特色化黨建 讓社區(qū)有“溫度”

董志 劉瀾 雷超

無職黨員活躍在棚改一線，退休黨員增強(qiáng)老舊社區(qū)凝聚力，在職黨員干部持之以恒參加公益活動(dòng)……自貢市各縣（區(qū)）充分結(jié)合自身實(shí)際，大力開展特色化黨建工作，使群眾處處感受到黨組織的關(guān)愛，讓一個(gè)個(gè)社區(qū)更有“溫度”。

無職黨員助力棚改工程

“到4月中旬，第一期棚改工程涉及的969家棚改戶中，已完成征收417戶，騰退公房160戶。”大安區(qū)馬草山社區(qū)黨委書記張惠琴對進(jìn)度相當(dāng)滿意。

作為全市棚戶區(qū)改造重點(diǎn)社區(qū)，馬草山社區(qū)黨委針對部分群眾擔(dān)心的補(bǔ)償不公、丈量不準(zhǔn)等問題，成立了棚戶區(qū)改造引導(dǎo)服務(wù)委員會(huì)。結(jié)合無職黨員性格優(yōu)勢、溝通能力、年齡結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，社區(qū)黨委設(shè)置宣傳政策、收集民意、調(diào)解糾紛等工作小組，同時(shí)在每個(gè)拆遷地塊確定兩名德高望重、辦事公道的黨員作為監(jiān)督代表，全程參與棚改工作。“退休黨員教師劉關(guān)錄照顧癱瘓妻子20多年，本身就是遠(yuǎn)近聞名的道德楷模，他當(dāng)代表我們信得過。”

棚改實(shí)施過程中，馬草山社區(qū)黨員養(yǎng)成了自覺學(xué)習(xí)政策、密切聯(lián)系居民的習(xí)慣，黨員曾毅感嘆：“現(xiàn)在三天兩頭有人咨詢，不學(xué)習(xí)不行啊，如今有人問我，我也能講得頭頭是道了。”區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員利群芳不計(jì)較個(gè)人得失，率先簽約搬遷并動(dòng)員左鄰右舍，她誠懇地說：“棚改體現(xiàn)了黨和政府對困難群眾的關(guān)愛，黨員帶頭普通居民就會(huì)積極跟進(jìn)，工程進(jìn)展才會(huì)順利。”

棚戶區(qū)改造工作千頭萬緒，無職黨員們既帶頭配合拆遷，又積極宣傳解釋政策，還為社區(qū)提供了一本本詳細(xì)的“民情賬”：張家不愿拆遷怕失去房租、李家屋小人多、王家兄妹對補(bǔ)償款分配各持己見……“憑著這些民情資料，街道和社區(qū)逐戶分析、精準(zhǔn)施策，成功化解了一個(gè)個(gè)矛盾。”參加過棚戶區(qū)改造的大安區(qū)委組織部組織室主任謝榮旭深有體會(huì)。

據(jù)了解，得益于無職黨員的作用發(fā)揮，馬草山社區(qū)棚改工作平穩(wěn)推進(jìn)，所涉及的近千戶居民無一家為此上訪。“拆了舊房建新房，大伙心里暖洋洋；棚改政策就是好，黨的恩情忘不了。”一句居民自編的順口溜道出了大家的心聲。

黨員志愿者為老社區(qū)增添凝聚力

暮春時(shí)節(jié)，自流井區(qū)新街富臺(tái)山社區(qū)一臺(tái)由社區(qū)黨員群眾自編自演的文藝節(jié)目正在上演，《我的家鄉(xiāng)富臺(tái)山》唱出了社區(qū)居民對家鄉(xiāng)的熱愛；《社區(qū)是我家》道出了對文明習(xí)慣的向往，《“兩學(xué)一做”要長久》更是道出了愛黨之情……臺(tái)下看得津津有味的觀眾不時(shí)爆發(fā)出熱烈的掌聲，年近八旬的退休職工何桂華大娘說：“黨的政策越來越好，我們老百姓享福啊。”

0.24平方公里的舊城區(qū)里蝸居著1584戶住戶、6049名居民，全社區(qū)42棟樓房中19棟連衛(wèi)生間都沒有……擁有13個(gè)居民小組的富臺(tái)山社區(qū)盡管落后陳舊，但居民精神面貌一點(diǎn)也不落魄，為什么？“社區(qū)黨員志愿者隊(duì)伍相當(dāng)活躍，讓我們這個(gè)老舊社區(qū)煥發(fā)了生機(jī)。”居民們揭開了“謎底”。

過去，富臺(tái)山社區(qū)可沒有這般景象，隨著老企業(yè)一個(gè)個(gè)倒閉，年輕人紛紛外出謀生，整個(gè)社區(qū)一度失去了活力。與此同時(shí)，社區(qū)干部也注意到另一個(gè)現(xiàn)象：轄區(qū)的退休黨員人數(shù)眾多，其中好多以前還是在企業(yè)從事管理工作，每月15號社區(qū)過組織生活，老人們總是準(zhǔn)時(shí)參加，討論發(fā)言也充滿了憂國憂民的意識。“對于社區(qū)來說，這些充滿正義感的老黨員是寶貴的財(cái)富，充分發(fā)揮好他們的作用，將大大增加社區(qū)凝聚力。”為此，富臺(tái)山社區(qū)開展“一人一崗”活動(dòng)，設(shè)立了義務(wù)調(diào)解糾紛崗、疑難事務(wù)解決崗、重大政策宣傳崗等七個(gè)崗位，由老黨員們根據(jù)個(gè)人特長自愿領(lǐng)崗。“通過黨員及時(shí)把握群眾動(dòng)態(tài)，讓群眾也關(guān)心黨支部工作，從而有效克服了黨組織生活和社區(qū)工作兩張皮的現(xiàn)象。”社區(qū)黨委書記王虹坦言。

隨著黨組織工作方式的改進(jìn)，黨員志愿巡邏隊(duì)、黨員文藝宣傳隊(duì)、黨員義務(wù)調(diào)解隊(duì)等應(yīng)運(yùn)而生，老百姓處處感受到紅色正能量，社區(qū)連續(xù)三年未發(fā)生刑事治安案件，還獲得“全國和諧社區(qū)”等榮譽(yù)稱號。在社區(qū)黨員帶動(dòng)下，居民也積極行動(dòng)起來，自發(fā)成立了治安巡邏隊(duì)，堅(jiān)持參與巡邏維護(hù)社區(qū)治安的困難居民徐青云說：“我們不能光是享受政府照顧，也要向黨員學(xué)習(xí)為社區(qū)建設(shè)出把力。”

如今的富臺(tái)山社區(qū)，越來越像一個(gè)充滿親情的大家庭，許多棘手的難題也迎刃而解。今年初新城區(qū)擴(kuò)建，匯東路69戶居民納入拆遷，街道干部本以為工作有難度，豈料社區(qū)老黨員們先開壩壩會(huì)然后上門做工作，短短一個(gè)月就有68戶人簽了字。“有這些德高望重的老黨員做工作，一句實(shí)在話勝過干部講半天大道理。”新街黨工委書記王光柱說。

在職黨員助推“道德銀行”愛心增值

“自從有了‘道德銀行，社區(qū)熱心公益事業(yè)的居民越來越多，鄰里守望的氛圍也愈發(fā)濃厚，在職黨員居民功不可沒。”在沿灘區(qū)龍湖遠(yuǎn)達(dá)社區(qū)居民眼里，隨著越來越多的在職黨員參與公益事業(yè)，昔日鄰里少有往來的新型社區(qū)人情味更濃厚了。

2015年初，龍湖遠(yuǎn)達(dá)社區(qū)黨總支為構(gòu)建新型鄰里關(guān)系，建立了“道德銀行”。“社區(qū)為‘道德銀行專門制定了實(shí)施方案和積分細(xì)則，把社區(qū)居民分為黨員、群眾和兒童三類來確定分值。黨員根據(jù)是否帶頭學(xué)習(xí)提高、服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法等來加、減分，比如結(jié)對幫扶弱勢群體就可加5分，若無故不參加黨組織活動(dòng)就扣2分；社區(qū)群眾參加義務(wù)獻(xiàn)血、尊老愛幼、家庭和睦、拾金不昧等都可積攢數(shù)額不等的‘道德幣……”龍湖遠(yuǎn)達(dá)社區(qū)黨總支書記熊小彬說，“對社區(qū)黨員而言，‘道德資產(chǎn)讓他們有了壓力，全年積分在90分以上才具備評優(yōu)資格，若低于60分則被認(rèn)定為不合格。‘道德銀行啟動(dòng)以來，黨員之間相互追趕，主動(dòng)為群眾辦實(shí)事辦好事，協(xié)助社區(qū)解決群眾困難和問題30余個(gè)，幫助20名失業(yè)人員就業(yè)，帶動(dòng)居民為白血病患兒捐款2萬多元……”

龍湖遠(yuǎn)達(dá)社區(qū)屬于自貢市的高檔小區(qū)，其中有不少居民是在職黨員干部。社區(qū)黨組織在吸引他們參加社區(qū)公益活動(dòng)時(shí)注重發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢：法律工作者參與社區(qū)居民維權(quán)、政法系統(tǒng)干部協(xié)助處理調(diào)解糾紛、殘聯(lián)工作人員指導(dǎo)社會(huì)組織規(guī)范開展公益活動(dòng)……“在職黨員在社區(qū)積極參與活動(dòng)，一方面可以將黨員雙報(bào)到落到實(shí)處，八小時(shí)之外也接受群眾監(jiān)督；同時(shí)有利于第一時(shí)間掌握真實(shí)民情，對開展工作大有好處，不僅拉近了黨員干部與社區(qū)居民的感情，還提升了黨組織引領(lǐng)社會(huì)治理的質(zhì)量。”自貢市委宣傳部副部長、市文明辦主任鐘健說。

三年過去了，“道德銀行”得到了社區(qū)居民的廣泛認(rèn)同，隨著參與活動(dòng)的人越來越多，內(nèi)容也擴(kuò)大到精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)保、養(yǎng)老助殘等方面，社區(qū)居民在“道德銀行”開戶已達(dá)3000余個(gè)。目前，自貢市正在以龍湖遠(yuǎn)達(dá)社區(qū)“道德銀行”為試點(diǎn)，將這一公益活動(dòng)向全市拓展，讓崇德向善成為社會(huì)風(fēng)尚，實(shí)實(shí)在在提高社會(huì)文明程度。（作者單位：董志/自貢市委組織部；劉瀾/沿灘區(qū)委組織部；雷超/大安區(qū)委組織部）

（責(zé)編：余娜）