一批法律法規5月開始實施

● 張 為

一批法律法規5月開始實施

● 張 為

今后，竊聽竊照專用器材將禁止銷售、使用

5月1日起，經濟民生領域一批重要的法律法規正式施行：今后，生產銷售竊聽竊照專用器材將被明令禁止；被稱為“最嚴洋奶粉新規”的進口乳制品新規落地，未經注冊的境外生產企業的嬰幼兒配方奶粉不允許進口。此外，服裝小標簽今后將更加規范，“人造棉”等一些俗稱將不被允許。

禁止銷售使用偷聽偷拍設備

由國家工商總局、公安部、質檢總局制定的《禁止生產銷售使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設備的規定》從5月1日起施行，這意味，今后執法部門將全面禁止自然人、法人及其他組織生產、銷售、使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設備。

“鑒于生產、銷售、使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設備具有極大的社會危害性，新規對此類行為采用絕對禁止的原則。”工商總局相關負責人介紹，近年來，不法分子利用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設備從事違法犯罪的行為呈泛濫之勢，甚至形成了違法犯罪利益鏈條。竊聽竊照專用器材幾乎可以偽裝成日常生活中的全部物品，可以不限時間、不限距離竊取他人的信息，導致了多起敲詐勒索和故意殺人等案件。

據了解，“偽基站”設備通過局部隔斷公用電信網絡信號，任意截取、冒用手機號碼，竊取手機卡信息，強行向不特定群體發送短信，實施電信詐騙和非法廣告推銷等，也嚴重威脅到公共安全，侵犯了大眾隱私和財產權益，給社會穩定乃至國家安全帶來極大隱患。

新規要求，公安機關、工商行政管理部門和質量監督部門3部門，按照職責分工，依法查處生產、銷售、使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設備行為。其他有關部門也須依法查處與生產、銷售、使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設備有關的行為。

根據新規，質量監督部門、工商部門在執法檢查中，發現涉嫌生產、銷售竊聽竊照專用器材、“偽基站”設備的，應當及時將有關器材、設備送當地公安機關認定，公安機關應當在7日內出具認定結論。

其中，對不構成犯罪的生產銷售者，由執法部門責令停止生產或銷售，處以3萬元以下罰款；對因生產、銷售竊聽竊照專用器材、“偽基站”設備受過行政處罰，又涉嫌生產、銷售的，將直接移送公安機關。

未經注冊洋奶粉不允許進口

隨著被業內稱為史上最嚴格的“洋奶粉新規”從4月起陸續實施，洋奶粉陣營將重新洗牌。按照國家質檢總局于2013年9月就發布的《關于加強進口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》顯示，從今年4月1日起，進口嬰幼兒配方奶粉的中文標簽必須在入境前已直接印制在最小包裝上，不得在境內加貼。

不僅如此，公告還明確指出，自5月1日起未經注冊的境外生產企業的嬰幼兒配方奶粉不允許進口。進口嬰幼兒配方乳粉，其報檢日期到保質期截止日不足3個月的，不予進口。另外，嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝，進口的嬰幼兒配方乳粉必須已罐裝在向消費者出售的最小零售包裝中。

人造棉等俗稱將不能上標簽

服裝標簽今后不能再標“人造棉”

“木代爾”、“木漿”、“人造棉”……服裝面料成分讓很多消費者一頭霧水。隨著《紡織品纖維含量標識》新國標實施，服裝小標簽將更加規范。

纖維可分為人工纖維和化學纖維兩種，我們平常穿的衣物面料通常是由纖維材料制成。制作服裝的纖維根據來源、性能、加工方法等可以分成不同的類別。然而，產品中出現的各種纖維名稱，不僅消費者搞不懂，有時就連生產企業也未必清楚。

5月1日起，關于紡織品纖維含量標識的國家標準正式實施，新標準規定了紡織產品纖維含量的標簽要求、標注原則、表示方法、允差以及標識符合性的判定。根據新標準，目前市場上不少服裝標簽的標識方法需要改進。

此外，新標準將對一些俗稱說“不”。如“人造棉”的說法并不合適，應稱作粘膠纖維；“天絲”為萊賽爾纖維的俗稱。

纖維成分的多少體現了服裝產品的檔次。在一款文胸檢測中發現，其側翼的成分只有“錦綸”、“氨綸”，并沒有列出含量的多少，這樣使消費者不能明確辨識，造成誤導。“標簽是消費者對服裝產品最直觀和準確的認識途徑，不正確的標簽將成為不合格項目；而消費者在選擇服裝產品時，也可從產品的標簽是否規范，來判斷一家企業的管理水平”，一名業內人士說。

建陶行業準入“門檻”提高

由國家工信部公布《建筑衛生陶瓷行業準入標準》于近日開始實施，這將提高企業和地區進入陶瓷行業的“門檻”。此標準的公布及落實，對加快產業發展方式的轉變，促進建筑衛生陶瓷行業的轉型升級，提高行業發展質量和發展效益意義重大，

據悉，《建筑衛生陶瓷行業準入標準》作為國家針對建筑衛生陶瓷行業制定的首部行業準入標準，該標準涉及到土地供應、環評審批、能源供給、質量和安全監管、信貸、融資以及相關企業在建筑衛生陶瓷項目投資施工建設與生產運營等方面，對建陶產業的發展進行多渠道、多環節的指導和規范。

標準從建設布局，規模、工藝和設備，質量管理，節能降耗，清潔生產以及安全生產和社會責任等方面做出了明確的規定，并對標準的落實和監督提出了明確的規范，以確保準入標準的嚴格落實。值得注意的是，此次出臺的準入標準在征求意見稿的基礎之上，刪除了其中關于地區生產線上限以及單條生產線占地面積的硬性指標。

有分析指出，新標準將使建筑衛生陶瓷行業發展面臨更大的挑戰，或將帶來新一輪產業格局變革。