科技引領發展 創新驅動變革
——訪濟源市副市長劉慶芳

文/本刊記者 張 瑞

特約撰稿 李二恒 成玉東

科技引領發展 創新驅動變革
——訪濟源市副市長劉慶芳

文/本刊記者 張 瑞

特約撰稿 李二恒 成玉東

本刊記者：2013年濟源市推動自主創新體系建設取得很大成績，請問劉市長，濟源市在推進科技創新工作方面有哪些特點和亮點？

劉慶芳副市長：濟源市科技發展可以概括為“六個一”。一是認準了一條道路。二是鞏固了一塊牌子。三是對接了一批高校。四是培育了一批平臺。五是設立了一個中心。六是組建了一支隊伍。

認準了一條道路，就是認準只有科技創新才能實現經濟轉型和城市轉型。

濟源市是傳統工業強城市，在歷史上曾經輝煌過，但隨著經濟結構和宏觀政策的不斷變化，傳統優勢已不再顯現，轉型升級勢在必行。如何轉？怎樣轉？我們一直在學習、思考和探索。2013年8月份，濟源市史無前例高規格舉行了科技創新大會系列活動，邀請河南科學院張占倉副院長作專題輔導報告，四大家領導帶隊調研濟源市科技創新企業，赴西安考察科技創新工作，召開科技工作座談會和濟源市科技創新大會，出臺了《中共濟源市委 濟源市人民政府關于加快自主創新體系建設促進創新驅動發展的實施意見》。全市上下進一步統一了思想，鞏固了一塊牌子，就是保持了國家可持續發展實驗區這個“國字號”牌子。扎實推進國家可持續發展實驗區建設，健全協調運行機制，突出工作重點，加強統籌協調，實驗區40個優先項目進展順利，32項指標完成良好，典型示范效應明顯。濟源市順利通過了國家可持續發展實驗區中期檢查驗收，成功保持了這項“國字號”榮譽。

對接了一批高校，就是圍繞濟源市主導產業，主動走出去，有針對性的合作對接了30余家高等院校。邀請專家學者深入企業，指導幫助企業攻克破解技術難題，開展校企合作，完成技術需求或難題對接52項，簽訂合作協議22項。市政府先后與鄭州大學、河南中醫學院、西安交大簽訂了校市合作框架協議，在科技開發、師資培訓、城市規劃建設、醫療衛生等方面建立了全面合作機制。

培育了一批平臺，就是培育引導濟源市企業申報建設各類科技創新平臺。通過培育，神龍鉆具等2家企業通過了國家高新技術企業認定，華宇電器等2家企業被認定為省級創新型（試點）企業，清水源被評為省級優秀創新型企業。礦用電器、綠茵種業新建了院士工作站。元豐科技等10家單位建立了市級企業研發中心。財源種業等5家單位建設了市級重點實驗室。

設立了一個中心，就是與河南省中國科學院科技成果轉移轉化中心合作，在濟源市設立了成果轉移轉化濟源分中心，為推動中科院與濟源市科研單位的合作，促進中科院先進科技成果在濟源市轉移轉化搭建了橋梁。

組建了一支隊伍。就是成立了“濟源市老科技工作協會”，

編者按：科學技術是經濟社會發展的動力源泉，科技創新能力是當今社會活力的標志。濟源市委、市政府高度重視科技工作，大力發展科技事業，目前，濟源市科技創新支撐引領經濟發展的能力顯著增強，解決了一大批經濟社會發展中的關鍵技術難題。為了探究濟源市科技發展奧秘，以及市委、市政府下一步科技工作部署，本刊記者采訪了濟源市副市長劉慶芳。吸納全市離退休專業技術人員2200余名，通過多種形式為濟源經濟社會發展作貢獻。目前，他們通過多種形式充分發揮自己的特長，或返聘于原單位，作好傳幫帶；或受聘于企業團體，決策咨詢，挑梁擔綱；或自辦實體，興業創業，繼續為濟源經濟社會發展做出貢獻。如：濟鋼原副廠長馮國治，退休后受聘于本廠生產顧問，申請發明了環保型煅燒窯技術，并幫助約旦、越南等國家和地區以及國內多家水泥企業建造煅燒窯；科技局原副局長孫春棉，現在是老科協農業組副組長、陽光兔業公司的技術顧問，她為公司申報國家級發展項目3個，省級項目4個，市級項目3個。這批老專業技術人員，在濟源市經濟社會中發揮的作用日益凸顯。可以肯定地說，濟源的發展能有今天，這批離退休老專家們功不可沒！

本刊記者：面臨新的形勢，濟源市科技創新方向哪些方面需要大力提高？

劉慶芳副市長：主要有四個方面。一是科技人才隊伍建設需要加大力度；二是科研平臺建設亟須加強；三是與科研院所合作方面有待加強；四是企業的轉型升級意識有待提高。尤其是企業高科技人才不足，嚴重影響制約了企業的發展壯大。而缺乏高校和科研機構支撐，不利于科技創新的發展。濟源市高校僅有濟源職業技術學院和黃河科技學院應用技術學院2家，在校企合作方面局限于人力密集型企業，沒能與高新企業很好對接。針對濟源市科技工作存在的問題和不足，在今后的工作中我們要問好診把好脈，認真研究措施予以解決。

本刊記者：在剛剛召開的科技大會上，濟源市委市政府出臺了一系列文件，尤其是在科技獎勵方面有新的大的突破。請劉市長介紹一下突破點和亮點有哪些？

劉慶芳副市長：在5月13日召開的全市科技大會上，市政府印發了《濟源市人民政府關于印發濟源市科技創新獎勵辦法的通知》，加大了對科技創新的獎勵力度。獎勵辦法主要涉及五個方面∶一是鼓勵科學技術進步，設立市科學技術進步獎，每年評出市科學技術進步獎一等獎、二等獎，對獲得國家和省級科技進步獎的進行獎勵。二是鼓勵提升自主創新能力，對建設研發機構、建設各類科技創新企業、建設特色產業基地、建設高新技術企業進和開展科技研發進行獎勵。三是鼓勵對外科技合作，對在濟源創辦或聯辦研究機構、開展產學研結合項目進行獎勵。四是鼓勵實施知識產權戰略，對專利申請、企業提升知識產權工作水平進行獎勵。五是鼓勵科技服務體系建設，對新建科技園區的單位、建設科技企業孵化器、建設科技中介組織和開展科技風險投資進行獎勵。我們把今年定為“平臺建設年”，尤其側重加大對創新平臺的獎勵扶持力度，對新建科技園區的單位獎勵50-100萬元，認定為國家級、省級的分別獎勵100萬元、50萬元。對建設市級科技孵化器、市級研究中心、重點實驗室的，也都明確了獎勵標準。

本刊記者：在未來，濟源市在科技創新方面有哪些新的謀劃和布局？

劉慶芳副市長：即抓改革、建平臺、促開放、提能力、造氛圍。

在抓改革方面，濟源市先后兩次召開全面深化改革領導小組會議，研究部署全市改革工作。深化科技體制改革，也是今年濟源市確定的十大改革專題——社會事業領域改革的一個重要方面，2014年將從以下五個方面做出探索嘗試。一是搭建政產學企平臺，形成推進科技創新的合力；二是推進體制機制創新，促進科技成果轉化；三是建立科技創新激勵機制，促進科技創新行動落實；四是強化科技人才引進，構建創新人才聚集高地；五是加強科技對外開放合作，有效集聚科技創新資源。目前各項改革任務已建立工作臺賬，正在有序推進。

在建平臺方面，一是推進國家可持續發展實驗區建設，擦亮國家級名片。積極爭取實驗區項目1-2項，做好32項指標的跟蹤落實，以及40個優先項目的推進工作，為實驗區建設終期檢查奠定基礎。二是積極服務西安交大科技園建設，與西安科技大市場服務平臺對接，建成濟源市科技綜合服務平臺。三是學習常州、蘇州、新鄉、洛陽等地建設科教城（園）成功經驗，高規格規劃啟動濟源市科教城的規劃建設，著力打造教育、科技和社會開放共享的平臺。四是圍繞產業集聚區，啟動建設特色科技園，加快科技企業孵化器建設。積極培育、大力發展科技型中小企業，新培育50家以上科技型中小企業，新建科技企業孵化器2個，建設專業創新服務平臺3家以上。五是圍繞河南省中科院科技成果轉移轉化中心濟源分中心建設，加強區域科技創新公共服務能力建設，大力發展科技服務業。

在促開放方面，加強對外科技開放合作，引進先進技術和成果，促進濟源市企業等創新主體與市外創新力量合作研發，開展協同創新，積極加大產學研結合項目支持力度，組織產學研專題培訓，鼓勵和支持高等院校、科研機構來濟源市建立技術研發、成果轉化等分支機構，鼓勵企業與高等院校、科研機構合作開展科技創新活動，培育創新團隊。力爭實施科技合作項目20個以上，引進轉化國內先進技術成果30項以上。

在提升能力方面，實施產業技術創新戰略聯盟建設行動計劃，圍繞濟源市傳統優勢產業、高成長性產業和新興產業，積極實施產業技術創新戰略聯盟發展工程，新建1-2家產業技術創新戰略聯盟。強化科技創新，延伸產業鏈條，優化產品結構，推進節能減排，發展循環經濟，實施扶持10項以上產業技術創新項目。圍繞濟源市優勢產業，在有色金屬、礦用電器、生物環保、高強度機械用鋼等領域，重點培育20家創新潛力大、成長性好的企業，建設各類創新型企業，通過國家高新技術企業、省級創新型（試點）企業、節能減排科技創新示范企業等認定5家，新建市級及以上企業研發中心、重點實驗室、創新團隊等12家。

在營造氛圍方面，努力形成人人重創新、人人搞創新的生動局面。不斷增強公眾的科技意識，著力形成鼓勵和支持科技創新的良好環境。大力倡導和弘揚創新精神，讓一切有利于科技進步的創造愿望得到尊重，讓一切有利于科技進步的創造活動得到鼓勵，讓一切有利于科技進步的創造成果得到肯定，充分激發全社會的創新活力。