鄉(xiāng)村振興背景下H省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

楊焯文

（揚(yáng)州大學(xué)商學(xué)院，江蘇揚(yáng)州 225127）

0 引言

2015年至今，中央一號文件每年都在強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。國家先后發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策的通知》等文件。2021年中央“一號文件”提出積極探索休閑農(nóng)業(yè)精品線路，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。H省作為農(nóng)業(yè)大省，為支持休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，制定了《H省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，H省又完善了《休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建工作方案》等文件，建議大力發(fā)展具有特色的休閑農(nóng)業(yè)示范村、示范園區(qū)，從政策層面助力休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)

1.1 相關(guān)概念界定

休閑農(nóng)業(yè)源于英文Agritourism，國內(nèi)最早出現(xiàn)“休閑農(nóng)業(yè)”是在1989年，由臺(tái)灣省舉辦的“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會(huì)”，在會(huì)議上提出。由于國內(nèi)外有關(guān)專家、學(xué)者對休閑農(nóng)業(yè)存在著不同的認(rèn)識(shí)和理解，至今未能達(dá)成休閑農(nóng)業(yè)概念的統(tǒng)一界定。本文認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)就是利用農(nóng)業(yè)自然資源、鄉(xiāng)村環(huán)境、農(nóng)業(yè)文化和鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情等要素，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、現(xiàn)代化技術(shù)等，以幫助人們恢復(fù)體能、愉悅身心為目的，為人們提供觀光、旅游、休閑、度假、服務(wù)和科普教育等的一種新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。

1.2 相關(guān)理論基礎(chǔ)

1.2.1 馬斯洛需求層次理論

1943年，美國學(xué)者馬斯洛提出了需求層次理論，馬斯洛把人類需求層次結(jié)構(gòu)由低級到高級分為五級層次，通常被描繪成金字塔型。金字塔自下而上分別為：生理需要（飲食和衣服等），安全需要（醫(yī)療、保險(xiǎn)、工作保障等），社會(huì)需要（友誼、忠誠等），尊重需要（名譽(yù)、地位等），自我實(shí)現(xiàn)需要（尋找自我、實(shí)現(xiàn)自我等）。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，由于時(shí)代在不斷發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)的消費(fèi)需求也將發(fā)生變化。本文研究H省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，要根據(jù)不斷變化的市場需要，發(fā)展具有多元化、多層次消費(fèi)特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)。

1.2.2 舒爾茨人力資本理論

舒爾茨被認(rèn)為是人力資本理論的奠基人，1960年，舒爾茨在美國經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)年會(huì)上，通過《人力資本投資》指出了許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，這些問題都不能用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法進(jìn)行解釋。并指出，人力資本在現(xiàn)代社會(huì)中具有舉足輕重的作用，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義遠(yuǎn)超資本和資源的分配。他認(rèn)為人力資本主要體現(xiàn)在工人自己身上，其價(jià)值由勞動(dòng)者的數(shù)量、質(zhì)量、知識(shí)、技能、工作能力和身體健康等因素綜合而成，在社會(huì)生產(chǎn)中起著舉足輕重的作用。要推動(dòng)H省休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，需要構(gòu)建全方位的人才培養(yǎng)體系，積極培養(yǎng)引進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才，加大教育支持力度，加大實(shí)施鄉(xiāng)村振興、助力脫貧攻堅(jiān)的人力資本投資，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供技術(shù)人才支持。

2 鄉(xiāng)村振興下H省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

2.1 H省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 H省休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建規(guī)模

2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，H省為了響應(yīng)國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召，完善了休閑農(nóng)業(yè)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建了“鄉(xiāng)里湘韻”休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年，H省累計(jì)創(chuàng)建國家星級休閑農(nóng)莊253家、其中五星級休閑農(nóng)莊約占38%，省級星級休閑農(nóng)莊約1 500家、其中省五星級休閑農(nóng)莊約占1/3。結(jié)合H省示范創(chuàng)建規(guī)模，發(fā)現(xiàn)H省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大。

2.1.2 H省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，H省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待游客數(shù)達(dá)1.56億人次，休閑農(nóng)業(yè)年經(jīng)營總收入達(dá)320億元。2018年，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，H省通過大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)支持鄉(xiāng)村振興，根據(jù)第四屆H省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)得知，到2020年，H省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待游客數(shù)約2億人次，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營總收入457億元。H省響應(yīng)國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號召，通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村農(nóng)民增加收入，提高了農(nóng)村經(jīng)營效益，賦予了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展活力。

第一，在H省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營狀況方面。主要從休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待游客數(shù)進(jìn)行分析。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，全省休閑農(nóng)業(yè)和旅游年接待游客數(shù)達(dá)1.99億人次，與2016年相比增長24.38%，具體如表1所示。

表1 H省2016～2020年休閑農(nóng)業(yè)和旅游年接待游客規(guī)模

第二，在休閑農(nóng)業(yè)盈利狀況方面。主要從休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營總收入進(jìn)行分析，2017年，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)年經(jīng)營總收入超過380億元，與2016年相比增長18.75%，具體見表2。

表2 H省2016～2020年休閑農(nóng)業(yè)年經(jīng)營總收入

H省自2018年正式實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過積極建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)精品路線，完善休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建規(guī)模等途徑，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興，提高了經(jīng)濟(jì)效益。由數(shù)據(jù)可知，2017～2020年H省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營總收入分別同比增長18.75%、16.05%、8.84%、-5.03%，2017～2019年呈遞增趨勢，2020年有所下降。整體來看，H省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益提高，休閑農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)人數(shù)增加。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，休閑農(nóng)業(yè)逐步成為助力脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增加收入，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的新型經(jīng)營形式。

3 H省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色缺乏競爭力

H省處于中國中部地區(qū)，有著充足的草地、山林和湖泊資源，該地四季分明、雨水充足、光照豐富，同時(shí)有著大面積的養(yǎng)殖、種糧和種棉等，這些豐富的農(nóng)業(yè)資源以及民俗風(fēng)情文化等促使休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。隨著人們對休閑生活需求的不斷增長以及政府對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的大力支持，全省各地農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊及各種休閑農(nóng)業(yè)觀光園逐漸發(fā)展壯大。但是，自2018年H省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增加收入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮以來，一些地方忽視農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題，仍然沿用傳統(tǒng)的招商引資做法通過投入巨資打造空有外表、沒有特色的“示范村”。

3.2 發(fā)展模式出現(xiàn)同質(zhì)化問題

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)深入實(shí)施，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模逐漸擴(kuò)大，出現(xiàn)了同質(zhì)化，生產(chǎn)效益較低，農(nóng)民收入低、缺乏競爭力等問題。H省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式中，主要有農(nóng)家樂、休閑山莊、農(nóng)業(yè)觀光園以及開心農(nóng)場四種經(jīng)營模式，總結(jié)H省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的主要經(jīng)營方法進(jìn)行分析，總體來說，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展模式上缺乏創(chuàng)新，經(jīng)營方法相似或相同，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，如表3所示。

3.3 現(xiàn)代智能技術(shù)利用相對落后

科技的注入促使傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村新動(dòng)能的培育和鄉(xiāng)村全面振興的主要推動(dòng)力。H省從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，更加注重科技投入，支持農(nóng)村地區(qū)開展科技實(shí)驗(yàn)，引進(jìn)現(xiàn)代智能技術(shù)，積極創(chuàng)建科研機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室等。但是，與其他休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)相比較，H省休閑農(nóng)業(yè)科技利用水平存在相對落后的問題。據(jù)了解，造成這種問題的原因主要是現(xiàn)代科技設(shè)施推廣還不足，如部分園區(qū)使用的仍是普通塑料大棚，這類設(shè)施雖然建設(shè)成本較低，但棚室結(jié)構(gòu)簡單、設(shè)施陳舊，存在棚內(nèi)濕度大、透水性差、缺少旱季排澇體系以及防御能力弱等問題。

4 鄉(xiāng)村振興下H省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

4.1 開發(fā)地域性特色產(chǎn)品

首先，H省的東部以湘資流域?yàn)橹鳎鞑恳糟溴⒘饔驗(yàn)橹鳎Y(jié)合地域優(yōu)勢資源，圍繞H省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志雙軌保護(hù)工程，發(fā)展帶有H省特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，積極推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。

其次，對地方把玩或觀賞的手工藝產(chǎn)品，如湘繡、邵陽地區(qū)的竹雕、湘西地區(qū)的土家族織錦以及安化的黑茶加工技藝等，可結(jié)合傳統(tǒng)的手藝和技術(shù)手段，對其進(jìn)行深加工、精包裝，使產(chǎn)品本身及其包裝都具有明顯的地域性和獨(dú)特性，為消費(fèi)群體提供特色化、精致化和品質(zhì)化的服務(wù)，從而提高產(chǎn)品價(jià)值。

最后，需要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，并提供強(qiáng)有力的管理和扶持政策。抓住全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的國家戰(zhàn)略機(jī)遇，爭取政府在政策、資金和項(xiàng)目上對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的支持。通過構(gòu)建H省休閑農(nóng)業(yè)資金支持體系，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境指標(biāo)評估體系，充分發(fā)揮引導(dǎo)與監(jiān)管功能，解決發(fā)展中的問題，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

4.2 融入民俗風(fēng)情探索新模式

H省的少數(shù)民族比較多，使H省具有鮮明的民族特色和民俗風(fēng)情。歲時(shí)節(jié)令方面，有H省侗鄉(xiāng)的中秋之夜“偷月亮菜”、H省永州瑤族的“敬鳥節(jié)”以及H省邵陽的“四八姑娘節(jié)”等；戲曲文化方面，有巴陵戲、皮影戲、花鼓戲、湘西地區(qū)的陽戲、湘昆和湘劇等；歌舞藝術(shù)方面，有壯族的“竹竿舞”、白族的“三道茶”、瀘溪縣“踏虎鑿花”剪紙技藝以及益陽安化黑茶制作技藝等民間藝術(shù)；民族傳統(tǒng)美食方面，有侗家竹筒雞、畬族糍粑、瑤家豆腐丸、土家粽子雞和湘西酸肉等。

4.3 加強(qiáng)智慧化技術(shù)投入

第一，推動(dòng)農(nóng)業(yè)智能科技系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)園區(qū)的構(gòu)建。農(nóng)業(yè)智能機(jī)械裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，充分運(yùn)用智能溫室大棚、智能播種機(jī)械設(shè)備、自動(dòng)噴灑機(jī)械設(shè)備和智能養(yǎng)殖設(shè)施等先進(jìn)科技設(shè)施，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，形成以現(xiàn)代科技為主的休閑農(nóng)業(yè)模式。

第二，加大對適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的應(yīng)用軟件研發(fā)支持力度，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)智能化步伐，實(shí)施“信息進(jìn)村”項(xiàng)目，完善H省休閑農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，為農(nóng)戶提供技術(shù)支持和保障，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。同時(shí)，要加速推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)水、電、氣、路等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工的基礎(chǔ)設(shè)施完善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的數(shù)字化和智能化改造。

第三，建立質(zhì)量安全追溯體系。鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過構(gòu)建基于云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)支持的第三方農(nóng)產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，保證數(shù)據(jù)安全和可靠。

第四，提高農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公共服務(wù)水平，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不僅要提供特有的信息搜索、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對比、商貿(mào)服務(wù)以及農(nóng)機(jī)售后等打包服務(wù)，還要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)測、數(shù)據(jù)搜尋與分析、智能農(nóng)機(jī)控制等方面的服務(wù)。

5 結(jié)論

本文在馬斯洛需求層次理論、舒爾茨人力資本理論等理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用文獻(xiàn)分析法，通過對H省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、突出問題、影響因素等的分析，得出了以下結(jié)論：

1）H省休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，對比國內(nèi)外優(yōu)秀休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還缺乏一定的競爭力。結(jié)合H省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興背景下H省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色缺乏競爭力、發(fā)展模式出現(xiàn)同質(zhì)化問題、現(xiàn)代智能技術(shù)利用相對落后等。

2）結(jié)合江浙等地國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在鄉(xiāng)村振興背景下，可以從開發(fā)地域性特色產(chǎn)品、融入民俗風(fēng)情探索新模式、加強(qiáng)智慧化技術(shù)投入等方面提出對策。