之外，布局也比較分散。以東莞為例，全市約11000多家加工貿易企業，分別坐落于28個鎮396個村的1536個大大小小的工業園，如僅是制鞋廠及其配套廠家就分布于高步、長安、厚街、大嶺山、橫瀝等多個鎮村的298家企業中。[7]加之現有的土地利用模式不僅使產業集聚力過小，且相互分割和競爭，資源使用效率低，集約化程度差。

表1 關于加工貿易轉型升級的調查問卷分析

二是加工企業外貿依存度高，抗風險能力弱。之所以采取加工貿易模式，是因為企業本身絕大部分靠外單生存，形成了對國外市場的依賴。加工企業按照外商提供的原材料、零部件、元器件和要求進行加工裝配，生產出來的產品也屬外商所有，加工企業沒有所有權，也沒有真正屬于自己的營銷體系，在整個生產和銷售網絡中處于從屬地位。由于外向依存度高，受國際經濟波動影響大，大多數加工貿易企業無力應對外貿風險，當世界經濟走勢不樂觀以及東南亞其他國家參與競爭時，這種外源型經濟主導的加工貿易已難以為繼。

三是缺乏核心競爭力，產業處于價值鏈低端。加工貿易企業以生產中間產品為主，缺乏核心技術，缺少自主品牌，同時缺乏國際營銷渠道。因此，很難在研發與設計、原材料采購、銷售和服務環節中獲得增值。缺乏核心競爭力、缺乏發展主導權的加工貿易產業，就不得不長久地處于國際價值鏈的低端（微笑曲線的最底部），依賴降低加工成本來創造利潤，而價值鏈的兩頭高端均掌握在別人手中。

四是用工模式陳舊，高端人才短缺。現時的加工貿易用工模式依然以勞動力為主，高技能人才短缺。據廣東省人社廳統計，珠三角地區技工缺口100萬人。每到春節過后，招收員工已成為困擾許多加工貿易企業的老大難，結構性“用工荒”直接導致勞動力成本快速上漲。2013年，一些省份再次重新調整最低工資標準，平均增幅約20%。即便如此，員工的穩定性也大不如前。人才的短缺尤其是高級技工、研發設計及營銷人才等新一代高端人才的短缺，已成為我國加工貿易轉型升級的主要障礙。

綜上所述，我國加工貿易轉型升級已到了攻堅階段，刻不容緩。本研究提出：以網絡經濟拉動加工貿易新一輪的轉型升級。

二、網絡經濟理論與加工貿易轉型升級

1.網絡經濟的定義與特點

關于網絡經濟，有各種定義：一是從經濟形態來看，它是信息經濟或知識經濟，又稱數字經濟；二是從產業發展角度來看，它是與電子商務緊密相連的網絡產業；三是從企業營銷、居民消費或投資的微觀層面看，它則是一個網絡大市場或大型的虛擬市場。普遍的看法是：網絡經濟是在信息網絡化時代產生的一種嶄新經濟現象，體現了現代經濟生活中生產、交換、分配、消費等各項經濟活動的新型方式。

網絡經濟作為一種新的經濟，其必然具有與傳統經濟截然不同之處，具有知識智能型經濟、全球化經濟、直接快捷經濟、虛擬實在經濟、開放共享型經濟、創新型經濟特征。

2.網絡經濟的功能

網絡經濟的出現及發展給世界經濟、政治、文化與社會生活帶來了極大的影響，其嶄新的現象和特殊規律對傳統經濟帶來了巨大的機遇與挑戰。

（1）創造無限商機。在網絡經濟時代，生產者、消費者、金融機構和政府職能部門等主體經濟行為，都同信息網絡密切相關。不僅能從網絡上獲取大量經濟信息，依靠網絡進行預測和決策，而且許多交易行為也直接在網絡上進行。自國際互聯網開通以來，網絡經濟活動的發展勢頭之猛超出了人們的想象。根據《2012全球互聯網發展報告》，至2011年底，全球互聯網用戶已達21億，接近全球1/3的人口，2013年底，互聯網用戶達到27億。[8]如此快速增長的用戶群，為網絡經濟發展提供了無限商機。

（2）融合傳統經濟。研究者認為，網絡經濟是在傳統經濟的基礎上發展起來的，前者需要后者的支撐，如阿里巴巴在線上交易如此成功，卻離不開線下企業包括成千上萬中小企業的生產制造。但脫離了網絡經濟，傳統的工業經濟也將失去競爭力，乃至生存艱難。因此，傳統經濟如何與網絡經濟相結合，從而達到雙贏，才是傳統經濟轉型升級的關鍵。

（3）倒逼企業變革。在網絡經濟中，傳統企業要想繼續得以發展，必須在各個方面進行調整，以適應新經濟的要求。一是管理理念要逐漸由規模經濟轉向范圍經濟，適應網絡經濟中的定制化生產。二是管理模式的不斷變化，要求企業不斷學習和創新，逐漸實行網絡化管理，實現企業管理程序的智能化。三是利用互聯網激勵銷售創新，將傳統供銷方式轉變為網絡營銷，迅速地把新模式轉化為市場所需的產品。

由此可知，網絡經濟具有起步快、鏈接強、震動小、成本低等特征。隨著網絡通信速度、容量、清晰度、互動、支付結算等功能的不斷升級，以互聯網為核心的網絡經濟，結合手機、電腦、電視等大眾化用品而帶來無限的商業開發價值，將形成世界上最大的流通服務與貿易平臺。

3.網絡經濟是轉型升級再突破的不二選擇

網絡經濟時代，各類企業利用信息和網絡技術整合各式各樣的信息資源，并依托企業內部和外部的信息網絡進行動態的商務活動，如研發、采購、制造、物流、銷售、客服以及管理。網絡經濟改變了企業的傳統經營模式和經營理念，它建立在信息流、物流和資金流的基礎之上，其經濟運作大到涉及一個國家甚至跨越國界。因此，網絡經濟實際上是一種開放型的高級經濟形態。

關于我國加工貿易的轉型升級，有多種觀點。“轉型”包括經營模式轉型、主體結構轉型、聚集區域轉型、生產方式轉型；[9]“升級”包括工藝升級、產品升級、產業升級和產業鏈升級。在本課題的調查問卷中，也有53%的受訪者認為，應打破現有布局，聚集中小企業，組建實體型的加工貿易工業園區，但47%的受訪者認同現有布局或主張基本不變，通過建立虛擬工業園區，搭建升級網絡平臺，促進企業自我改革。

上述觀點與思路，對加工貿易的轉型升級提供了很有意義的決策參考，而且有的已付諸行動。但各種各樣的轉型升級版本多局限于單個企業或單個行業內，整體見效緩慢，與快速發展的市場要求與時代變革尚有差距。而開辟新型現代化工業園區，需要大量用地和巨額投入，要眾多中小加工貿易企業入駐園區，震動大、操作難，無異于推倒重來，不利于加工貿易企業的就地轉型升級。

針對現有布局分散，規模小、集約化程度低的加工貿易企業，網絡的力量能以較低的成本、較小的震動、較快的速度把它們迅速鏈接起來，結成虛擬聯盟，實行線上線下的實體互動運作，從而積小成大、積弱成強，實現就地轉型升級。

三、以網絡經濟拉動加工貿易轉型升級的頂層設計

1.拉動模式與構成

本文構思的基于網絡經濟拉動加工貿易轉型升級的實現形式如圖2所示。模式由三個維度構成。

（1）產業鏈與價值鏈維度——模式構成的基礎。加工貿易產業鏈存在結構屬性和價值屬性。加工貿易產品繁多，包括電子、電器、五金、機械、服裝、鞋類、玩具、禮品、食品、儀器、醫藥等，但不管多么復雜，各產品產業鏈中大量存在著上下游結構關系和相互價值的交換，上游環節向下游環節輸送產品或服務，下游環節向上游環節反饋信息。而以進出口為主要業務的加工貿易產業鏈中必然與全球價值鏈緊密相連，如研發與設計、采購與銷售等高端環節，價值鏈在相互對接的均衡過程中形成了產業鏈，并像一只“無形之手”調控著產業鏈。

（2）企業管理維度——模式運作的核心。人、財、物、產、供、銷是加工貿易企業最重要又最活躍的基礎要素。最重要是指企業的日常運營都是圍繞著人、財、物、產、供、銷而進行，其對企業的效益起決定性作用；最活躍是指人、財、物、產、供、銷實為一種資源，具有動態特性，尤其人力、財力、物資資源，若分散在眾多加工貿易企業中，必然勢單力薄，使用成本高，若集中起來資源共享，有利于降低交易成本，有益于做強做大加工貿易企業。基礎要素是指這六大要素缺一不可，共同構成了企業管理的基本單元，抓住了這六大要素，也就抓住了眾多加工貿易企業的共同點與結合點，從而在更高層次上有效推動加工貿易企業轉型升級。

圖2 基于網絡經濟的加工貿易轉型升級拉動模型

（3）網絡經濟總部平臺維度——模式成功的關鍵。加工貿易較集中的各省市區應建立相應的網絡經濟總部平臺。該總部平臺由各專項平臺包括經營環境服務平臺（如東莞加工貿易管理服務平臺）、研發與設計服務平臺、人力資源共享平臺、資金融通貸款平臺、統一采購供應平臺、生產技術扶持平臺、集成運輸配送平臺、網絡營銷電商平臺等八大子網絡專項平臺所構成。通過網絡神經，實現加工貿易企業人、財、物、產、供、銷等生產經營要素，產業鏈以及政府服務與管理的對接。各平臺既鏈接作為需方的眾多加工貿易企業，同時還緊密鏈接外部資源提供方之各公司、機構、院校等單位。內外資源通過大數據、云計算及戰略合作伙伴關系，以高效率、低成本實現快速對接與交換。

總之，本模式既是一個大統一的加工貿易虛擬工業園區，又是以網絡總部平臺進行具體運作的實體機構，正是基于“傳統加工貿易+現代網絡經濟”這一新型模式，構建起實現加工貿易轉型升級最終目標的支撐體系。

2.模式的主要效應分析

本模式通過運用網絡經濟的力量，建立起以加工貿易信息為基礎，以各專項網絡平臺為依托的生產、分配、交換和消費等的新型經濟創新模式，從而達到觸動加工貿易企業內在質量，推動其深化改革之目的。

（1）規模整合集約效應。引入網絡經濟，將徹底打破固有的地域限制與行業隔閡，實現各經濟行為主體間的無縫鏈接。經濟行為主體間的對接可以是同質的，也可以是異質的，既可以是同行業的不同企業，也可以是不同行業的不同企業。由于網絡化的信息技術與管理技術的集成，使加工貿易鏈得以縱向延長與橫向拓寬，相關業務甚至不同業務之融合以及加工產品種類的集成效應，使現有分散的加工貿易企業得以整合，規模無形中擴大。

網絡信息技術的應用，縮短了生產企業和最終用戶之間的距離，改變了傳統的市場結構，企業經營活動連續性更強，流動時間更短，有價值的產品信息可以第一時間到達客戶，從而為爭取市場優勢創造條件。基于網絡經濟的加工貿易將改變原有粗放的生產方式向集約生產方式轉變，以更快的時間獲取資源，以最低的成本進行生產和銷售，使集約化效應得以顯現。而集約化效應又因網絡平臺這一新實體得到銀行的青睞，吸引加工貿易扶持資金進入融通，從而消滅中小企業實力弱、信用差、貸款難之痼疾。

（2）產業鏈延伸與增值效應。由于信息化與網絡化的集成，將促進加工貿易企業由低附加價值的簡單加工向上游的研發、設計、采購和下游的物流配送、品牌打造以及市場營銷等環節延伸。本模式中的研發與設計服務平臺因網絡而與國際快速接軌，提供與造就更多的自主研發、自主創新、自創品牌的機會。模式中的營銷電商平臺因網絡技術的互聯互通，將直接融入國內外營銷渠道平臺，從根本上改變加工貿易企業單純外銷的原有格局，而轉化為內外銷市場并舉。模式中的加工技術支持平臺將更有利于引入自有高新技術，更有針對性地幫扶中小加工企業，提高其生產效率和產品質量，使加工貿易企業與一般貿易企業、加工貿易產品與一般貿易產品的界限淡化，擁有自有品牌的生產企業可利用過剩生產能力從事加工貿易產品生產，而具有加工貿易性質的產品也可在補繳相應稅款后加大進入國內市場銷售的力度，實現“單一國外市場”向“國內外市場并舉”的轉型升級。而網絡營銷電商平臺既與實體會展的“臺博會”、“加博會”優勢互補，還將與多家國內外著名的網站（如阿里巴巴、環球資源）鏈接起來，實現線上線下無縫對接，從而成為永不落幕的加工貿易博覽展銷會。

（3）成本降低、效益提升效應。任何一個企業經濟效益的提升，除了增加銷售收入外，降低采購和物流成本也是一個重要的環節。而傳統加工貿易企業的采購及物流活動多因各自獨立進行，難以形成采購規模和共同配送的邊際效益，同時，沒有采購定價和物流定價話語權，因此抵御成本上漲的抗風險能力較差。而網絡經濟將顛覆這種被動格局，本模式中的統一采購平臺和集成運輸配送平臺通過網絡的鏈接，整合采購、物流需求與供應資源。如某生產原材料、零部件的單個加工企業的采購量是有限的，其采購價格必定處于高位，但統一采購平臺可在線集中眾多加工貿易對同種物料的需求，產生規模效應，采購價格降低的可能性顯而易見。物流成本降低也是如此。在我國，物流成本一般占企業營業收入的20%，而集成運輸配送平臺通過現代物流的理念、方法與手段，將最大限度地實現共同配送和即時配送，確保生產物料、半成品、產成品以滿意的時間、滿意的價格、滿意的質量、滿意的數量送達用戶手中。

（4）人力資源稟賦新優勢效應。要實現完整的加工貿易產業轉型升級，就必須確立勞動力要素稟賦新優勢。網絡經濟將使勞動投入減少，并且合理化。無論是操作單純的勞動還是專業化程度高的勞動，網絡經濟過程中信息技術的傳播使人和特定勞動的依賴關系淡薄，一方面使勞動者就業時間和就業形態的自由度擴大；另一方面使勞動者積累的經驗和技能得到提升，依仗廉價勞動力取勝的時代已成歷史。

網絡經濟的引入，不僅使傳統勞動者的崗位有所減少，同時也創造了新的就業機會。因為一種產品通常要經過需求分析、市場調研、預測與決策、設計研發、生產、營銷等環節，每一個環節都需要優秀人才的參與。然而，品牌、研發、設計、物流、營銷等高端人才需要合適的工作環境和較高的待遇，現有的眾多中小企業難以滿足他們的要求。但網絡經濟總部平臺中的人力資源共享平臺可以打破現有的固定用工制度，對高端人才實現人企分離。通過人力資源平臺，接收企業上傳任務需求，在人才庫內進行合理配置調派，實現人、企、任務、待遇的“四合一”對接，形成新的加工貿易用人機制，既使企業免去了疲于招聘之苦，降低了用人成本，又使人才價值得以體現。

四、對策與建議

1.對策

隨著經濟的快速發展，我國進入全面深化改革階段以及國內外市場競爭愈加激烈，必須充分利用現代網絡經濟把眾多加工貿易企業武裝起來，利用現代信息技術對傳統產業進行徹底改造，否則難以同國內外的競爭對手相抗衡。但網絡經濟的拉動也會存在一些諸如企業加盟的積極性問題、商業秘密的保護問題以及企業對經營運作透明的擔憂等問題。為此，要響應十八屆三中全會提出的全面深化改革之號召，進一步深化對網絡經濟發展的研究，積極探索加工貿易與網絡經濟的對接，樹立信心，揚長避短，消除企業各種擔憂，加快網絡經濟總部平臺的建設步伐，從而推動加工貿易實現根本性的轉型升級。

2.建議

（1）確立網絡經濟拉動戰略，制定網絡經濟發展政策。各加工貿易主要省份要充分認識網絡經濟的發展趨勢，把握網絡經濟運行的機制、規律、方式和特點，根據各省市經濟發展實際情況，確立網絡經濟拉動加工貿易轉型升級戰略，科學制定相應的總體規劃。要結合省情市情，加快制定和實施有利于網絡經濟發展的政策和法規，為網絡經濟發展及構建“加工貿易網絡經濟總部平臺”提供寬松的政策環境和有力的法律保障。

（2）加強網絡基礎設施建設，整合各種網絡資源。善于借鑒和吸收國內外網絡基礎設施建設的先進經驗，整合現有各種網絡資源，使之統一在“加工貿易網絡經濟總部平臺”之上。但也無需急于求成，要在廣泛深入調查研究的基礎上，選擇部分有代表性的加工貿易企業進行網絡化改造試點，成熟一個建設一個。同時，還要特別搞好網絡平臺中各“網商”的協同創新。

（3）確保信息公信力，形成安全、高效的網絡經濟保證系統。政府要加強信息源的身份審核、驗證和管理，確保其真實性，維護平臺的公信力。在充分認識國內外網絡經濟運行經驗教訓的基礎上，結合我國入網企業特點，研制、開發適應我國網絡經濟發展要求的技術保障系統，確保網絡經濟安全。[10]

（4）加大網絡經濟拉動轉型升級的資金投入。建立拉動加工貿易轉型升級專項扶持基金，重點對加工貿易企業引進網絡技術設備、進行技術改造給予支持，對加工貿易內外資源積極投入網絡經濟總部平臺及各專項平臺建設給予獎勵。

（5）打造品牌，推廣網絡經濟平臺應用。網絡經濟是否取得成功，取決于各網絡平臺應用的范圍和深度，需要做好平臺的策劃、包裝和宣傳工作，讓加工貿易企業熟知這個平臺，讓國內外做貿易的商人都關注這個平臺，使得平臺上的信息能及時高效地滿足應用群體的需求，而且使用方便。[11]

（6）推進產學研、校政企實現戰略合作。引導科技人員圍繞制約加工貿易轉型升級的關鍵難題進行科技攻關。鼓勵加工貿易企業、網絡經濟總部平臺與高等院校、科研院所合作，支持組建各種形式的戰略聯盟，建立以加工貿易轉型升級為核心，產、學、研、校、政、企緊密合作的機制。

＊本文系國家級大學生創新項目課題論文（教高司函[2013]102號），課題指導老師方輪，課題組成員楊婉瑩、楊麗玲、馬曉霞、劉宇玲、盧珊珊。

[1]海關總署.中華人民共和國海關對加工貿易貨物監管辦法（海關總署令第113號）[EB/OL].[2008-01-14].http：//www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab519/info4209.htm.

[2]周英峰．我國加工貿易企業有12.6萬家[EB/OL]．[2010-01-20].新華網，http：//finance.qq.com/a/20100120/007215.htm.

[3]、[4]鄭曉虹．東莞加工貿易轉型對粵東產業轉型升級的啟示[J]．潮商，2012（2）：72-75．

[5]國務院新聞辦．我國加工貿易進出口增長顯著放緩，轉型升級需長期加力[EB/OL]．[2013-08-11].http：//www.scio.gov.cn/ztk/xwfb/2013/08/11/Document/1309015/1309015.htm．

[6]國務院新聞辦．2013中國外貿進出口特點[EB/OL]．[2013-01-16].http：//news.cnal.com/management/02/2014/01-16/1389863308359712.shtml．

[7]阿里巴巴.東莞制鞋廠[EB/OL]．[2014-01-25].http：//www.1688.com/gongsi/-B6ABDDB8D6C6D0ACB3A7.html.

[8]瑞典互聯網市場研究公司．全球互聯網發展報告[EB/OL]．[2014-01-21].http：//www.cnbeta.com/articles/169876.htm．

[9]鄭紅芬．東莞加工貿易轉型升級現狀及發展策略研究[J]．上海海關學院學報，2012（1）：39-44．

[10]短線操盤．網絡經濟的內涵[EB/OL]．[2014-01-25].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_4dd5234d0100c6ae.html.

[11]謝瑞霞.網絡經濟時代實體經濟發展策略研究[J]．電子商務，2013（11）：8-9.