中國如何從“種業(yè)大國”邁向“種業(yè)強國”

◇李 慧

中國如何從“種業(yè)大國”邁向“種業(yè)強國”

◇李 慧

種業(yè)大國且行且近：2015年有望成為全球最大種業(yè)市場

“種業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的‘生命線’。”作為一名在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域奮斗了多年的專家，中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學院副院長劉旭堅信“一粒種子可以改變一個世界”。

近年來，我國生物種業(yè)取得了長足發(fā)展，良種繁育、加工及供應能力顯著提高，良種科研體系和種子產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，種業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強。目前，我國農(nóng)作物種子市場市值650億元，僅次于美國，已位居世界第2位。可以說，我國已經(jīng)成為一個種業(yè)大國。

“隨著種子商品化程度的不斷提高，到2015年，這一市場銷售額將突破900億元人民幣。屆時，中國將超過美國，成為全球最大的種子銷售市場”，劉旭說。

國際巨頭強勢進入：民族種業(yè)差距何在

然而，對于民族種業(yè)，國內(nèi)種業(yè)界人士依然有著自己的 “憂慮”，這份“憂慮”來自真切的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

自2001年實施《種子法》、國內(nèi)種業(yè)市場開放以來，跨國種業(yè)公司紛紛來華開展業(yè)務(wù)、搶灘市場。特別是近年來，國際跨國種業(yè)巨頭聚集進軍我國種業(yè)市場并加快知識產(chǎn)權(quán)布局，民族種業(yè)面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。美國的孟山都、先鋒，瑞士的先正達，德國的拜耳……截至目前，世界排名前20的種業(yè)外商全部進入我國，在我國投資設(shè)立持有有效種子經(jīng)營許可證的農(nóng)作物種子企業(yè)共25家。2001—2011年，外國玉米種子在我國推廣面積由2.3萬hm2發(fā)展到333.6萬hm2，占全國玉米種植總面積比例由0.13%上升到10%。

與跨國公司相比，民族種業(yè)差距何在

專家指出，與外資種業(yè)大舉進攻我國市場份額相比，我國種業(yè)市場集中度明顯不足，行業(yè)發(fā)展“小散亂”的現(xiàn)象仍需進一步改善。“從整體上看，我國種業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。種業(yè)科技創(chuàng)新能力還不夠強，種子企業(yè)研發(fā)能力相對較弱，育種資源和高端人才不足，與國際大型種業(yè)公司差距較大”，劉旭說。

反觀國外的種業(yè)公司，采取的都是以企業(yè)為主導、育繁推一體的商業(yè)化育種模式。這一模式使新品種的選育、繁殖、推廣環(huán)環(huán)相扣、有機銜接，形成了高投入、高產(chǎn)出、高回報的良性循環(huán)，從而使企業(yè)得以迅速擴張。

當前，面對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需求，面對與種業(yè)強國在育種水平上的巨大差距，面對跨國種業(yè)公司咄咄逼人的競爭態(tài)勢，做大做強民族種業(yè)已經(jīng)迫在眉睫。

種業(yè)強國夢想之路：根本上要依靠科技和人才

5月25日，北京市為中國種子集團有限公司、北京德農(nóng)種業(yè)有限公司等北京種業(yè)十強企業(yè)授牌。2012年，十強企業(yè)農(nóng)作物種子總銷售額達38億元，占北京農(nóng)作物種子銷售額的75%。

據(jù)北京市農(nóng)業(yè)局黨組書記、局長吳寶新介紹，圍繞全力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，北京正在努力打造 “種業(yè)之都”。未來要以市場為導向、企業(yè)為主體、政策為依托，集聚科技、資金、人才等種業(yè)優(yōu)勢資源和要素，不斷出品種、出企業(yè)、出機制，把民族種業(yè)做大做強。

和北京一樣，在黨中央和有關(guān)部門的高度重視下，我國民族種業(yè)已經(jīng)吹響了建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強國的號角，踏上了從“種業(yè)大國”走向“種業(yè)強國”的新征程。

2012年，國家發(fā)改委啟動了“生物育種和產(chǎn)業(yè)化”專項，扶持41家企業(yè)開展生物育種與產(chǎn)業(yè)化；財政部和國家稅務(wù)總局出臺了關(guān)于扶持“育繁推一體化”企業(yè)的減免稅收政策，建立了總額15億元的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金；農(nóng)業(yè)部修訂了《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》，大幅提高了種子企業(yè)的準入門檻，有效推進了企業(yè)的兼并重組。

專家表示，未來做大做強民族種業(yè)，還有待種業(yè)界和政府部門的共同努力。一方面，需要種業(yè)界抓住難得的歷史機遇，按照“育繁推”一體化的思路，加快打造育種能力強、制種水平高、推廣速度快、服務(wù)質(zhì)量好的旗艦型種子企業(yè)；另一方面，有關(guān)部門要切實履行政府職能，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、市場環(huán)境。