工商業的新版亞洲夢

周政華

在最近一周舉辦的APEC會議上，作為APEC工商咨詢理事會主席、APEC中國工商理事會首任主席，中糧集團董事長寧高寧搖身一變成為工商業企業家的代言人。

“亞太自貿區可讓各方都受益，我們應該意識到這一點。”在11月9日舉行的2014年亞太經合組織工商領導人峰會上寧高寧說，亞太自貿區將在價值鏈的各個環節加強成員合作，使包括工商界在內的各方都從中受益。

互聯愿景

在APEC的多個場合，國家主席習近平多次提到亞太地區互聯互通的重要性。相比歐洲、北美等地，亞太地區特別是東亞、東南亞地區各國間的基礎設施互聯非常薄弱，不連不通、連而不通、通而不暢的現象普遍。

打通橫亙在亞太各國之間的交通梗阻，歷來是許多企業的一大愿望。

以鐵路軌距為例，中國鐵路包括高鐵均采用的是標準規距，相鄰的越南、泰國采用的是窄軌，俄羅斯、哈薩克斯坦卻采用的是寬軌，這就導致跨國列車在進入上述國家之前，需要更換車底轉換架，相當于給汽車更換底盤，十分麻煩。

位于中、老、緬、泰四國邊界的上湄公河從1993年試航十年，船舶發生海損事故的次數約有50次左右，給四國造成了嚴重的財產損失和人員傷亡。2001年，中、老、緬、泰聯手疏浚湄公河航道，整治后的航道將達到5級標準，載重100噸的船舶全年通航時間可達到11個月左右，這將大大促進瀾滄江-湄公河流域經濟的合作與發展。

中國政府歷來重視基礎設施建設。從1979年到2009年，30年間，中國在基礎產業和基礎設施方面的投資累計達到近30萬億元。世界銀行扶貧和經濟政策部地區主任馬塞洛·朱加樂曾在多個場合向發展中國家推薦“中國經驗”，在他看來，中國能夠把有限的資源用在人力資源培養、電網、道路和港口等基礎設施建設、服務效率的提高等方面，極大地促進了工業化的進程。

此前，基礎設施不足也讓寧高寧所領導的中糧集團在開展業務時頻頻受挫。2013年重組華糧物流集團之前，中糧集團受限于庫容規模，不得不縮減糧食收購規模。在海外，中糧集團的物流基礎設施更為薄弱，直接限制了通過國際市場保障國內糧食安全的能力。

在10月末接受《中國新聞周刊》采訪時，寧高寧表示，華糧的資產和物流設施對中糧的業務幫助極大。通過重組華糧，中糧集團在東北、長江、西南、京津地區的四大成熟完善的糧食運輸走廊中占有一席之地。這為中糧集團在2014年收購國際大糧商荷蘭尼德拉和來寶農業奠定了基礎。

寧高寧認為，上述兩宗跨國并購把尼德拉和來寶農業的國際生產采購平臺與中糧現有的國內物流運輸、加工中心和銷售網絡結合起來，實現中糧供應鏈向全球的延伸，借此，中糧在全球最大的糧食產地南美、黑海等地區國家和擁有最大糧食需求增量的亞洲新興市場間建立穩定的糧食走廊，給世界糧食市場注入新的活力。

基礎設施的互聯互通，對中國乃至全球的糧食安全來說，都具有重要意義。作為APEC中國工商理事會首任主席，寧高寧也多次在APEC工商咨詢理事會的會議上提議推動糧食貿易的全球化。

2012年，在出席俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行的APEC工商咨詢理事會2012年度第四次會議和APEC工商領導人峰會時，寧高寧與澳大利亞貿易部長Craig Emerson、俄羅斯聯合糧食公司UGC董事長兼總裁Sergey Polyakov等就糧食安全問題和糧食領域業務合作進行了探討。2013年，在陪同習近平主席參加在印尼巴厘島舉辦的APEC工商咨詢理事會2013年度第四次會議時，寧高寧曾就糧食安全問題同與會經濟體領導人對話交流。

互聯互通惠及的不僅僅是各國糧食安全，還將提升亞太各國的整體經濟效率。APEC經濟體共有28億人口，占世界總人口的 40%。按購買力平價計算，其GDP占世界總量的 54%，貿易量占全球貿易總量的44%。世界銀行報告指出，供應鏈互聯互通的效率每提高 10個百分點，就能給APEC的成員經濟體實際 GDP增加210億美元。

多方共贏

隨著亞太互聯互通逐漸成為各方共識，一個充滿商機的市場也就此打開。

11月8日下午，在加強互聯互通伙伴關系對話會上，中國國家主席習近平宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金。習近平還特別強調，絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內外的投資者積極參與。

不同于亞投行是一個由多個國家共同設立的政府間多邊機構，絲綢之路基金的主要資金來源是中國政府的外匯儲備，更像是非傳統類的新型主權財富基金，類似外匯儲備委托貸款平臺的進一步延伸，因而更大程度上將遵循市場化規則進行商業化運作，不同點可能是絲綢之路基金在資金運用范圍上可能更多關注“一路一帶”相關國家和地區，其中一部分資金可能用于支持相關國家的基礎設施建設。

亞洲開發銀行的研究顯示，雖然近年來亞太地區的基礎設施投資大幅增長，但是目前基礎設施發展依然滯后于其經濟增長，且無論在質還是量上均低于國際標準。亞洲開發銀行預測，為了滿足基礎設施建設的需要，2010到2020年亞洲的發展中國家每年需要融資7760 億美元用于國內及跨國基礎設施建設。

交通設施建設將最先受益，包括鐵路、公路、口岸、民航。重點方向是中亞、南亞、東南亞。中老、中泰、中緬、中巴、中吉烏等鐵路項目可能會優先考慮。中塔公路、中哈公路可能會成為重點改造的路段。此外，包括中俄、中亞天然氣管道，中緬油氣管道都會作為重點項目建設。西南電力通道、中俄電力通道都會進行建設或升級改造。

中國在基礎設施建設和互聯互通合作方面具有一定的競爭優勢，也愿意積極參與國際基礎設施建設和互聯互通合作。全球次貸危機以來，國內企業海外承包工程經營收入保持了22.5%的穩定增長。2013 年，海外承包項目經營收入達到1370 億美元左右，其中25.1%來自于亞投行成員國。

如果“一帶一路”最終付諸實施，對于深陷產能過剩的部分中國企業不啻于打了一劑強心針。從2012 年商務部統計的海外總包公司前十名中可以看到，央企和民企都已加入到海外工程承包行列，包括中國港灣（中交建子公司）、中信建設（中信集團子公司）、中國土木工程集團（中鐵建子公司）、中鐵經濟合作公司（中鐵工子公司）等。

在國內外投行機構看來，“一帶一路”也被視為是中國中長期最為重要的國家戰略之一，借以解決中國過剩產能的市場、資源的獲取、戰略縱深的開拓和國家安全的強化這三個重要的戰略問題。

寧高寧表示，在過去25年中，亞太區各個經濟體的整個貿易關系雖然持續向前推進，但也面臨著挑戰，這些挑戰涵蓋區域化、國際化、多邊、單邊等多個層面。工商界希望能夠制定廣泛的、切合實際的貿易標準，建立更全面的貿易體系，讓商業界受益，這是為何要建設亞太自貿區的重要原因。