地市報時政新聞“1+N”模式探析

劉恒新

亳州市委機關報《亳州晚報》通過采取時政新聞“1+N”模式，突破了條框報道思維、豐富了報道形式、延伸了報道領域。

時政新聞的若干困境

目前，對于時政新聞改革的必要性和重要性，許多地市黨報都深有感悟，但多又停留在認識層面、宏觀層面，具體到操作性、可行性，如何改、怎樣改，改什么樣子、應該什么樣子，卻又說法不一、淺嘗輒止。造成這種局面的原因，主要有三點：

1.慣性思維，不愿突破固有報道模式

一些地市報習慣了傳統(tǒng)時政新聞的報道模式，對于報道的程序設計、內容結構、話語風格、詳略布局、篇幅長短都在思想上根深蒂固，對于“老套路”輕車熟路，認為時政新聞本該如此，這樣省心、省事，如果改革，時政新聞短了、少了、輕了、不一樣了，怕出問題，怕?lián)熑?，怕領導不滿意。即使根據(jù)中央、省的有關規(guī)定，出臺了具體辦法，要求壓縮領導活動會議報道的數(shù)量和篇幅，但是有的仍然只是停留在文件和會議上，缺乏具體落實辦法、約束機制和保障措施。結果往往堅持不久，就因為“情況特殊”“偶一為之”等理由打破了定下的規(guī)矩，口子一開，例子一多，就仍然又回到了原樣甚至出現(xiàn)反彈。

2.激進思維，試圖游離于地方工作實際

改進時政新聞報道是一個需要穩(wěn)步推進的長期工作，絕非一日之功，一些改革舉措對地方實際情況了解較少，對地方黨委、政府的中心工作缺少研究，對地方大局缺乏足夠把握，過于強調所謂的專業(yè)主義，試圖逾越現(xiàn)階段地方宣傳格局或游離于地方宣傳工作實際進行新聞改革，使一些措施在實踐中出現(xiàn)激進傾向，步子過大，步履不穩(wěn)，最后由于不適合當?shù)厍闆r而使得改革難以推行，無果而終。

3.啟閉思維，疏于建設性的溝通和探索

地市黨報時政新聞改革不是報社一家的事，而是一個需要所在市委、市政府和社會各界人士共同溝通與推進的過程。作為市委機關報，為市委市政府中心工作服務這是固有的使命和職能，但是新聞報道有其自身規(guī)律和內在要求，有的報社在溝通上缺少策略、方法，缺少耐心和熱情，加上有時地市黨委和宣傳部門領導出現(xiàn)人事變動，這就使得報社的辦報思路、改革意圖與上級主管領導缺少必要而充分的溝通，也沒有廣泛征求社會各界讀者理解和支持，改革方案僅僅停留在總編室和編輯部里，改革沒有融入更多人的意見和建議，最后往往底氣不足，后勁不夠，一旦出現(xiàn)問題就容易半途而廢。

事實上，黨報報道模式隨著時代發(fā)展需要不斷創(chuàng)新、改革和探索?！顿裰萃韴蟆贰?+N”模式正是基于以上原因，將黨報特點、新聞規(guī)律與現(xiàn)階段地方實際相結合而“列”出的一個“方程式”。

“1+N”的兩種結構模式

《亳州晚報》“1+N”模式從結構上分為兩種，一是報道結構，二是報紙結構。報道結構是指在會議報道、領導活動報道時，對活動本體新聞及活動相關新聞的處理；報紙結構是指在報紙版面上時政新聞版面與其他版面比例上的設置。

（一）報道結構“1+N”

報道結構“1+N”，“1”是指一篇會議或領導活動的本體報道，“N”是指從本體報道中提取或延伸的一篇或一篇以上的相關報道?！顿裰萃韴蟆凡扇×思仍瓌t上單篇報道會議或領導活動，又積極從中發(fā)掘新聞點，寫出讀者喜聞樂見的鮮活報道。

1.做精做短“1”

地市黨報時政新聞對于社會各界了解黨委、政府工作重點、完成情況、計劃打算、領導分工，起著不可或缺的作用，這是地市黨報報道內容之一，也是黨報的優(yōu)勢和新聞資源。報社自身對于這類報道不能妄自菲薄，一概否定?！顿裰萃韴蟆返淖龇ㄊ菍⒋祟悎蟮栏鶕?jù)類別做精做短，并出臺《會議和領導活動報道實施細則》，對有關情況做了詳細具體的規(guī)定，包括不同領導活動的字數(shù)限制、引用講話領導的范圍、領導姓名在標題和正文中出現(xiàn)情況、需做程序性報道的會議名錄等，規(guī)定具體明確，可操作性強，便于對照和解釋。并將《細則》報市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)等部門備案。

2.做活做亮“N”

“N”是指在“1”（一篇會議和領導活動本體報道）之外，根據(jù)讀者的需求，發(fā)掘出社會各界普遍關注、與群眾密切相關的一篇或一篇以上的新聞報道，要求貼近、有用，形式鮮活，服務性強，包括解讀、側記、訪談、圖片、現(xiàn)場短新聞、深度調查、相關鏈接等。

例如：亳州市2013年第四季度經(jīng)濟工作調度會的報道：一篇本體報道《全市經(jīng)濟工作、城鎮(zhèn)化工作暨第四季度經(jīng)濟工作督查調度會召開》，包括會議議程，參加領導，主要領導講話。N篇相關報道，包括現(xiàn)場新聞《冬走亳州，感受曖意與活力》、側記《傳統(tǒng)產業(yè)也能成為朝陽產業(yè)》《把在外創(chuàng)業(yè)的亳商請回來》，《城鎮(zhèn)化要體現(xiàn)當?shù)靥厣贰洞笃髽I(yè)大項目漸成“星火燎原”》等。

再如：亳州市組織收看全省市縣工商質監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革動員電視電話會議：一篇本體報道《工商質監(jiān)食藥監(jiān)管體改工作啟動》，介紹會議主題、議程及領導要求。N篇相關報道，包括《食藥監(jiān)管將有唯一管家》《工商質監(jiān)實行市縣政府分級管理》《工商質監(jiān)實行市縣政府分級管理》《縣一級市場監(jiān)管實行大部門制》，詳解工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理體制行政管理體制調整辦法。

還有亳州市人大常委會召開第二十一次會議：一篇本體報道《市人大常委會召開第二十一次會議》，新聞內容包括會議議程和領導講話。文中僅一句話提到了“會議期間對市政府水污染防治工作進行專題詢問”。N篇相關報道，包括《人大“問水”政府“答題”（主標），市人大常委會專題詢問水污染防治工作（副標）》，小標題包括：1.企業(yè)排污監(jiān)管如何，2.農村土壤現(xiàn)狀咋樣，3.污水處理費收了多少。三個小標題下的每部分都包括“背景”“提問”和“回答”，并配以代表現(xiàn)場提問照片，易讀易懂，一目了然。

（二）報紙結構“1+N”

時政新聞之外的其他新聞版面有著充分的自主創(chuàng)新空間，完全可以延伸拓展，借鑒都市報的操作手法，在一定程度上拉動報紙的整體風格，使整個報紙面孔清新，可親可近，吸引更多的讀者群體。

《亳州晚報》作為市委機關報，2000年地級亳州市成立時叫《亳州報》，為對開大報。2002年改為四開小報，按照“堅持黨性，走進百姓”的辦報理念，采取“黨報性質，晚報風格”辦報思路，2008年更名為《亳州晚報》，并提出辦一張“亳州最需要的報紙”，將“最需要”分為三層意思：一是亳州市委、市政府的需要，二是亳州人民群眾的需要，三是亳州社會進步和時代發(fā)展的需要。在以上思想指導下，報紙在本地新聞版面設置上采取了“1+N”結構：

1.夯實“1”個版面，做亮“N”個版面

《亳州晚報》在版面設置上，“1”是指一個時政新聞版，即二版“要聞”，完成市委、市政府等各項議程性活動的報道，滿足市有關部門工作信息發(fā)布的需要，同時嚴格執(zhí)行報社制定的《會議和領導活動報道實施細則》，在角度上要求盡量突出與社會經(jīng)濟和人民群眾息息相關的新聞事實，力爭將新聞做短做實，做精做新。同時，對于市黨代會，市人大、政協(xié)“兩會”，市委、市政府特別強調的會議或全市重大活動等，報紙則不惜版面進行超常規(guī)處理，有時在頭版整版為一個主題報道、配以大幅照片，增加版面的視覺沖擊力，并策劃特刊，以多個版面進行集束式報道。

2.做好“N”個版面，盤活整張報紙

在做好二版“要聞”（時政新聞）的基礎上，《亳州晚報》在其它版面設置上則立足本土，大膽改革，借鑒都市報的諸多操作技法：

一版是封面式設計，一般為導讀，大圖片或海報式圖表設計；三版“重點”，是時政新聞與社會新聞的過渡與緩沖，以深度報道、調查式報道或組合式報道為主；四版“社會”與五版“熱線”，以社會與民生新聞為主；六版是“區(qū)域”，以縣區(qū)、社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞為主。六版之后為每天交替出現(xiàn)的版面，包括：“備忘”，為與市民密切相關的政策、生活、交通、天氣等咨詢服務；“青春”，反映中學及大中專院校等年輕人的生活風貌；“風尚”，以“小資”群體、新新人類為主要受眾；另外還有“民間”“地理”，發(fā)掘全市歷史文化及文化遺存，包括民風民俗、風物風貌、民間藝人、民間景致等。

“1+N”版面結構的設置，使報紙在整體上為讀者呈現(xiàn)出了鮮活的內容、豐富的資訊、清新的文風和貼身的服務，不同群體的讀者都找到自己想看的內容，并且感到黨報越來越貼近、越來越親和了。