遏制俄羅斯

理查德·哈斯

新聞和歷史并無明確的時間界限。歷史學家的優勢在于，他們記錄的東西反映了過去幾年、幾十年甚至幾百年的內容。時間可以為事件的重要性自動排序?，F在看來瑣碎的東西，未來可能無比重要。現在看來影響重大的事件，其意義也可能隨著時間消退。

但是，不管怎樣，西方國家已經不能奢望思考清楚烏克蘭近期的局勢，也不能保證在克里米亞發生的事情不再重演。數千俄軍仍集結于烏克蘭東部。每天都有關于烏克蘭內部動亂的新報道，其中一些動亂據說是俄羅斯煽動的。

因此，我們必須馬上行動起來，弄明白最近的事件對俄羅斯、總統普京以及國際秩序的影響，吸取克里米亞事件的教訓也極為重要。

普京想重塑他心中俄羅斯應有的國際地位。他絕不會承認俄羅斯實際上輸掉了冷戰，但他對冷戰結束以來俄羅斯遭受的“羞辱”十分憤怒，包括蘇聯解體和北約東擴。

普京力求能長期執政，確保自己不會重蹈烏克蘭前總統亞努科維奇的覆轍。普京清楚地認識到，重塑俄羅斯昔日榮光是許多國民的共同目標。外國政策可以很好地被國內政治利用。

因此，我們可以預料，只要普京能夠干預烏克蘭局勢，并且這種干預有利于鞏固自身執政，俄羅斯就一定會干預烏克蘭。西方國家應該致力于挫敗普京的計劃。

要想制衡俄羅斯對烏克蘭的干預，不一定要讓烏克蘭加入北約。一旦烏克蘭加入北約，外界將通過軍事手段加強對烏克蘭的防衛，這會產生巨大的風險。如果不加強軍事防衛，又會導致美國的國際信譽大打折扣。美國總統奧巴馬將俄羅斯描述為地區強國而非全球強國，這非常準確。在與周邊國家的關系中，俄羅斯非常強大，烏克蘭的未來也與俄羅斯關系巨大。

西方國家仍有不少其他選擇。其中之一就是從政治上（協助烏克蘭選舉產生新政府）和經濟上支持烏克蘭。最近達成的為期兩年的270億美元金融援助計劃（大部分由歐盟和國際貨幣基金組織出資）是大有裨益的。但是，應該加強對這一計劃的監控，以免俄羅斯從中挑撥。

另一個選擇是對俄羅斯實行新一輪經濟制裁。這樣做的后果遠比俄羅斯入侵并吞并克里米亞的后果嚴重。經濟措施應該以俄羅斯的金融機構為目標，并限制向俄羅斯的出口。 如果實施經濟制裁，美國和歐盟應該互相溝通并達成共識，讓普京充分明白干預烏克蘭的代價。

西方還需要公共外交政策。如果俄羅斯人認真思考烏克蘭局勢對自己生活的影響，就會對政府的外交政策三思。西方應該披露普京的個人財富狀況，大部分俄羅斯人或許會感到震驚。

此外，西方還應該采取措施削弱俄羅斯對烏克蘭和西歐能源的束縛。美國可以出口石油和增加天然氣出口。歐洲可以引入給美國帶來天然氣產量激增的技術，德國可以重新審視對核能的態度。

克里米亞事件也為北約拉響了警報。政府和個人都應該認識到，武力不再是獲得領土的唯一方式。歐洲的防務支出需要增加，防務能力需要提高。美國需要增加在一些北約國家的兵力，同時增加在亞洲的兵力，這是可以實現的。

要阻止普京將權力的觸角擴大至俄羅斯邊界之外，并引導俄羅斯內部變革，所需的戰略與西方冷戰時期的“遏制”思想非常相似。俄羅斯只有1.43億人口，現代經濟發展不成熟。俄羅斯應該享受融入國際社會的好處，但這必須以克制其行為為前提。

這并不意味著第二次冷戰的到來。但面對一個懷揣著帝國夢、內部卻問題重重的國家，西方有充分的理由對此采取行動。