“河北赫赫有名的‘紅豆湯事件,70家企業(yè)都有問題,總計(jì)罰款平均下來,每家不到8萬。”
點(diǎn)評:企業(yè)違法排污的罰款過低,是一個(gè)普遍現(xiàn)象,這種“保護(hù)性罰款”,不僅起不到警示和懲戒的作用,相反還會縱容乃至變相鼓勵(lì)企業(yè)非法排污,環(huán)保部門應(yīng)該完善相關(guān)法規(guī),讓違法排污的行為得到遏制,讓污染環(huán)境的企業(yè)得到應(yīng)有懲戒。曾有領(lǐng)導(dǎo)聲稱要將污染環(huán)境的企業(yè)罰到“傾家蕩產(chǎn)”,但落實(shí)到現(xiàn)實(shí)中,許多地方還會設(shè)定一個(gè)罰款的上限,生怕得罪了企業(yè),一般都以采取“保護(hù)性罰款”方式不了了之。
有人算過一筆賬,高污染企業(yè)每噸廢水的治理成本一般在1.2~1.8元,偷排污水每日的凈收益往往能達(dá)到幾十萬元,而環(huán)保部門最高罰款限額僅為10萬元,這使得一些企業(yè)寧愿認(rèn)罰也不愿采取措施防治污染。能以較小的代價(jià)獲得更大的收益,一些不良企業(yè)就爭著去“違法”。
實(shí)行“保護(hù)性罰款”,會讓守法企業(yè)成本變高。守法企業(yè)合法經(jīng)營,對污水進(jìn)行無害處理,將增加成本。而那些排污的企業(yè)因交了“保護(hù)性罰款”,就如購買“排污合格證”,往往會堂而皇之的排污,從而誘導(dǎo)更多的企業(yè)加入到違法排污的隊(duì)伍中來。造成守法企業(yè)難以與違法企業(yè)公平競爭,可見“保護(hù)性罰款”實(shí)際上卻成為環(huán)境污染的催化劑。endprint