社會主義新農村文化建設的思考

羅小抗

社會主義新農村建設是中國實現現代化的關鍵，農村文化建設中作為新農村建設中的軟力量，是建設社會主義新農村，樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是滿足廣大農民群眾多層次多方面精神需要的有效途徑。

一、新農村文化建設的作用

文化是一個民族的根、一個民族的魂。就社會主義新農村建設而言，文化具有其他社會要素無法取代的作用，即凝聚、整合、同化、規范社會群體行為和心理的功能。因此，建設社會主義新農村，重要的是需要農村基層政權組織和廣大農民在加快經濟發展、改善自然和社會環境的同時，建立起一種適合于新農村建設的文化觀念。一旦這種文化觀念能夠形成并深入人心，就能夠在思維方式和行為習慣的層面上發揮其廣泛、穩定而持久的影響。所以，必須以建設社會主義的新農村為方向，以當代的先進文化建設為主導，發展社會主義新農村的先進文化建設。只有這樣，才能凝聚人心，進一步激發農民的創造熱情，為農村的發展提供精神動力與智力支持。

（一）新農村文化建設的精神動力。為社會發展提供精神動力是當代先進文化建設的重要方面。由于傳統落后文化的影響，農民在生活富裕后，滿足于小富及安，在經濟上表現出不思進取，日常生活中封建迷信沉渣泛起，賭博現象隨處可見等。因此，發展社會主義新農村的先進文化建設就是要在農村建立新的生活方式方面發揮重要作用。除陳去舊，革除弊端，消除愚昧迷信的宿命論思想，以先進的思想為指導，用科學的理性思維改造農民的頭腦，抵制腐朽文化的侵蝕與傳播，增強農民進行農村建設的精神動力，促使農村發展緊跟現化化發展的潮流，變傳統意義上的舊式農民為現代意義上的新式農民。

（二）新農村文化建設的智力支持。農村發展的關鍵在農民，而農民的發展關鍵在于自身素質的提高。當前我國農村不僅教育水平比較低，而且缺乏對科學教育基礎性地位的認識，認為農民反正是一輩子都離不開土地，就得靠山吃山、靠水吃水，只要風調雨順就會有好收成，對科學知識的學習、運用與創造持不屑態度。而當今社會是個科技的社會，科學技術日新月異，科技運用所產生的巨大效用已是有目共睹，世界的農業生產已經步入規模化、集約化的生產模式，若是中國農民還是抱著舊觀念不放的話，則難以適應現代化農業的發展。所以，以農村先進文化建設為契機，促進農村教育的發展，提高農民進行現代農業生產的科技知識、管理知識和適應市場經濟發展要求的經濟知識，培養出適應現代化發展要求的新型農民。這樣，就能以農民文化知識的提高為鋪墊，促進整個農村現代化的發展。

二、當前新農村文化建設發展的現實困境

（一）農村文化基礎設施落后。由于各縣（市）區經濟條件的制約、領導重視程度等原因，基層文化設施建設極不平衡。相對而言，經濟發展水平好，文化傳統悠久，領導重視的地區文化設施比較健全，電視，電話，甚至電腦、網絡得到普及發展。而經濟發展落后，農民文化水平低的地區，文化設施就比較落后，農民接受文化的渠道有限，從而影響了農村文化的深入發展。

（二）廣大農村地區的文化建設滯后于城市。只有半數的行政村建有綜合活動室，其中大部分只有場地，沒有相應的活動條件，缺乏正常的文化活動。一些鄉鎮雖保留文化陣地，但分散在鄉鎮機關各處，逐步蛻變為鄉鎮機關內部文化活動場所，喪失了作為基層文化活動中心的地位和作用。不少鄉鎮文化站陣地破落，沒有經費整修。農村文化活動項目單調，活動器材陳舊老化，對群眾吸引力不強。圖書室形同虛設。部分鄉鎮文化站圖書室以前屬于萬冊圖書室，但多年未購進新書，圖書陳舊不堪，基本無人問津。

（三）文化產品質量的滯后于人民群眾欣賞水平的提高。為農民提供的文化產品、文化服務總量偏少、質量不高。特別是全國文化系統藝術表演團體深入農村演出場次越來越少。在基層，特別是在農村，為農民創作的作品實在很少。在許多地方出現了群眾文化需要不斷增長與公共文化服務不足的矛盾。群眾喜歡的、需要額文化服務，基層文化站不能提供；基層文化站提供的，群眾不喜歡。

（四）農村文化建設的體制不順、機制不活。現有文化資源尚未得到有效利用，基層文化單位的作用沒有得到充分發揮。文化館、文化站業務經費和活動經費得不到保障，縣級圖書館購書費用占經費總支出的比重逐年下降。許多鄉鎮文化工作者待遇問題難落實，隊伍不穩定。對于文化建設，偏重于一時一地文化活動的開展和文化設施、文化工具的簡單建設和配發，缺乏農村文化工作的長遠規劃，僅僅使文化成為農村工作中“錦上添花”的擺設。

三、加強新農村文化建設的措施

（一）加強文化硬件設施建設。要以中西部地區為重點，加強縣級文化館和圖書館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設，深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程，擴大覆蓋、消除盲點、提高標準、完善服務、改進管理。深入開展全民閱讀、全民健身活動，推動文化科技衛生“三下鄉”、科教文體法律衛生“四進社區”、“送歡樂下基層”等活動經常化。建立以城帶鄉聯動機制，合理配置城鄉文化資源，鼓勵城市對農村進行文化幫扶，把支持農村文化建設作為創建文明城市基本指標。鼓勵文化單位面向農村提供流動服務、網點服務，推動媒體辦好農村版和農村頻率頻道，做好主要黨報黨刊在農村基層發行和贈閱工作。扶持文化企業以連鎖方式加強基層和農村文化網點建設，推動電影院線、演出院線向市縣延伸，支持演藝團體深入基層和農村演出。

（二）發揮人民群眾文化創造積極性。廣泛開展群眾性文化活動，提高社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化等建設水平，引導群眾在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務。積極搭建公益性文化活動平臺，依托重大節慶和民族民間文化資源，組織開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動。支持群眾依法興辦文化團體，精心培育植根群眾、服務群眾的文化載體。及時總結來自群眾、生動鮮活的文化創新經驗，推廣大眾文化優秀成果，在全社會營造鼓勵文化創造的良好氛圍，讓蘊藏于人民中的文化創造活力得到充分發揮。加強文化硬件設施的建設。硬件設施的健全是發展農村文化的物質保障，改革開放的經濟建設成就，為工業反哺農業提供了堅實的物質基礎，也為加大文化建設提供了物質保障。首先，要把文化基礎性建設的重點由城市向農村轉移，在不斷加大政府投入、完善公共財政體系的前提下，把文化資源向農村傾斜，進一步加強鄉村公共文化設施建設。要堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農戶為對象，發展縣、鄉鎮、村文化設施和文化活動場所，形成農村公共文化服務網絡。在農村公共服務體系中，要大力推進廣播電視進村、電影放映以及文化信息資源共享工程，建設一批滿足農民群眾文化生活的文化站、圖書室、文體活動中心，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。其次，要在農村文化建設中引進市場機制，發揮市場機制的利益趨動功能，引導社會資金投入到鄉村文化建設中，為農村提供更多更好的文化產品和服務，實現經濟、社會、文化雙向互動長效機制，使雙方共贏發展。

（三）開展文化活動，豐富農村文化生活。要滿足群眾日趨多樣化的精神文化需求，采取一系列行之有效的措施，激發農民參與農村文化建設的熱情。以組織大型文化活動為抓手。定期舉辦群眾文化節、農民文藝匯演、農民運動會等大型文體活動，文化、婦聯、體育等部門經常組織民間藝術展、家庭文化展、棋類比賽等系列創建活動。發動市直機關為農民送文化。根據“三下鄉”要求，常年組織文化下鄉活動，通過舉辦培訓、現場咨詢、發放資料、組織演出等形式，為農民送去科學技術、衛生知識和文藝節目。鼓勵農民自編自演。讓群眾登臺唱主角、當明星。

（四）加強人才隊伍建設，提高文化管理的水平與效能。新農村文化建設是一項系統的建設工程，需要社會各方面參與其中，這就要求在具體實踐中，具有先進文化管理理念的人才協調管理文化工作，提高農村文化的建設水平。一方面，加強教育工作的組織管理，協調、組織、管理農村的教育資源，開展多種形式的文化普及活動，發揮農村現有教育資源的效能。另一方面，建立起文化間的交流協調機制。中國農村新文化的建立，需要在以現代化文化為背景下，通過先進文化的改造，實現農村文化的創新、飛躍，真正發揮農村文化管理者的主體意識，從適合本地區農村發展的現實情況出發來吸納發達地區，發達領域的先進文化，在文化交流中實現不同地區文化的最優化融合。

（五）加強法制建設，確保農村文化建設有法可依。農村文化建設必須納入到法治化的軌道上來，才能確保文化建設能夠健康、有序的發展。在農村新文化的建立中，我們應當把中央關于農村發展的一系列方針、政策法制化、規范化，為農村文化的發展、交流提供法律保障。同時，在農村教育中，要加強法制教育，提高農民群眾的法律意識，使他們自覺的運用法律武器來保障自身的文化權益。