論和諧林業(yè)背景下的林業(yè)建設(shè)

趙淑英 ZHAO Shu-ying

（河南省三門峽市陜縣林業(yè)局，三門峽 472100）

（Shanxian Forestry Bureau in Sanmenxia City，Henan Province，Sanmenxia 472100，China）

論和諧林業(yè)背景下的林業(yè)建設(shè)

趙淑英 ZHAO Shu-ying

（河南省三門峽市陜縣林業(yè)局，三門峽 472100）

（Shanxian Forestry Bureau in Sanmenxia City，Henan Province，Sanmenxia 472100，China）

在和諧林業(yè)背景下進(jìn)行林業(yè)建設(shè)，是符合科學(xué)發(fā)展觀的要求的，能夠?qū)崿F(xiàn)自然、經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。面對日益惡化的生態(tài)環(huán)境，積極推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)的和諧發(fā)展顯得尤為重要。

和諧林業(yè)；林業(yè)建設(shè)；人與自然

0 引言

和諧林業(yè)即林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)，與生態(tài)文明建設(shè)有著密切的聯(lián)系，在當(dāng)前人類生存嚴(yán)重遭受生態(tài)危機威脅的情況下，建設(shè)人與自然、與社會和諧相處的生態(tài)林業(yè)，是保持生態(tài)穩(wěn)定的重要方面。在我國，人口增長和經(jīng)濟的快速發(fā)展打破了人與自然競爭、共生與自主的三原則，大肆的攫取森林資源，導(dǎo)致匱乏，而人類的需求還沒有得到有效的滿足。面對這種情況，加快林業(yè)建設(shè)結(jié)構(gòu)的改善，大力推進(jìn)林業(yè)資源的發(fā)展已成當(dāng)務(wù)之急。

1 和諧林業(yè)的概念

和諧林業(yè)這一概念包含了多層次、多方面的內(nèi)容，總體要求各子系統(tǒng)能夠均衡匹配，各個成員之間共生共榮。具體而言，林內(nèi)人要能夠充分發(fā)揮自我潛質(zhì)和創(chuàng)造力，獲得全面發(fā)展；林內(nèi)人與林外人要實現(xiàn)互相體諒、寬容，共利共贏，平等協(xié)商；實現(xiàn)人與野生物、林業(yè)、自然、社會等各個方面的協(xié)同共生、和諧發(fā)展。

2 林業(yè)建設(shè)在生態(tài)保護(hù)中的意義

2.1 現(xiàn)實意義 隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，嚴(yán)重過度索取自然資源以及工業(yè)建設(shè)嚴(yán)重污染自然生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)象日益加劇，這導(dǎo)致了我國生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，而且速度十分驚人；而在自然環(huán)境治理方面開展的工作根本趕不上生態(tài)破壞的進(jìn)程。林業(yè)資源正是如此，樹木的濫砍濫伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)比林業(yè)建設(shè)速度要快；更為嚴(yán)重的情況是，很多地區(qū)只對經(jīng)濟的發(fā)展速度予以重視，往往不開展林業(yè)建設(shè)和保護(hù)工作，這更加劇了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的惡化。林業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境的破壞污染，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失、社會的和諧穩(wěn)定。對此，國家予以了高度重視，通過重要文件的下發(fā)來對我國林業(yè)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、促進(jìn)。

2.2 經(jīng)濟意義 森林是生態(tài)系統(tǒng)的主要構(gòu)成部分，也是承載林業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。森林生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)和發(fā)展對于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。森林生態(tài)系統(tǒng)不僅能夠帶來良好的生態(tài)環(huán)境，還能產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟利益。如果遭到破壞，這些功能就無法得以實現(xiàn)。就我國目前森林生態(tài)系統(tǒng)僅僅只發(fā)揮了應(yīng)有生產(chǎn)力的1/3，所以務(wù)必采取有效舉措提升森林生產(chǎn)力。依靠林業(yè)，能夠建設(shè)復(fù)合經(jīng)濟體系，推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化，充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟潛能；但除此之外，還要重視林業(yè)的自身發(fā)展，必須不斷建設(shè)完善林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建立功能齊全的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)展多樣化的林業(yè)商品經(jīng)濟，如木材、樹雕等產(chǎn)品深加工，只有如此才可以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持林業(yè)生態(tài)的生命力，充分發(fā)揮其生產(chǎn)力，推進(jìn)系統(tǒng)性綠色林業(yè)產(chǎn)品的建設(shè)。

3 林業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)狀

3.1 林業(yè)矛盾沖突 林業(yè)矛盾沖突的凸顯主要是由于林業(yè)子系統(tǒng)建設(shè)滯后、林業(yè)管理不到位而引發(fā)的。具體表現(xiàn)為：由于退耕還林、天然林保護(hù)、封山管護(hù)等造成農(nóng)地減少、林業(yè)工人下崗，林業(yè)收入減少，進(jìn)而導(dǎo)致林業(yè)教育的日漸萎縮。這些都屬于民生民計問題，與林業(yè)從業(yè)人員的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，需要引起國家、社會的高度重視，積極推進(jìn)林業(yè)子系統(tǒng)的建設(shè)，強化林業(yè)管理，推進(jìn)林業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)，發(fā)展和諧林業(yè)。

3.2 清潔空氣和潔凈水減少 由于森林的日漸減少，對于二氧化碳的吸收量和氧氣的釋放量也逐漸減少，森林凈化空氣的功能減弱，大氣污染得不到控制和改善；同時森林減少也導(dǎo)致了自然生態(tài)環(huán)境的惡化，自然災(zāi)害如洪澇、泥石流等多發(fā)，影響水質(zhì)。

3.3 林業(yè)結(jié)構(gòu)分化 隨著社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，社會階層的分化，林業(yè)階層也發(fā)生分化，呈現(xiàn)多個層次結(jié)構(gòu)，由此帶來的就是利益群體的多樣化，每個階層都要維護(hù)自己的利益，就產(chǎn)生了不同的利益維護(hù)方式和利益訴求。

3.4 森林異化作用 黑格爾和費爾巴哈在其哲學(xué)思想中提到了“異化”這一概念，而后馬克思予以集繼承發(fā)展；這里所要說的森林異化作用，就是對當(dāng)前林業(yè)的哲學(xué)解釋：隨著人工創(chuàng)造價值的增多，自然、森林自身的價值日益降低；人工森林的產(chǎn)出增多，森林生態(tài)系統(tǒng)的自然保護(hù)和生態(tài)安全價值逐漸降低。

3.5 人工林的利與弊 人工林之利在于：造林、采伐都簡單容易；不利在于：容易造成土壤退化，森林產(chǎn)量降低，出現(xiàn)大量病蟲害，抗風(fēng)能力較差；而且在治理上需要投入大量人力、財力和時間。

4 和諧林業(yè)下的林業(yè)建設(shè)

4.1 行業(yè)建設(shè) 當(dāng)前，我國林業(yè)建設(shè)尚處于較低層次，實現(xiàn)生態(tài)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，并不是短期內(nèi)可以實現(xiàn)的，而且在此之前林業(yè)建設(shè)必須解決好林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)各個子系統(tǒng)間的關(guān)系，將林業(yè)能力全面提升，逐漸建設(shè)系統(tǒng)的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

4.2 轉(zhuǎn)變職能 在未來的發(fā)展中，林業(yè)的商業(yè)性職能要由其他經(jīng)濟性行業(yè)承擔(dān)，而林業(yè)主要肩負(fù)對生物圈進(jìn)行管理的職能。因此，在我國林業(yè)建設(shè)中，要開展分類經(jīng)營，讓商品林轉(zhuǎn)向市場經(jīng)營，大力營造公益林，為林業(yè)職能轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)，逐漸過渡到生態(tài)環(huán)境管理職能，強化對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和控制，開展生態(tài)工程的規(guī)劃與建設(shè)。

4.3 加強生態(tài)意識(林業(yè)意識)建設(shè) 加強宣傳教育，提升對生態(tài)安全和生態(tài)保護(hù)的意識，形成全民性的生態(tài)觀，積極倡導(dǎo)勤儉、清潔的生活方式，合理分配、使用資源；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展清潔、節(jié)約生產(chǎn)，按需生產(chǎn)。

4.4 加強林業(yè)行政能力建設(shè) 林業(yè)行政能力建設(shè)是林業(yè)能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，林業(yè)建設(shè)要想取得較高的政治、社會地位，順利的推進(jìn)和諧林業(yè)的建設(shè)，發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)和經(jīng)濟職能，就必須大力提高林業(yè)行政能力。①精簡機構(gòu)，明確職責(zé)；對龐大臃腫的機構(gòu)進(jìn)行精簡裁撤，同時明確各個部門、各個成員的職權(quán)責(zé)任。②加強對林業(yè)職工的公德、道德和品德教育；實行優(yōu)勝劣汰機制，對那些德才兼?zhèn)滗J意進(jìn)取的人才予以任重，淘汰不能勝任工作的人，加強林業(yè)隊伍的素質(zhì)建設(shè)，提升整個隊伍的工作能力，保證林業(yè)工作的高效開展。③林業(yè)組織機構(gòu)建設(shè)，將林業(yè)組織內(nèi)企業(yè)性質(zhì)的機構(gòu)予以裁撤或推向市場，其他機構(gòu)采取垂直式管理，實行公務(wù)員制度，從而提升林業(yè)隊伍的素質(zhì)，消除出現(xiàn)林業(yè)行政管理的阻力和干擾；④分離行政事務(wù)和稅費事務(wù)，由財政部門收取林業(yè)行政或刑事處罰費用，將林業(yè)行政監(jiān)督、行政許可收費予以撤銷，林業(yè)基金由費改為稅，并由稅務(wù)部門予以征收，減輕稅費，稅收利民。⑤林務(wù)公開，是林業(yè)行政事務(wù)在“陽光”下進(jìn)行，同時強化行政和司法監(jiān)督。

5 結(jié)語

和諧林業(yè)要求實現(xiàn)人與自然、社會的和諧，而林業(yè)建設(shè)就是為了達(dá)到這一要求，依靠科技進(jìn)步改善生態(tài)環(huán)境，謀求生活環(huán)境的和諧。林業(yè)建設(shè)要與經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步相協(xié)調(diào)，必須實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明的共同繁榮。而森林資源在林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，而且與人類的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，必須要予以充分保護(hù)。在和諧林業(yè)的背景下推進(jìn)林業(yè)建設(shè)可以促進(jìn)自然、經(jīng)濟、社會的和諧發(fā)展。

[1]張國慶.論和諧發(fā)展與和諧林業(yè)[J].綠色中國，2004(Z1).

[2]張國慶.生態(tài)原則與按需育林[J].安徽林業(yè)，2001(01).

[3]賀剛,張志祥.論和諧林業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009(01).

[4]楊寶英,郭丹丹.淺議現(xiàn)代林業(yè)的和諧發(fā)展[J].林業(yè)勘查設(shè)計，2009(02).

On Forestry Construction under the Background of Harmonious Forestry

The forestry construction in the background of harmonious forestry,is consistent with the requirements of Scientific Outlook on Development,which can achieve the comprehensive and coordinated development of nature,economy and society.Facing the worsening ecological environment,it is particularly important to actively promote modern forestry construction and to realize the harmonious development of forestry system.

the harmonious forestry；forestry construction；human and nature

趙淑英（1979-），女，河南陜縣人。

F316.23

A

1006-4311（2014）11-0148-02