輿情聚焦：蒼南三問

蔣阿簡

近日，浙江溫州蒼南縣發生的一起群體性事件引起了輿論熱議。2014年4月19日上午，蒼南縣城管工作人員在執法時將一名拍照的民眾打倒，隨后引發大量群眾圍堵城管執法車輛。在沖突過程中5名城管工作人員被打傷，其中兩人休克、傷情危重。

事后，當地警方對此展開調查。

自4月19日當天，輿情便迅速升溫，在傳播過程中，“城管打死人了”這一假消息通過口口相傳和微博、微信等方式快速擴散，而當地政府的辟謠卻不及時，權威信息直到當日傍晚才出現。這在事后被媒體認為是蒼南事件迅速升級的一個重要原因。

在隨后幾日里，媒體及網民圍繞蒼南事件進行了全平臺討論。我們通過監測發現，在事件發生的4天之內（截至4月23日），已有超過3000篇相關報道被媒體發布或轉載。

本次事件中，《人民日報》、新華社等紛紛在微博平臺上直接發聲。人民日報官方微博發表微評說，“譴責暴力，同時提醒：情緒化言行只會助長偏激，標簽化判斷只會加劇對立。以暴易暴，人人將會自危；遵循法律，才有秩序和自由。”新華視點官方微博也表示，“街拍，無論是出于好奇，還是公民的自覺監督，都沒有超出法律的界限。街拍執法被打，再怎么解釋，也讓人感到不寒而栗！”

圍繞蒼南事件，媒體及網民主要關注三個問題。

為什么會發生

站在輿情危機公關角度上，有相當一部分觀點認為，真實信息發布的滯后導致了事件不斷升級。浙江當地某知名BBS負責人在接受記者采訪時說，整個過程中，直到傍晚才有來自權威部門的消息稱最早挨打的路人“沒事”，給了謠言傳播的時間和空間。

也有評論指出，城管隊伍中一些人一直以來給人的“執法戾氣”印象是主要誘因，“執法戾氣如同真正利器一般，傷人之余也會傷己，經過一個循環，最終招呼到自己身上。”有學者在接受媒體采訪時認為，城管這個群體似乎已被貼上了標簽，“除了真實信息傳播滯后以外，長期以來，城管執法部門已在民眾心目中形成了固化、模式化的‘群體形象標簽，好比埋下了一點就爆的‘不定時炸彈。一些對相關部門的不滿情緒，也以這些單位為突破口肆意發泄。”

事后如何追責

“當務之急，既要依法追究點火者的責任，也要追究造謠者的責任?！庇胁糠致曇粽J為應嚴懲城管相關人員及造謠者，因為涉事城管是現場事端的制造者，而造謠者則誤導民意，煽動暴力。

當然，一些輿論認為，城管“相關人員”并不僅僅是街頭的執法人員，“是什么制造了對立？又是什么點燃了街頭的怒火？‘臨時工并不能撇清城管部門與這場事件的關系?！?/p>

另外，也有相當一部分聲音認為，群毆城管的那部分人也不能逃脫法律的制裁?！敖诸^的各方，無論扮演什么樣的社會角色，價值的基礎，理應是守法公民。而沖突對抗之下，無論暴力的受害者是誰，最終戕害的都是法治和文明。”“只要是暴力，無論是哪一方對哪一方的，都沒有借口和理由，都應當受到法律的追責。”

未來怎么避免

有學者在接受媒體采訪時認為，通過該事件可以看出，信息溝通在處理突發群體事件時尤為重要。“要抑制謠言的滋生，一方面要運用法律途徑嚴厲管控；另一方面也要求政府執法部門提高自身的工作質量，提高執法公開性，不給謠言者機會?！?/p>

也有評論認為要正視沖突背后的社會心理，要下決心約束城管執法。“城管隊員毆打路過群眾，起到了一種不好的示范效應。要讓社會走向法治，最重要的是執法人員不能執法犯法。否則，只會上行下效，沒有了守法的執法者，也沒有了守法的公民?！?/p>

另一種聲音是，應加快城市管理頂層設計，有評論說，“不可否認，一些城管隊員執法簡單粗暴是導致沖突的重要原因，但輿論簡單的‘一邊倒指責也把城管污名化了。城市管理的缺陷，直接兜底的是一線城管隊員。規范執法是必須的，但更應加快城市管理頂層設計完善，從源頭疏導矛盾。”endprint