基于員工安全承載力分析的生產計劃管理

_方 輝 高軍委 熊樂樂

近年來，隨著電網迅猛發展，生產技改和檢修維護工作量隨之增大，而生產維護人員的數量卻未隨之增長，生產任務重與人員相對不足的矛盾越來越大。為了完成各項任務計劃，生產維護人員經常超負荷工作，身體和心理處于極度疲勞狀態，給安全生產埋下了隱患。

洛陽供電公司運維檢修部基于現有條件，通過科學、合理、精確的量化生產任務，對人員崗位勝任能力進行評估，使單位人力資源的生產安全承載能力顯性化，并采用現代化的信息手段使得工作負荷和生產人員的承載力達到最優匹配，實現了安全生產的精益化預控管理。該成果的應用，緩解了生產任務繁重與人員相對短缺的矛盾，提升了管理效率，優化了資源配置，實現了生產計劃的高效執行，在提高企業經濟效益的同時，也提高了供電可靠性，取得了良好的社會效益，員工的幸福感也得到了大幅提升，實現了企業與員工的雙贏。

一、建立評估模型，分析員工安全承載力水平

員工的安全承載力是一個彈性區間，與很多因素有關，如體能、心情和崗位勝任能力等。在這些因素中，崗位勝任力是主導因素，也是最為穩定的因素，因此可作為安全承載力分析模型。

建立勝任力模型。根據一線生產人員崗位的工作要求，建立勝任力模型，由核心素質、能力素質和安全素質三部分構成。其中，核心素質主要評估生產人員的基本素質要求；能力素質主要評估生產人員的工作態度、工作技能、工作效率、工作質量和工藝流程規范程度；安全素質為生產人員的特定素質要求，體現出與其他職位的差異。

全面評估員工勝任力。成立崗位勝任力評估小組，根據生產員工在工作中實現的行為，對照素質模型行為指標庫，定期評估該生產人員該項素質的維度、類別以及整個素質模型所在的初、中、高級別。

在個人崗位勝任力評估完成以后，便可以匯總生成一個生產單位（班組）的綜合承載力水平，可體現該生產單位（班組）在一定時間內能夠承擔的最大工作量。

多舉措提高勝任力。制定培訓計劃和績效管理制度，鼓勵員工積極進取。同時，在生產工作中，管理人員認真分析每項生產任務的特點，認真落實危險點預控，最大限度地提升生產人員勝任力，為安全生產提供強有力的保障。

二、建立標準化流程，合理量化生產任務

首先，建立標準化流程，將工作任務分解成標準的施工模塊。然后，根據標準化施工流程，列出每一個施工模塊所需要的人員、數量、技能等級和時間等要素，形成一個標準化施工流程人員力量配備表。下面以保護定檢工作為例進行說明：

再將“保護定檢”工作項目所需力量配備和時間進行組合，得出如下結論：

通過對工作任務的梳理量化，可以確定該項工作任務每日所需要的人員配備，建立起生產任務與人員需求之間的量化關系，然后就可以科學地計算每日各生產單位所需要的人員力量匹配。

三、開發網絡管理平臺，為承載力分析提供數據支撐

首先，將前期人員評估得出的承載力數據輸入生產計劃網絡管理平臺，形成人員承載力基礎數據庫。其次，將進行過標準化施工流程分解的各項生產任務錄入管理平臺，形成生產任務基礎數據庫。最后，將需要實際開展的各項生產任務錄入管理平臺，系統則會自動關聯相關生產任務模型得到每日所需的人員配備情況。計劃編排人員可以很直觀地看到每日的工作安排及人員承載力分析情況，可隨時調整工作任務，最大限度地保證每日工作任務與人員力量相匹配。

四、優化管理流程，細化生產計劃管理

洛陽供電公司制定了生產計劃標準化管理流程及相關管理制度，通過年、季、月、周、日五級計劃管控體系，從整體上優化生產計劃的組織管理，實施生產計劃的精益化管理。

公司每年年底會下達下一年度的綜合停電計劃，季度停電檢修計劃則根據電網需求、基建技改及用戶工程、重大活動保電要求、季節特點等多因素確定，并按照年度計劃滾動修改，優化停電方案，確定實施月份，做到停電必要、計劃全面。

每月中旬，設備管理部門與電網調度管理部門共同協商公布月度工作方向，其他生產實施部門據此制定生產工作計劃。根據年度/季度綜合檢修計劃、設備狀態、反事故措施、保供電要求、氣候特點、承載力、物資供應等因素，組織現場勘察，根據勘察結果，編制次月月度停電檢修計劃，并通過安全承載力分析系統對計劃進行優化、調整，避免出現生產任務過于集中的現象，達到生產任務平衡。盡可能將生產單位面臨的安全風險控制在綠區范圍內，并留出后備應急空間。

各生產實施單位則根據月度計劃安排提前對下周工作計劃進行最終安全承載力核定，對風險級別進行判斷，綜合外部環境影響因素，微調下周生產安排，嚴格按照電網運行風險管控實施細則，針對不同的風險區域，辨別風險來源，布置有針對性的控制措施，做到有備無患。

日計劃原則上嚴格按照周計劃進行實施，以保證調度計劃的剛性執行，同時也考慮一些突發情況，如緊急缺陷、臨時停電計劃等，計劃安排中會預留應急機動力量，以保證突發情況時能有效面對。

五、加強監督考核，為計劃執行提供制度保證

洛陽公司嚴格生產檢修計劃的剛性執行，堅決控制和嚴肅考核未列計劃的臨時工作和非計劃檢修。生產計劃制定后，在公司局域網和月例會、周例會上發布。主管生產的公司領導每周主持召開生產例會，由各生產單位匯報計劃完成情況和存在問題，對未辦結事項和多部門協同事項列入辦公室重點督辦，每周由辦公室督辦事項進展情況，保證計劃的剛性執行。