2014年云南省科技計劃項目申報指南

2014年，省科技計劃工作以科學發展觀為指導，全面貫徹落實十八大、十八屆三中全會、全國科技創新大會、全省科技創新大會精神，堅持實施創新驅動發展戰略，以深入實施新一輪建設創新型云南行動計劃為重點，推進戰略性新興產業培育發展，加大科技對外開放與合作，研發一批具有自主知識產權的重大新產品，轉化一批重大科技成果，構建一批高水平科技創新平臺，發展一批高新技術企業和創新型（試點）企業，建設一批高水平創新創業人才團隊，為推動我省科學發展、和諧發展、跨越發展提供有力的科技支撐，為我省綠色經濟強省、民族文化強省和我國面向西南開放重要橋頭堡建設作出新的貢獻。

一、選題重點

（一）重大科技專項

以科技支撐全省經濟發展為重點，以培育和發展云南戰略性新興產業為目標，以關鍵技術和核心技術的創新應用為核心，以高新技術重大產品的產業化為主要任務，深化產學研結合，實現技術鏈支撐產業鏈，加快培育和發展云南戰略性新興產業。2014年將實施生物專項、新能源汽車、新能源專項、高端裝備制造專項、新材料專項和節能環保專項等重大科技專項。

1．生物專項——生物種業專項

（1）選題重點

以發展高原特色種業為目標，大力推廣一批適合我省高原特色農業產業發展、市場前景廣闊、具有自主知識產權的優良品種，建設一批標準化、規模化、機械化、智能化的現代優質種子（種苗）生產基地，培育繁推一體化的種業企業，充分發揮種業在保障糧食安全和促進高原特色農業發展中的重要作用。

（2）申報要求

——項目必須具備較好的前期工作基礎，市場前景好，經濟效益、社會效益顯著，對糧食增產、農民增收、發展優勢特色產業支撐作用，重點解決全省某一品種的種子（苗）供給的產業化問題。

——項目申報以企業為主體，鼓勵以產業技術創新戰略聯盟為主體申報項目，申報或參與的企業原則上須通過省優質種業基地、省農業科技示范園、省農產品深加工科技型企業等三項認定中的一項，企業上年度銷售收入達3000萬元以上。

——自籌經費與申請科技經費資助的比例在5∶1以上。

2．生物專項——特色天然藥

（1）選題重點

以促進云南生物醫藥產業發展為目標，以特色中藥、天然藥物、生物疫苗重大制劑產品，中藥材大品種等重大醫藥健康產品產業化為主要任務，以關鍵、核心技術的突破與創新運用為核心，以解決產業化過程中質量控制、規模化、標準化等重大技術問題為重點。產學研相結合，實現技術鏈支撐產業鏈，促進生物醫藥產業創新發展，提升產品市場競爭力，產生重大的經濟效益、社會效益和行業影響力。

（2）申報要求

——項目須具備較好的前期工作基礎、實施條件和市場前景，預期經濟效益、社會效益顯著，對生物醫藥產業發展能夠發揮重大的支撐和引領作用。

——項目申報以具有研發生產能力的企業為主體，要求產學研結合，優先支持產業技術創新戰略聯盟申報的項目。申報項目牽頭單位應具有穩定、高素質的研發團隊，較強的研究開發能力，較強的經濟實力，成長性好，上年度銷售收入須過1億元，近3年均實現盈利。提供經中介機構審計的上年度財務報表。

——申請實施產業化示范的重大新藥產品須獲得新藥證書和生產批件；已上市藥品二次開發的重大品種，單品種年銷售收入須過1億元；實施中藥材大品種等重大醫藥健康產品產業化示范，通過項目實施，納入項目的系列產品須能產生10億元以上的銷售收入。

——項目自籌經費有保障，自籌經費與申請省科技經費資助的比例在5∶1以上，優先支持銀行承諾貸款、風險投資等社會資金參與投資的項目。

3．新能源汽車專項

（1）選題重點

以培育和發展云南新能源汽車產業為目標，圍繞國家新能源汽車推廣應用工作，以關鍵技術和核心技術的突破與創新為支撐，以新能源汽車重大產品產業化示范為主要任務，深化產學研結合，鼓勵系統配套產品本土化，提升我省新能源汽車產業自主創新能力，形成我省新能源汽車產業，實現技術鏈支撐產業鏈。

重點圍繞純電動汽車、混合動力汽車整車和大容量動力電池、驅動電機、電控系統等關鍵量產技術開發及產業化進行選題。

（2）申報要求

——項目申報以企業為主體，鼓勵產學研結合，優先支持產業技術創新戰略聯盟申報的項目。項目牽頭單位系在云南省內注冊，具有獨立法人資格的企業單位，有一支穩定、高素質的研發團隊，在相關領域具有較強的創新能力和技術基礎，配套資金有保障，信譽良好。

——根據實際任務需要可下設若干子項目，子項目承擔單位與參加單位分工明確，研究任務和內容重點突出，任務設置合理。

——項目自籌經費落實，與申請省科技經費資助的比例在5∶1以上，優先支持銀行承諾貸款、風險投資等社會資金參與投資的項目。申請貸款貼息的項目須落實銀行貸款（有正式貸款合同），貸款性質為項目固定資產貸款，自籌資金落實到位。

4．高端裝備制造

（1）選題重點

以培育和發展云南高端裝備制造產業為目標，以關鍵技術和核心技術的突破與創新為支撐，以高端裝備制造重大產品產業化示范為主要任務，深化產學研結合，提升高端裝備制造產業自主創新能力，實現技術鏈支撐產業鏈。

重點圍繞紅外及微光夜視設備、高端數控機床、自動化物流設備、汽車、軌道交通及大型養路機械裝備等關鍵量產技術開發及產業化進行選題。

（2）申報要求

同新能源汽車專項申報要求。

5．新材料

（1）選題重點

以培育和發展云南新材料產業為目標，以關鍵技術和核心技術的突破與創新為支撐，以新材料重大產品產業化示范為主要任務，深化產學研結合，提升新材料產業自主創新能力，實現技術鏈支撐產業鏈。

重點圍繞我省重點有色、稀貴金屬復合材料、功能材料等制備關鍵量產技術及產業化進行選題。

（2）申報要求

同新能源汽車專項申報要求。

6．新能源

（1）選題重點

以培育和發展云南新能源應用為目標，以市場需求為導向，以關鍵技術和核心技術的突破與創新為支撐，加快太陽能及生物質能在煙草、茶葉、橡膠、咖啡等農產品干燥等方面的工業化規模應用，選擇1—2個有條件的州市，創新成果推廣應用模式，鼓勵科技與金融融合、產學研結合、系統集成，實現技術鏈支撐產業鏈。

（2）申報要求

同新能源汽車專項申報要求。

7．節能環保

（1）選題重點

以培育和發展云南節能環保產業為目標，以關鍵技術和核心技術的突破與創新為支撐，以節能環保重大產品產業化和重大節能環保技術大規模示范為主要任務，深化產學研結合，提升節能環保產業自主創新能力，實現技術鏈支撐產業鏈。

重點圍繞工業節能降耗、三廢綜合治理和重要資源回收利用等關鍵工藝技術成果產業化進行選題。

（2）申報要求

同新能源汽車專項申報要求。

（二）科技創新強省計劃

以科技支撐全省經濟發展，培育州市優勢、特色產業為重點，以加快培育發展云南戰略性新興產業和促進高新技術提升改造優勢傳統產業為目標，以高新技術企業、創新型試點企業和科技型企業為主體，產學研結合，組織實施市場前景好、經濟附加值高的重大科技成果轉化和產業化項目。科技創新強省計劃優先安排廳州（市）科技會商黨政“一把手”項目。

1．工業部分

（1）選題重點

重點根據新一輪建設創新型云南行動計劃中重大科技成果轉化工程等要求，圍繞重點產業，以骨干企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合，推動高新技術成果轉化和產業化。

——有色金屬和稀貴金屬產業資源高效利用技術應用示范和精深加工產品產業化。

——磷化工、煤化工產業資源高效利用技術應用示范和精深加工產品產業化。

——機床、交通、電力、煙草、礦冶、化工、光電子等裝備制造業關鍵技術應用示范和重大新產品產業化。

——基于北斗衛星系統的應用及平臺建設。

——鋼鐵、化工、有色、建材、煤炭、電力等產業節能減排關鍵技術和產品應用示范。

——現代物流、數字文化、電子商務、數字醫療與健康服務、科技服務、數字生活、廣播影視、新聞出版、社會化公共服務和文化科技服務等產業服務模式和技術集成創新及應用示范。

——先進裝備等制造業和冶金化工等流程制造業信息化服務增效應用示范或智能制造應用示范，制造業信息化技術支撐體系及環境建設。

（2）申報要求

——項目必須具備良好的前期工作基礎，技術先進、成熟度和可靠性高，示范帶動性強，市場前景好，經濟效益顯著，對培育和發展我省優勢特色產業和戰略性新興產業支撐作用突出。

——項目申報以企業為主體，鼓勵產學研結合，優先支持產業技術創新戰略聯盟申報的項目。企業上年度銷售收入3000萬元以上，轉制院所上年度銷售收入500萬元以上，現代服務業申報企業上年度銷售收入1000萬元以上。提供經中介機構審計的上年度財務報表。

——項目自籌經費落實，與申請省科技經費資助的比例在5∶1以上。省科技經費最高資助額度不超過500萬元，優先支持申請貸款貼息的項目。申請貸款貼息的項目須落實銀行貸款（有正式貸款合同），貸款性質為項目固定資產貸款。自籌資金落實到位。優先支持銀行承諾貸款、風險投資等社會資金參與投資的項目。

——申報單位從事與申報項目相關的行業、領域，人才、設施、設備等條件能滿足項目實施需要。

2．農業部分

以創新鏈支撐產業鏈，做大做強高原優勢特色產業為主要目標，圍繞重大共性關鍵技術成果產業化，促進農業發展方式轉變，推進現代農業發展。重點支持從種苗繁育、原料生產到精深加工的全產業鏈和莊園經濟發展科技支撐、引領項目，優先支持“產學研用”協同創新及產業技術創新戰略聯盟組織申報的項目，優先支持廳州（市）科技會商黨政“一把手”項目。

（1）選題重點

——高產、優質、抗病蟲、抗逆農作物新品種高效快繁、栽培技術產業化示范；

——特色、名優、專用經濟作物精深加工產業化示范；

——畜禽、水產、特種經濟動物優良品種（系）高效繁殖、養殖及精深加工產業化示范；

——特色林果業、花卉高效快繁、栽培技術及精深加工產業化示范；

——林下資源開發產業化示范；

——節約化設施農業高效種植、養殖產業化示范；

——現代農業生產資料（包括環境友好型農藥、生長調節劑、肥料、農膜、飼料、獸藥、疫苗等）產業化示范。

——農業廢棄物減量化、無害化處置和資源化再利用等關鍵技術成果應用和產業化示范。

新能源技術、節能環保技術應用于農業生產、新農村建設示范。

（2）申報要求

——項目必須具備較好的前期工作基礎，示范帶動性強，市場前景好，經濟效益顯著，對培育和發展戰略性新興產業支撐作用突出。

——申報項目所解決的重大關鍵問題、預期目標、考核指標、預期提交的成果（自主知識產權）及預期市場（應用）前景和競爭力清晰。

——項目申報以企業為主體，應通過省優質種業基地、省農業科技示范園、省農產品深加工科技型企業認定。企業上年度銷售收入3000萬元以上，提供經中介機構審計的上年度財務報表。鼓勵產學研用結合，須提供責、權、利明晰的合作協議。

——項目自籌經費、銀行貸款落實，與申請省科技經費資助的比例在5∶1以上。申請貸款貼息的項目須有正式貸款合同，貸款性質為項目固定資產貸款，貼息額度為一年期貸款利息，最高貼息額度不超過500萬元。

——申請單位從事與申請項目相關的行業、領域，人才、設施、設備等條件能滿足項目實施需要。

3．農村信息化

（1）選題重點

以云南省國家農村信息化示范省建設試點內容為重點，突出資源共享、互聯互通，建設省級綜合農村信息服務平臺、涉農信息資源共享中心、高原特色農業產業數據庫、農產品電子商務平臺以及基層綜合服務站建設和應用。充分發揮信息化在服務 “三農”、推進云南高原特色農業現代化中的作用。

（2）申報要求

——申報單位應具備較好的前期工作基礎，擁有豐富的涉農信息資源和網絡優勢。

——優先支持云南省國家農村信息化示范省建設試點工作領導小組成員單位。

——鼓勵創新服務模式和手段，開展社會化、專業化服務，探索建立信息化服務“三農”的長效運行機制。

——自籌經費與申請省科技經費資助的比例在3∶1以上。

4．社會發展部分

（1）選題重點

——以推進云南中藥現代化科技產業發展，建設“云藥之鄉”和我國最重要的天然藥物原料基地為目標，開展中藥材大品種規范化種植（養殖）、加工關鍵技術，中藥材病蟲害無害化防控技術、質量控制與質量標準提升、云南道地藥材種質資源保護、重要藥材品種良種篩選繁育、GAP認證、標準化等技術研發、成果轉化、新技術的引進消化吸收再創新、集成創新及產業化示范。

——以促進云南中醫藥、民族醫藥發展為目標，中醫藥、民族醫藥成果轉化與產業化示范。

——以提高藥品生產經營現代化水平為目標，開展生物醫藥新產品產業化，生物醫藥提質增效新工藝、新技術、新裝備，藥品現代物流信息化等技術、集成創新及應用示范。

——符合培育發展云南戰略性新興產業、促進高新技術提升、改造優勢傳統產業的目標，市場前景好、經濟效益好、附加值高的資源、環境、文化、旅游、體育、公共安全、城市化和城鎮化建設等領域關鍵技術、重大產品的產業化、集成創新和高新技術推廣應用項目。

（2）申報要求

——項目須具備較好的前期工作基礎，較好的實施條件和較好的市場前景，預期經濟效益、社會效益顯著，能夠發揮突出的示范帶動作用。

——申報項目以企業為主體，鼓勵產學研結合和多家企業聯合申報。申報單位應長期從事與申報項目相關的業務或研究工作，人才、設施、設備等條件能滿足項目實施需要。制藥企業上年度銷售收入應達到3000萬元以上，其他加工生產企業上年度銷售收入應達到1000萬元以上，中藥材種植養殖企業應達到500萬元以上。提供經中介機構審計的上年度財務報表。

——項目自籌經費落實。以企業為主體申報項目的自籌經費與申請經費比例在5∶1以上，中藥材種植（養殖）企業在3：1以上。

——優先支持獲得“中藥現代化科技產業（云南）基地--中藥材良種繁育基地、中藥材種植（養殖）科技示范園、中藥材加工科技型企業”認定單位申報的項目。優先支持銀行承諾貸款、風險投資參與投資的項目。申報中藥、天然藥物名方名藥二次開發及產業化科技項目，所選品種年銷售收入須超過3000萬元。

（三）重點新產品開發計劃

以提升云南支柱產業和重點企業核心競爭力為目標，圍繞云南支柱產業、重點產業、高新技術產業和戰略性新興產業，以經濟實力和創新能力強、成長性好的企業和研發能力強的非企業單位為主體，產學研結合，開發市場前景好、科技含量較高、具有核心自主知識產權的重大新產品。鼓勵先備案后補助項目。

1．工業部分

（1）選題重點

重點根據新一輪建設創新型云南行動計劃中重大新產品開發工程等要求，以創新能力強、成長性好的企業為主體，產學研結合，開發市場前景好、產品創新特征明顯，科技含量高、具有核心自主知識產權的重大新產品。

——高性能機床與機械加工母機；自動化物流系統；大型鐵路養護機械設備；汽車整車及關鍵零部件；大型礦冶、輕化工成套設備；機器人及智能制造設備；煙草機械設備；新型農用機械和設備；高效環保節能冶煉成套設備。

——金融電子設備；紅外熱像、微光夜視關鍵元器件及系統；OLED顯示器；液晶顯示模組及液晶電視、顯示器；電子通信設備；計算機軟件；傳感器及關鍵部件；信息識別設備。

——基礎金屬功能材料、復合材料、高純材料、超細粉體材料產品；非金屬復合材料、功能材料、超細粉體材料、高純材料產品等。

——風力發電裝備及關鍵部件；天然氣應用關鍵技術；太陽能利用裝備及關鍵部件；低焦油高效生物質氣化發電設備；大型集中供氣沼氣設備；生物質循環利用裝置；生物質固體燃料生產設備；生物質液態燃料與石油替代燃料等。

——磷系阻燃劑；食品添加劑；污染物降解劑與凈化劑；功能塑料及改性塑料；新型可降解塑料；合成與復合橡膠產品；烯烴后加工產品；精細化工產品；煤基清潔能源產品；電子化學品等。

——氮氧化物、CO2、硫化氣體凈化裝置；工業污水處理裝置；城市污水處理與中水回用裝置；水體污染降解劑；固體廢棄物處理裝置及垃圾處理成套設備；機動車尾氣凈化部件和裝置；余熱余壓循環利用設備；智能節電、節水設備；節能電器；機動車節油裝置；低損耗節能鍋爐等。

——新型家用電器產品。

（2）申報要求

——新產品市場前景好、技術含量高，具有自主知識產權或掌握核心技術，須提供項目申報當年出具的科技查新報告等能夠體現產品創新性的證明文件。

——項目申報以企業和非企業單位為主體，鼓勵產學研結合，優先支持產業技術創新戰略聯盟申報的項目。申報企業具有較強的經濟實力和研究開發能力，成長性好，工業企業上年度銷售收入1000萬元以上，轉制院所上年度銷售收入500萬元以上。提供經中介機構審計的上年度財務報表。

——項目自籌經費與申請省科技經費資助的比例在3∶1以上，省科技經費資助額度不超過200萬元。

2．農業部分

（1）選題重點

——經濟作物、糧食作物、畜禽等新品種選育；

——特色經濟林果、花卉、園林植物、能源植物新品種選育；

——地方農特產品精深加工新產品研發；

——現代農藥、飼料等農業生產資料（含農藥與生長調節劑、肥料、獸藥、疫苗、農膜等）新產品研發；

——特色農業裝備新產品研發；

——涉及農產品質量安全、重大農林作物有害生物及外來入侵生物防控、重大畜禽流行疫病防控、農業面源污染及土壤重金屬防控修復、農業高效生產等農業公益性關鍵技術及產品研究開發與應用；

——2013—2014年，通過自主研發，獲得品種權的農業新品種、獲得國家重點新產品、國家馳名商標產品、中國名牌產品、國家綠色或有機食品認證，且有顯著經濟效益的優質農產品，未獲得過政府財政經費扶持的，可按照省科技廳有關規定申請后補助支持。

（2）申報要求

——新產品市場前景好、技術含量高，具有自主知識產權。

——申報項目所解決的重大關鍵問題、預期目標、考核指標、預期提交的成果（自主知識產權）及預期市場（應用）前景和競爭力明晰。

——以高校、院所為主申報的項目，須有合作企業；以企業為主體申報的項目，原則上須通過省優質種業基地、省農業科技示范園、省農產品深加工科技型企業認定。鼓勵產學研結合，須提供責、權、利明晰的合作協議。企業應具有一定的經濟實力和研究開發能力，成長性好，上年度銷售收入1000萬元以上。提供經中介機構審計的上年度財務報表。

——項目自籌經費落實。自籌經費與申請省科技經費資助的比例在3∶1以上。以高校、院所為主申報的項目，自籌經費與申請科技經費資助的比例在1：1以上，自籌經費原則上由合作企業承擔。

3．社會發展部分

（1）選題重點

——針對重大疾病、常見多發病和地方病等預防、治療、康復，開展中藥、天然藥物1—6類新藥，化學藥品1—3類新藥，治療用生物制品和預防用生物制品1—12類新藥的臨床前預研究、臨床前研究、臨床試驗研究；優先支持與緩釋、控釋、靶向給藥等創新型藥物制劑相結合的新藥研發。

——以具有云南特色、資源豐富的生物資源為主要原料的國產保健食品、特殊用途化妝品研發。

——市場前景好、開發潛力大、知識產權權屬明確的原料藥、院內制劑研發。

——國家Ⅲ類醫療器械臨床前、臨床試驗研發。

——醫療、環境保護、生態建設、資源循環利用、公共安全（包括防災減災、食品安全、生產安全、社會安全等）、城鎮化與城市發展以及旅游產業、文化事業、體育事業、文物保護事業等社會發展領域重點新產品、新設備研發。

（2）申報要求

——重點新產品市場前景好、研發基礎好、科技含量高，具有自主知識產權或權屬明確，可獲得相關職能部門認定、批準或許可。

——以企業為主體申報項目，鼓勵產學研結合。申報企業應具有研究開發能力，成長性好，上年度銷售收入1000萬元以上。提供經中介機構審計的上年度財務報表。項目自籌經費與申請省科技經費資助的比例在3∶1以上，且自籌經費落實。

——具有法人資格和研究開發能力的事業單位和新型科研機構為主體申報項目，項目自籌經費與申請省科技經費資助的比例在1∶1以上，且自籌經費落實。

——新藥研發項目按照《云南省科技廳關于重點新產品開發計劃（社會發展部分）新藥研發項目申報受理的管理暫行規定》（云科社發〔2008〕7號）申報。

——保健食品、特殊用途化妝品研發項目按照《云南省科技廳關于重點新產品開發計劃（社會發展部分）保健食品、特殊用途化妝品研發項目后補助實施辦法（暫行）》（云科社發〔2011〕1號）申報。

——優先支持產學研結合的新產品開發項目，項目申報須提供責、權、利明晰的合作協議。

（四）應用基礎研究計劃

省應用基礎研究計劃以顯著提升基礎研究解決經濟社會發展重大問題的能力為目標，圍繞云南優勢學科發展和經濟社會發展的重大科技需求，開展具有原創性的理論、方法和技術研究，為提高云南自主創新能力、加快產業結構調整和促進可持續發展提供理論方法、技術源泉和人才儲備。

1．國家自然科學基金委員會—云南省人民政府聯合基金項目（簡稱NSFC—云南聯合基金）

NSFC—云南聯合基金由國家自然科學基金委員會與云南省人民政府共同設立，是國家自然科學基金的組成部分。2014年NSFC—云南聯合基金項目按《2014年度國家自然科學基金項目指南》要求進行選題，并向國家基金委申報。

云南省境內單位申報2013年度聯合基金，進入學科專家會議答辯評審，但未獲立項的項目，2014年度省應用基礎研究計劃重點項目，可予以優先支持。請申報單位按省應用基礎研究計劃重點項目申報要求和申報時間，通過網絡申報系統單獨申報。

2．重大項目

以我省戰略性新興產業的重大需求為導向，聚焦戰略性新興產業培育和發展中急需解決的重大科學和關鍵技術問題，開展戰略性、前瞻性的創新研究，推動在重點領域取得突破。

2014年擬遴選資助項目10項，分別于2014年、2015年分2批立項資助。資助強度約為100萬元/項，研究期限3年。

（1）選題重點

現代生物、光電子、高端裝備制造、新材料、節能環保和新能源等戰略性新興產業培育和發展中急需解決的重大科學和關鍵技術問題。

（2）申報條件

——申報單位條件。申報單位應為在滇科研院所、高等院校和企業等，具有法人資格，有較強的基礎研究能力和條件，運行管理規范。

——申請人條件。項目申請人年齡在55歲以下（1959年1月1日及以后出生），屬單位在職科技人員。具有高級專業技術職稱（職務）。主持承擔過省級重點及以上項目。優先資助依托國家和省級重點實驗室申報的項目。

（3）申報時間及方式

——2013年12月，向全省征集重大項目支持方向建議；

——2014年1—3月，通過專家咨詢等方式，確定2014年重大項目支持方向并發布申報通知。

3．重點項目

圍繞我省優勢特色學科、戰略性新興產業培育發展及交叉前沿學科問題開展研究，重點解決具有較強應用背景的基礎科學問題；推動學科建設，形成一批重要的具有原創性的理論、方法和技術等。

2014年擬遴選資助項目60項，分別于2014年、2015年分2批立項資助。單項資助強度約為50萬元/項，研究期限3年。

（1）選題重點

圍繞我省優勢特色學科、戰略性新興產業培育以及交叉前沿學科進行選題。

（2）申報條件

——申報單位條件。申報單位應為在滇科研院所、高等院校和企業等，具有法人資格，有較強的基礎研究能力和條件，運行管理規范。

——申請人條件。

項目申請人年齡在50歲以下（1964年1月1日及以后出生），屬單位在職科技人員。具有高級專業技術職稱（職務）。主持承擔過省級及以上項目。優先資助依托國家和省級重點實驗室的申報項目。承擔在研的國家973計劃、863計劃、科技支撐計劃、基礎性（公益性）專項項目負責人或課題負責人，國家自然科學基金重點及以上項目（含NSFC—云南聯合基金項目）負責人，以及省應用基礎研究計劃重點項目負責人，不得作為項目負責人申報。承擔過同類項目2項的負責人，不得作為項目負責人申報。

（3）申報方式

——限額申報。以《2014年重點項目申報項目數分配表》為依據，組織推薦申報。省級重點實驗室可獨立申報2項（項目申請人應為實驗室人員，以實驗室名義推薦申報）。

2014年重點項目申報項目數分配表

——擇優申報。各單位科技管理部門應根據選題重點和申報條件組織本單位項目申報，按照公開公正的原則，組織單位學術委員會（或專家委員會）對申報項目進行評審，根據評審結果擇優推薦申報項目。

（4）立項方式

各單位擇優推薦申報基礎上的評審制。

（5）申報時間

2014年3月21日—25日，網上申報。

4．面上項目

圍繞農業、資源與環境、人口與健康、材料與礦冶、工程技術、電子信息、基礎學科、管理學科等領域，開展創新性的研究，培育高新技術新增長點，促進優勢特色學科發展和創新人才的成長。

2014年遴選資助項目200項，分別于2014年、2015年分2批立項資助。資助強度為10萬元/項，研究期限3年。

（1）選題重點

農業、資源與環境、人口與健康、材料與礦冶、工程技術、電子信息、基礎學科、管理學科等8個領域內自主選題。

（2）申報條件

——申報單位條件。申報單位應為在滇科研院所、高等院校和企業等，具有法人資格，有較強的基礎研究能力和條件，運行管理規范。

——申請人條件。項目申請人須是年齡在40歲以下（1974年1月1日及以后出生），屬單位在職科技人員。具有高級專業技術職稱（職務），或者具有博士學位，或者有2名與其研究領域相同且具有高級專業技術職稱（職務）的科技人員推薦。承擔在研的國家973計劃、863計劃、科技支撐計劃、基礎性（公益性）專項項目負責人或課題負責人，國家自然科學基金重點及以上項目（含NSFC—云南聯合基金項目）負責人，不能作為項目負責人申報。已承擔過同類項目2項的負責人，不得作為項目負責人申報。

2014年省應用基礎研究計劃青年項目名額分配表

（3）申報方式

——限額申報。以單位2013年獲國家自然科學基金立項項目數，作為本單位項目申報限額數；2013年度未獲得國家自然科學基金項目的單位，可報1項；省級重點實驗室可獨立申報2項（項目申請人應為實驗室人員，以實驗室名義推薦申報），各單位按照上述原則組織推薦申報。

——擇優申報。各單位科技管理部門應根據選題重點和申報條件組織項目申報，按照公開公正的原則，組織單位學術委員會（或專家委員會）對申請項目進行評審，根據評審結果，擇優推薦申報項目。

（4）立項方式

各單位擇優推薦申報基礎上的評審制。

（5）申報時間

2014年3月21日—25日，網上申報。

5．青年項目

鼓勵支持青年科技人員開展基礎研究活動，培養青年科技人員獨立主持項目、開展創新研究的能力，激勵創新思維，培育創新后繼人才。

2014年資助項目100項，資助強度為6萬元/項（其中省科技經費資助3萬元/項，單位配套經費3萬元/項），研究期限3年。

（1）選題重點

在自然科學范疇內自主選題。

（2）申報條件

——申報單位條件。申報單位應為在滇科研院所、高等院校和企業等，具有法人資格，有較強的基礎研究能力和條件，運行管理規范。單位無專項配套資助經費，不得申報。

——申請人條件。項目申請人原則上年齡在30歲以下（1984年1月1日及以后出生），屬單位在職科技人員，且未主持過省級以上科技計劃項目。具有高級專業技術職稱，或者具有博士學位，或者有2名與其研究領域相同且具有高級專業技術職稱（職務）的科技人員推薦。

（3）申報方式

——限額申報。各單位按照給定的申報名額組織推薦申報。申報名額依據近3年獲得國家基金項目的情況，兼顧扶持研究基礎薄弱單位的原則確定（詳見下表）。

——擇優申報。各單位科技管理部門應根據選題重點和申報條件組織項目申報，按照公開公正的原則，組織單位學術委員會（或專家委員會）對申請項目進行評審，根據評審結果確定擬推薦項目。經單位內公示5日，無異議后，向省科技廳推薦申報。

（4）立項方式

各單位評審推薦基礎上的備案核準制。

（5）申報時間

2014年4月21日—25日，網上申報。

6．網上申報和受理要求

（1）申報網址

申報網址為：http:// 61.138.203.166。在填報前，請認真閱讀《使用說明》。

（2）受理要求

——項目申請人通過網上申報系統填報并打印《省應用基礎研究計劃項目申請書》（以下簡稱《申請書》）；通過下載電子版《省科技計劃項目經費預算書》（以下簡稱《預算書》，可在申報網址界面下載模板），進行填報并打印。

——由單位科技主管部門統一報送紙質材料至省科技廳基礎研究處。紙質材料應包括：推薦函（附推薦項目匯總表）、《申請書》和《預算書》一式1份。青年項目推薦函應說明評審過程，明確本單位項目配套經費渠道并承諾足額到位，同時附專家評審意見。

——省科技廳基礎處集中受理重點、面上項目紙質材料的時間為：2014年3月21日—25日。集中受理青年項目紙質材料的時間為：2014年4月28日—30日。

（五）科技創新人才計劃

以增強科技人才儲備，提升云南科技創新能力為目標，引進和培養具有較高科研水平、在各自學科和技術領域內起骨干核心作用、對云南高新技術產業、重點產業和社會發展具有重要引領和支撐作用的高層次科技創新、創業人才和科技創新團隊。

1．云南省高端科技人才

（1）遴選名額

計劃遴選10名左右，其中正式調入或全職引進7名左右，柔性引進3名左右。

（2）遴選的重點領域

生物、高端裝備制造、光電子、信息技術、現代農業、節能環保、新能源、礦冶與新材料、化工、現代物流等領域。

（3）申報要求和受理時間另行通知

2．云南省創新團隊

（1）遴選名額

計劃選拔10個左右。

（2）遴選的重點領域

生物、先進裝備制造、電子信息、現代農業、資源綜合利用與節能、新能源、礦冶與新材料、化工、社會發展與民生等重點產業發展及高新技術產業領域。

（3）申報要求和受理時間另行通知

3．云南省中青年學術和技術帶頭人后備人才、云南省技術創新人才培養對象

（1）遴選名額

云南省中青年學術和技術帶頭人后備人才計劃選拔50名左右，云南省技術創新人才培養對象計劃選拔50名左右。

（2）遴選的重點領域

省中青年學術和技術帶頭人后備人才的選拔，主要圍繞各單位重點學科、優勢特色學科的建設，各單位博士點和碩士點的建設遴選。

省技術創新人才培養對象的選拔，重點圍繞我省急需的新能源、新材料、光電子、化工、現代物流、現代農業、節能環保、信息技術、先進制造、生物醫藥、礦產資源開發利用等領域遴選。

（3）申報要求和受理時間另行通知

4．高層次科技創業人才（團隊）創業項目

（1）遴選重點

支撐云南省生物、光電子、高端裝備制造、節能環保、新材料、新能源等戰略性新興產業培育與發展的重大科技成果轉化和產業化項目。

支撐云南省冶金、電力、煤化工、磷化工、現代農業、電子信息等傳統優勢產業提質增效，促進產業結構調整和轉型升級的重大科技成果轉化和產業化項目。

支撐云南省人口健康、生態環境、公共安全、城市建設等科技惠民的重大科技成果轉化和產業化項目。

（2）申報條件

①項目完成落戶云南相關手續

——項目的實施主體為國內外高層次科技人才（團隊）或其法人實體在云南省行政區域內創辦或聯合創辦的科技型企業。

——高層次科技人才（團隊）或其法人實體在創業企業中的股權比例應不低于30%。

——項目已獲得立項審批、環評審批、用地審批及相關建設許可等相關批復。

② 擁有自主知識產權的成果

——項目申報主體對項目的成果擁有自主知識產權，且系首次在云南省行政區域內實施。

——項目成果應處于國內先進水平，省內領先水平。

——項目成果成熟，應經過中試以上試驗驗證，能進行產業化開發。

③擁有高層次科技人才（團隊）

——擁有一支研究開發能力強、能夠支持項目順利實施的高水平研發團隊。

——創業團隊領軍人才應具有博士學位或副教授以上職稱，年齡一般不超過55周歲。

——海外創業團隊領軍人才獲批創業項目立項后，在創業項目實施期間每年在滇工作時間須不少于6個月。

④項目具有良好的市場前景和預期經濟效益，實施1—2年后能實現量產，投產3年后年銷售收入達3000萬元以上。

（3）申報材料

根據《云南省支持高層次科技人才（團隊）創業實施辦法（試行）》（云科計發〔2011〕13號）第八條要求提供書面申請材料一式8份。

（六）科技創新平臺建設計劃

以提升云南重點產業、優勢學科自主創新能力和強化區域創新體系建設為目標，以重點實驗室、工程技術研究中心、公共科技服務平臺、科技成果轉化基地建設以及地方科技服務能力、科研院所創新能力建設等為主要內容，優化布局科技創新條件建設，提升云南自主創新能力。

1．省級重點實驗室

（1）選題范圍

圍繞我省戰略性新興產業的前沿性、基礎性研究需求和我省優勢特色學科的培育，依托企業、高校和科研院所、新型科研機構認定5-8個左右省級企業重點實驗室和省級重點實驗室。

（2）申報要求

根據《云南省重點實驗室管理辦法》要求進行申報。

2．省級工程技術研究中心

（1）選題重點

按照云南省“十二五”科學和技術發展規劃部署，優化布局，在礦冶與新材料、農業、生物與醫藥、新能源及節能環保等云南省重點領域，布局建設10家左右的省工程技術研究中心。

（2）申報條件

符合《云南省工程技術研究中心認定暫行辦法》（云南省科技廳公告第14號）的要求。

①依托單位

——云南省內注冊、具有獨立法人資格。

——依托企業是行業（重點領域）的龍頭或領軍企業。

——研究開發能力和水平在同行業中處于國內先進水平，省內領先水平，對行業科技進步的帶動作用明顯。

——有專業研發機構和專業研發團隊。

②擬組建工程技術研究中心

——云南省重點產業（領域）、戰略性新興產業發展需求迫切，建設省工程技術研究中心的必要性強，相同領域無省工程技術研究中心布局。

——已建工程技術研發平臺設施完備，具備中間試驗條件。

——獲發明專利、行業或國家標準（含國家審定農作物品種）2項以上。

——研發團隊創新能力強、結構合理，有行業（重點領域）領軍人才，核心研發人員15人以上，主要負責人參加過省科技廳組織的省工程技術研究中心建設培訓。

——有健全的運行機制、研發創新管理制度及經費投入制度。研究開發經費占依托單位銷售收入的比重為3%及以上，中心建設和發展經費有制度保障。

——科技成果轉化率高，對行業、產業發展貢獻大，經濟效益顯著。

——未來三年擬建工程技術研究試驗平臺建設內容及實現的技術經濟指標明確，措施具體。

（3）申報材料

編寫認定申請書及申請報告，經科技主管部門審核同意，一式8份報云南省科技廳政務大廳服務窗口。

3．公共科技服務平臺

（1）選題重點

圍繞我省重點產業發展和培育戰略性新興產業需要，支持能為全省重點產業、科技型企業提供公共技術服務的科技服務機構的建設和發展。以提升公共技術服務能力為重點，強化公共實驗室、專業技術實驗室、技術測試共性平臺、科技數據文獻檢索系統、網絡科技環境和科技成果轉化、專業中介服務等服務功能，為云南省重點領域、行業、產業的新技術、新產品、新標準研發、產學研協同創新、自主創新成果產業化等活動提供公共技術服務。

省科技廳對審定立項的公共科技服務平臺項目給予經費扶持，扶持額度一般為100—150萬元，專項用于立項實施的公共科技服務平臺建設。

（2）申報條件

①申報主體

——云南省內注冊、具有獨立法人資格，專業從事分析、檢測、監測、計算、數據信息、工業設計、中試研究、標準制定等，為各類創新主體提供創新服務的機構。

——具備完善的公益性、開放性服務管理制度和運行機制。

——具備良好的服務條件和服務能力，服務功能一般應獲國家或云南省有關行業管理部門的授權或認定。

——服務效果明顯，服務優勢突出，上年度專業技術性服務收入500萬元以上。

——上年度服務各類創新主體30家以上。

——有一支敬業精神好、服務能力強、服務水平高的人才隊伍，從事專業技術服務的人員不少于15人。

——新建或提升的公共科技服務平臺所需技術、資金來源可靠，應有1：1以上的自籌經費投入。

②申報公共科技服務平臺項目

——擬建或提升的公共科技服務平臺對云南省高新技術產業、戰略性新興產業和高原特色農業的創新發展支撐作用突出，需求迫切。

——擬建或提升的公共科技服務平臺公共特征突出，面向各類創新主體，需求量大。

——公共科技服務平臺項目目標明確、任務具體，可考核。

——公共科技服務平臺項目實施方案可行性研究充分，所采用的技術先進。

——公共科技服務平臺項目實施所需的人員、資金等各項必備條件落實。

（3）申報材料

編寫《云南省科技計劃項目可行性研究報告》，經科技主管部門審查推薦，通過網絡申請，同時向云南省科技廳政務大廳服務窗口提交紙質材料一式8份。

4．地方科技服務能力建設

（1）選題重點

支持州（市）、縣（市、區）科技局提升科技管理信息化水平，強化、提升科技管理和為地方經濟、科技型企業服務的能力和水平。其中州（市）科技局項目專項支持建設能與科技部、省科技廳聯網對接的網絡視頻會議與評審答辯系統，具備召開網絡視頻會議與項目評審的能力。

（2）申報要求

——申報單位必須是各州（市）科技局或在新一輪機構改革中人、財、物獨立，機構存在的縣（市、區）科技局。縣（市、區）科技局申報時需附當地政府最新印發的關于科技局三定方案文件。

——申報項目由各州（市）科技局于2014年5月31日前統一推薦申報，但年度推薦項目總數不得超過3個。經費支持強度原則上州（市）科技局不超過50萬元，縣（市、區）科技局不超過20萬元。尚未立項支持過網絡視頻會議與評審答辯系統建設項目的州（市）科技局，均可提出項目申報。2013年已獲項目支持的縣（市、區）科技局，2014年不予支持。

——項目立項與地方黨委、政府對科技工作的重視程度掛鉤；與地方財政年度科技經費投入掛鉤；與科技管理工作業績掛鉤。

——申報單位須通過省科技廳項目網上申報系統（從省科技廳門戶網站進入）提交《云南省科技計劃項目申請書》、《云南省科技計劃項目經費預算書》及相關附件電子版。各州（市）年度申報項目紙質材料由州（市）科技局統一審核蓋章后，行文向省科技廳推薦申報。每個項目須提交紙質申報材料一式2份。

——各州（市）科技局建設的網絡視頻會議與評審答辯系統，須參照科技部《關于開展網絡視頻評審和答辯系統建設工作的通知》（國科技函〔2011〕6號）規定的《網絡視頻評審及答辯系統建設技術要求（試行）》標準選擇相關設備，以保證能與科技部、省科技廳聯網對接和方便升級維護，具體情況可向省科技廳網管中心咨詢。

5．科研院所技術開發

（1）選題重點

以轉制院所服務行業和提升自身能力為目標，結合“十二五”院所技術開發研究專項規劃方向組織項目申報。項目分為研究開發及成果轉化、科研條件建設兩類。具體要求如下：

——研究開發及成果轉化項目。圍繞全省相關行業重點發展產業和技術需求，結合培育戰略性新興產業要求，發揮科研院所的技術、人才優勢，針對相關產業及行業發展中的關鍵共性技術，開展研究開發、科技成果轉化及產業化推廣應用。重點鼓勵科研院所與企業聯合實施項目，支持單位基礎條件好、技術水平先進、投資科學合理、具有市場前景、社會及經濟效益好的成果轉化項目。

——科研條件建設項目。圍繞行業發展對公共科技服務平臺的需求，結合科研院所發展方向和建設重點，提出條件建設項目。重點支持為中小企業提供科技創新服務的條件平臺建設。

（2）申報要求

申報單位為云南省屬轉制科研院所（含技術開發所）。申報研究開發及成果轉化項目原則上應有企業參加，并承擔成果應用示范任務。科研條件建設項目應以轉制科研院所內設的研究和技術服務功能室（站）所需提升改善的手段和條件為主，提出相關條件建設內容。

研究開發與成果產業化項目經費由科研院所自籌經費、合作企業配套投入與申請資助的研發經費三部分組成，其比例不低于1∶3∶1，其中合作企業是科研院所自身創辦的，其比例不低于2∶1；科研條件建設項目的經費為科研院所自籌經費和申請資助的經費組成，其比例不低于1∶1。

6．云南省大型科學儀器協作共用平臺測試補助

為促進我省大型科學儀器資源開放與共享，提高我省科學研究和技術開發創新能力，在云南省大型科學儀器協作共用網（www.ynkxyq.net.cn）注冊共享儀器設備信息，積極面向社會、特別是科技型中小企業提供對外服務的大型科學儀器擁有單位，達到申報要求的均可申請補助。

（1）補助范圍

——分析檢測發生的時間范圍：2013年5月1日至2014年5月30日（以檢測發票開具日期為準）。

——申報單位在云南省大型科學儀器協作共用網上注冊共享3臺（套）以上，單臺（套）原值20萬元人民幣（3萬美元）以上、或具有特殊功能的單臺或成套儀器設備；

——申報單位使用入網儀器設備對外提供分析測試服務次數在60次以上。

（2）補助額度

補助額度按申報單位實際收入分析測試費用的20%—30%計算，每個申報單位最高補助不超過10萬元。測試補助發放最終計算比例根據2014年產生的總的測試服務量和財政下撥的專項資金額度確定。

（3）申報材料

——云南省大型科學儀器協作共用平臺測試補助項目申請書（以下簡稱《補助申請書》）。請登錄云南省大型科學儀器協作共用網www.ynkxyq.net.cn，或云南省科技廳政務網www.ynstc.gov.cn下載欄目中下載進行填寫。

——其他必須提供的附件：委托檢測協議書（或樣品分析任務單）、檢測報告（封面及正文，譜圖可略去）、收費憑證（需加蓋單位財務專用章）的復印件，必要時提供原件驗證。

——申報材料裝訂順序《補助申請書》（需簽字加蓋單位公章原件）；收費憑證的復印件（每張憑證復印件后附相應的委托檢測協議書或樣品分析任務單、檢測報告復印件）。

（4）申報要求

——實行網絡與紙質材料申報相結合，常年受理，分批組織評審。第一批受理截止時間為2014年2月30日；第二批受理截止時間為2014年7月30日。

——網絡申報請登陸云南省科技廳政務網www.ynstc.gov.cn申報，同時將附件材料掃描上傳。

——紙質材料一式三份報送至省科技廳政務大廳服務窗口。

7．科技金融結合專項資金補助項目

為深入貫徹落實國家和省創新大會精神，進一步創新財政科技投入方式，發揮政府資金的引導、放大作用，促進銀行、創投、保險、民間資本等對科技型中小企業提供從初創期、成長期、成熟期各階段個性化的融資、保險服務，降低科技型中小企業融資門檻和成本，分擔和分散銀行、創投等機構支持科技型中小企業的風險，推進科技與金融結合創新。

（1）專項資金的支持重點

——產業領域和方向。云南省生物、新能源、高端裝備制造、新能源汽車、新材料、節能環保等六大戰略性新興產業;高原特色農業重要農作物及畜禽優良品種選育、擴繁和產業化，農作物及畜禽優質高效安全生產、農產品精深加工及綜合利用等;創新藥物及相關產品、道地中藥材大品種培育及系統開發、醫療器械等。

——支持對象。在云南省境內注冊的科技廳認定的科技型中小企業、創投機構（包括創業投資企業、創業投資基金管理企業、具有投資功能的中小企業服務機構等三類機構）、開展知識產權質押貸款業務的銀行、科技擔保機構、科技小額貸款公司等。

（2）專項資金支持方式及范圍

——專項資金采取后補助方式。主要包括四類：科技創業投資風險補助；科技貸款補助：科技型中小企業知識產權質押貸款貼息和中間費用補助、科技小額貸款公司風險補助、銀行知識產權質押貸款風險補助；科技貸款擔保補助：科技型中小企業貸款擔保費補助、擔保公司擔保風險補助；科技型中小企業科技保險保費補助。

——專項資金補助時間范圍。2013年1月1日—2014年4月30日。

（3）專項資金申報要求

——實行網絡與紙質材料申報相結合，常年受理，分批組織評審。第一批受理截止時間為2014年2月28日；第二批受理截止時間為2014年7月30日。

——申報條件及材料要求。專項資金申報條件及材料格式請從省科技廳政務網www.ynstc.gov.cn下載。云南省科技金融結合專項2014年科技創業投資風險補助項目申報要求；云南省科技金融結合專項2014年科技貸款補助項目申報要求；云南省科技金融結合專項2014年科技貸款擔保補助項目申報要求；云南省科技金融結合專項2014年科技保險保費補助申報要求。

——按照屬地化原則組織申報。申報單位按照本指南要求填寫相關材料，向注冊地州（市）科技局提出項目申請，州（市）科技局作為項目組織審核推薦部門，對申報項目資料的完整性、真實性嚴格把關，并簽署具體審核推薦意見。

——網絡申報請登陸云南省科技廳政務網www.ynstc.gov.cn申報，同時將附件材料掃描上傳。紙質材料一式三份報送至省科技廳政務大廳服務窗口。

（七）科技惠民計劃

以提高社會發展領域科技發展水平，促進科技進步在改善民生、惠及民眾方面發揮更大作用，提升全社會科學素質為目標，以社會發展領域中人口健康、生態環境、公共安全、城市建設和城鎮化發展等方面為重點，針對重大共性關鍵科技問題，通過原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新等多種創新方式，進行應用技術的研發示范；針對重大民生需求，整合資源，擴大合作、集成優勢，促進科技成果轉化和先進、成熟、適用技術的推廣應用；針對提高全民科學素質，組織開展科普工作。增強科技對社會發展領域的支撐和引領作用。

1．科技惠民——應用研究開發部分

（1）選題重點

——對提升重大疾病、常見多發病預防、檢測、篩查診斷、治療和綜合防控水平，提高突發公共衛生事件應急處理能力等，發揮顯著作用的關鍵核心技術、適宜推廣技術操作規程的研發、集成創新及應用示范。

——涉及禁毒防艾、婦女兒童、殘疾人身心健康等方面的關鍵技術研究及成果應用示范。

——九大高原湖泊流域區水環境監測、預測、預警及綜合治理，大氣污染聯防聯控，應對氣候變化的綠色低碳技術，典型生態脆弱退化區域保護、修復或重建等關鍵、共性技術的研發、集成創新與應用示范。

——城市污水處理及再生利用，農村及小城鎮先進、高效、低成本、先進適用的生活污水及垃圾處理，水和礦產資源儲量的高效勘探、綜合利用，廢棄物資源化處理及綜合利用等關鍵、共性技術的研發、集成創新與應用示范。

——有關果蔬、肉蛋、食用油、食用菌、奶制品等食品安全的簡便、快速、高效檢測技術、方法的研發、集成創新及應用示范。

——防災減災（地震災害、氣象災害、地質災害、森林防火等）科學研究和技術創新與應用。

——食品安全、生產安全、信息安全、社會安全等公共安全的監測、預警、預防、應急處置、提升技術裝備和應急技術平臺的關鍵技術、方法的研發及應用示范。

——以提升人居環境和質量為目標的城市發展與城鎮化建設關鍵技術研發、集成及應用示范。

——涉及旅游產業、文化事業、體育事業、文物保護等社會發展領域的關鍵新技術、新方法的研發、集成及應用示范。

（2）申報要求

——申報單位須具有較強的研發力量和相關條件。

——申報項目需明確所解決的重大科技問題，需突破的關鍵核心技術，可獲取的專利、標準、認證、診療技術操作規程（SOP）、植物新品種認定、登記等自主知識產權，以及通過應用示范預期可產生的經濟效益、社會效益、生態效益、惠民作用效果等。

——鼓勵產學研聯合申報項目。企業為主體申報項目，申報企業上年度銷售收入原則上達1000萬元以上。提供經中介機構審計的上年度財務報表。

——事業單位、新型科研機構申報的項目，自籌經費與申請經費比例在1∶1以上，企業為主體申報的項目，比例在3∶1以上。

2．科技惠民——科技成果轉化應用部分

（1）選題重點

參照科技部 財政部《科技惠民計劃管理辦法（試行）》（國科發社﹝2012﹞127號）、財政部 科技部《科技惠民計劃專項經費管理辦法》（財教﹝2012﹞429號）和《云南省貫徹落實國家科技惠民計劃管理辦法（試行）實施細則》（云科社發[2013] 4號），以推進先進成熟適用技術在基層公共服務領域轉化應用為重點，以科技顯著惠及民生為目標，主要針對人口健康、生態環境、公共安全、城市建設和城鎮化發展等領域，支持基層（縣、市、區）開展先進、成熟、適用技術的綜合集成和示范應用。

（2）申報要求

——申報項目的承擔單位必須是經基層組織單位〔縣（市、區）科技部門、財政部門會同相關業務主管部門〕遴選確定的具有法人資格的企業或事業單位、新型科研機構，長期從事該領域業務或研究工作，具有良好的項目實施條件；能夠充分發揮政產學研用聯合的優勢，突出用戶在項目實施過程中的作用；能夠調動相關資源開展工作，并具有行之有效的技術成果轉化和應用推廣條件。

——申報項目屬縣（市、區）重點工作的內容，符合區域經濟社會發展規劃和科技發展規劃的部署；擬轉化應用的主要技術成果應具備適用性、成熟性、先進性，技術成果所有方與用戶的權益和責任明確；項目實施的轉化和應用推廣作用明顯，具有明確的成果用戶和受益人群。

——政產學研用結合緊密，聯合申報項目。企業作為項目主要承擔單位的，上年度銷售收入原則上達1000萬元以上。提供經中介機構審計的上年度財務報表。

——申報項目除申請省級財政科技項目經費外，其他來源資金（地方財政、銀行貸款、自籌等）應具體明確并確保落實到位。

——申報科技惠民科技成果轉化應用部分的項目，參照科技部、財政部編制的《科技惠民計劃項目實施方案（格式）》編制申報材料。

3．科學技術普及

組織實施科普專項，營造普及科學技術知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神的氛圍，強化全民科技意識，提高全民科學素質。

（1）選題重點

重點支持科學大講壇、科技活動周、科技下鄉、第十六屆中國科協年會、科普系列示范等重大科普活動和科普工作支撐條件建設；科普教育基地能力提升及建設3家左右精品科普教育基地；重點針對少數民族和民族地區開展科普工作；對有影響力的科普作品進行后補助。

（2）申報要求

省級科普教育基地申報精品基地建設，其自籌經費與申請經費的比例應達到3∶1以上，并有明確的項目建設內容，對通過基地評價考核為優的基地優先予以支持。

針對少數民族和民族地區開展科普工作的項目由州（市）科技局負責推薦上報，為建立科普項目庫，每個州（市）可報3—4項。

（八）對外科技合作計劃

以擴大科技對外開放合作為目標，以云南重點產業和社會發展的重大技術需求為重點，開展與國外和省外高等學校、科研院所及企業的科技合作，組織重大關鍵技術聯合攻關和重大新產品研發，引進先進、成熟重大科技成果在我省開展孵化和產業化示范；加強與東南亞、南亞和環印度洋周邊國家的科技合作與交流，促進技術轉移和產品輸出。

1．國際科技合作

（1）選題重點

圍繞我省創新驅動發展戰略的實施，“強科技、興產業、惠民生”，加快創新型云南建設。以國際科技合作為手段，通過集成創新、引進消化吸收再創新和協同創新，大力推動科技入滇，實現科研平臺、科技型企業、科技成果和先進實用技術及科技人才團隊“四個落地”，加快提升云南自主創新能力和面向東南亞、南亞國家技術轉移和產品輸出能力，促進我省產業發展和技術進步。

——圍繞我省優勢特色產業、戰略性新興產業、高新技術產業、民生科技發展，以企業為主體，以重大專項技術、重大新產品開發及產業化和國外科技成果落地孵化、轉化及產業化為重點，深化對歐、美、澳、俄等發達國家及對臺的科技合作。支持高水平研發機構、科技型企業、高層次人才及團隊的先進技術和成果入滇落地轉化，增強產業核心競爭力。

——圍繞共建“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”（一帶一路）戰略、中國面向西南開放重要“橋頭堡”建設，強化與周邊國家的科技合作與交流，發揮好科技對國家外交及我省對外開放戰略的促進作用。支持與東南亞及南亞特別是南亞國家開展農業、新能源、生物資源開發、畜禽和水產養殖等為重點的聯合研發機構及科技示范園區（站、點）建設、專業技術培訓等形式的雙邊或多邊合作與交流，推動我成熟技術和產業的向外轉移。支持利用國內外“兩個市場、兩種資源”配置方式，依靠科技進步，提升企業核心競爭力，培育科技型出口企業、出口生產示范基地和出口產品，促進我省特色優勢產品的對外貿易，拓展發展空間。

——積極培育國際科技合作基地等各類平臺，支持與國外高水平研發機構、科技型企業、知名國際組織等機構合作在省內及海外共建研發平臺，增強創新能力。

（2）申報要求

——以在云南省內依法注冊的企業為項目申報主體，國際合作方為第一合作單位；合作渠道暢通，合作方資信可靠，合作協議明確規范；知識產權明晰，成果分享合理。

——其他要求，根據項目性質，參照我廳其他相關計劃（如：科技創新強省計劃、重點新產品開發計劃、科技惠民計劃等）所對應的條件。屬科技創新強省類的項目，參照科技創新強省計劃對應要求；屬重點新產品開發類的項目，參照重點新產品開發計劃對應要求；屬科技惠民類的項目，參照科技惠民計劃對應要求。

2．省院省校科技合作

（1）選題重點

聚集國內優秀科技資源，重點圍繞有色金屬、新材料、新能源、裝備制造、磷化工、煤化工、生物醫藥等對我省重點產業、戰略性新興產業和重點企業發展有重大支撐作用的核心技術、關鍵技術及重大新產品合作研發，以提升我省產業優勢、特色產業核心競爭力。

——省外高等學校、科研院所及科技型企業擁有的，能夠填補云南空白的先進、成熟重大科技成果在云南轉化和產業化示范，能產生顯著經濟效益和社會效益。

——省外高等學校、科研院所及科技型企業為支撐我省重點產業中的重大工程項目所開展的技術攻關。

——省外高等學校、科研院所及科技型企業與我省企業合作進行的重大新產品研發。

（2）申報要求

——項目必須具備較好的前期合作工作基礎，技術的起點、成熟度和可靠性高，項目示范帶動性強，市場前景好，經濟效益顯著，對培育和發展戰略性新興產業支撐作用突出。

——成果轉化和產業化項目主要以企業為申報主體，高等學校、科研院所為支撐，鼓勵產學研結合；以高等學校、科研院所為主體申報的，必須有相關企業為依托。以產業技術創新戰略聯盟申報的項目優先支持。

——企業上年度銷售收入達5000萬元以上（農業龍頭企業上年度銷售收入達3000萬元以上，申報重大新產品開發項目的企業上年度銷售收入達1000萬元以上）。提供經中介機構審計的上年度財務報表。

——項目自籌經費與申請省科技經費資助的比例在5∶1以上，且自籌經費落實。

——項目負責人必須是具有協調能力的單位負責人。

——技術成果提供方必須是省外高等學校、科研院所或科技型企業。合作各方已參照科技部技術合同示范文本格式簽訂了規范、合法、有效的技術合同。采用的技術已經經過中試規模以上的研究試驗；相關配套的試驗條件、生產基地或關聯工程、配套的生產環境、所需的能源與材料落實。

——中國科學院所屬院所作為合作方的需加蓋中國科學院昆明分院公章。

——在首屆中國·云南橋頭堡建設科技入滇對接會上簽署相關合作協議的項目優先支持。

3．院士專家工作站

（1）選題重點

以推進產學研結合，促進成果轉化，增強自主創新能力和核心競爭力為目標，重點圍繞高原特色農業、生物醫藥、光電子、新材料、高端裝備制造、節能環保、新能源、煤化工、磷化工等我省重點產業、戰略性新興產業，引導省內外院士專家及其創新團隊來滇幫助我省經濟、社會、科技等方面發展，在我省有條件的企業、高校、科研院所及醫療衛生機構等單位建立院士專家工作站。

（2）申報要求

根據《關于印發云南省院士專家工作站實施辦法（試行）的通知》（云科合發〔2011〕1號）要求進行申報。

（九）科技富民強縣計劃

以科技支撐縣域經濟發展，培育縣域優勢特色產業為重點；以發展高原特色農業產業，加快區域經濟結構調整，促進地方財政增收，農民增收致富為目標；加大先進適用技術和科技成果轉化、應用和推廣力度，提高廣大農民依靠科技增收致富能力，加快縣域科技進步。

1．科技富民強縣——農業

（1）選題重點

立足縣域特色產業發展，加強科技成果轉化應用、普及推廣先進實用技術，提高養殖業、種植業和農產品加工業的科技含量，延伸產業鏈，提升市場競爭力，增加農民收入，推進縣域經濟社會可持續發展。

（2）申報要求

——項目區域特色明顯，對產業發展示范帶動性強，經濟效益顯著，促進農民增收效果明顯。

——承擔主體須是企業或科技型農業經濟合作組織，鼓勵產學研結合，企業或經濟合作組織上年度（銷售）收入須超過500萬元，并提供經中介機構審計的上度度財務報表，經過認定的省級農業科技示范園、優質種業基地、農產品深加工科技型企業和科技型農業經濟合作組織優先支持。

——實施年限原則上不超過2年。

——項目自籌經費落實，與申請科技經費資助的比例在3∶1以上。

2．科技富民強縣——工業

（1）選題重點

項目應重點圍繞區域優勢特色產業的培育和發展，以縣域重點企業為主體，開展科技成果轉化、先進適用技術應用和產品開發，市場前景好，有利于改善生產條件、提升經濟效益、推動縣域經濟發展。

（2）申報要求

——項目申報單位為企業法人，上年度銷售收入500萬元以上，并提供經中介機構審計的上度財務報表。

——項目符合國家產業政策，技術先進成熟，來源落實，項目基礎條件好。

——項目自籌經費落實，與申請科技經費資助的比例在3∶1以上，省科技經費資助額度不超過100萬元。

3．科技興邊富民專項

（1）選題重點

立足邊境縣、藏區縣縣域特色產業發展，加強科技成果轉化應用、普及推廣先進實用技術，提高養殖業、種植業和農產品加工業的科技含量，延伸產業鏈，提升市場競爭力，增加農民收入，推進縣域經濟社會可持續發展。

（2）申報要求

——在全省8個州（市）的25個邊境縣和3個藏區縣分層級組織實施項目。重點實施“六個一”工程，即在每個縣安排1個特色產業發展項目，項目實施區域每個鄉選派1名科技特派員、每個村培養1個科技輔導員、每個村配備和完善1個科技活動室、通過培訓使每個農民掌握1門以上實用技術、每個鄉培育壯大1個科技型農村經濟合作組織，并且應將省科技項目實施區域作為州（市）工作重點進行布局；

——項目實施覆蓋區域應不少于2個鄉（鎮）。2013年已實施項目的鄉鎮不再列入實施區域。項目實施區域涉及邊境鄉（鎮）、邊遠少數民族貧困地區深度貧困群體、整村推進整鄉推進、人口較少民族、農村黨員帶頭創業等，將予以優先支持。鄉（鎮）名稱、下轄行政村和自然村數量、2013年農民人口數、勞動力轉移就業及年度農民人均純收入等內容均需明確。

——承擔主體須是企業或科技型農村經濟合作組織，鼓勵產學研結合。企業或經濟合作組織上年度（銷售）收入須超過100萬元，并提供經中介機構審計的上年度財務報表。

——申請省級科技經費應控制在50萬元以內。實施年限原則上不超過2年。

——項目由縣（市）人民政府正式行文向州（市）科技局申報，項目可行性研究報告須經州（市）科技局組織專家評審后，將評審意見和專家名單，一式六份（含電子文檔）統一報送省科技廳。

4．糧食高產創建專項

（1）選題重點

馬鈴薯良種脫毒種薯及高產配套栽培技術的推廣應用，通過良種良法技術集成，以典型示范，輻射帶動，擴大馬鈴薯脫毒種薯的覆蓋率和種植規模，提高單產和經濟效益，增加薯農收入。

（2）申報要求

——在全省25個縣（市、區）組織開展以馬鈴薯為主的50片（萬畝）的高產創建，力爭輻射帶動面積達到250萬畝以上。每個示范縣建設兩個示范片，每個示范片實施一個百畝核心區、一個千畝展示片，建設1萬畝示范區，輻射帶動面積力爭在5萬畝以上。其中，百畝核心區主栽1個品種、千畝展示片力爭主栽1個品種，不超過2個品種、萬畝示范區主栽2—4個品種，輻射帶動面積總產較前三年平均增長5%以上。所用脫毒種薯應由馬鈴薯種業重大科技專項承擔單位按市場機制提供。

——以近年省級科技計劃項目支持選育的品種為主體，作為高產創建的主導品種，兼顧州市農業科研部門、企業自主選育品種。萬畝示范區良種覆蓋率達100%。

——各州（市）申報高產創建示范縣（市、區）推薦名額控制在1—2個縣（市、區），推薦的示范縣須在全省馬鈴薯種植面積排名前40名。

——以各示范縣或州（市）科技主管部門為項目申報主體，技術依托須為相關創新團隊。

——每個示范縣申請省級科技經費40萬元（每個縣實施2片（萬畝），每畝補助20元，每片萬畝補助20萬元）。實施年限1年。

——高產創建項目應編寫實施方案（主要包括基本情況、示范區域及目標任務、實施內容、計劃進度、組織及保障措施、技術支撐情況、經費籌措及預算等），方案須由縣（市、區）人民政府正式行文向州（市、區）科技局申報，經州（市）科技局審核后一式六份（含電子文檔）統一報送省科技廳。

5．州（市）科技成果推廣示范工程

（1）選題重點

圍繞加快先進科技成果在我省州（市）、縣（市、區）轉化應用步伐，支持各州（市）科技局根據當地經濟社會發展需求，突出區域特色，遴選組織在工業、農業和社會發展領域先進適用的新技術、新工藝、新品種、新產品，開展示范、推廣和培訓，構建各具特色的科技成果轉化體系，加快區域經濟社會發展。

（2）申報要求

——項目必須由州（市）科技局提出項目申請，并作為項目牽頭組織實施單位，組織轄區內縣（市、區）科技局、相關直屬單位、企業、科研機構等單位共同實施。鼓勵聯合科技型農村經合組織、新農村建設指導員、大學生村官、科技特派員、科技輔導員等，圍繞新農村建設共同推進項目實施。

——每個州（市）科技局可于2014年5月15日前申報年度科技成果推廣示范項目1項，省科技經費資助強度為每項50萬元左右，并請同時提出2015年度項目建議1項（附項目簡要說明）。

——推廣示范的科技成果應符合國家和云南省產業、科技政策，符合當地重點產業發展規劃，區域特色和優勢突出；技術先進成熟，來源可靠；輻射帶動效果明顯，預期經濟、社會、生態效益較好。優先支持已入選國家、省科技成果推廣計劃、重點新產品計劃的科技成果在州（市）推廣示范。

——各州（市）科技局通過省科技廳項目網上申報系統（從省科技廳門戶網站進入）提交《云南省科技計劃項目申請書》、《云南省科技計劃項目經費預算書》及相關附件電子版。同時提交紙質申報材料一式6份。

二、申報方式及相關要求

（一）除另有明確申報時限及要求的計劃專項外，省科技計劃項目實行網絡申報。常年申報、常年受理。可登陸云南省科技廳網站（http：//www.ynstc.gov.cn）申報。

（二）省科技計劃項目依據屬地關系或行政隸屬關系，逐級申報。申報項目須經申報單位科技主管部門（包括各州市科技局、省直有關單位科技管理部門、高等學校科研管理部門、國家級開發區管委會等）審查推薦。中央駐滇單位可直接向省科技廳申報。省政府開展擴權強縣試點的石林縣、東川區、馬龍縣、新平縣、易門縣、寧洱縣、永勝縣和云縣等8個縣（區），按照有關規定，經相關縣（區）科技管理部門審查推薦后，可直接向省科技廳申報項目，并抄報所在市科技局。

（三）項目第一申報單位必須在云南省依法注冊，具有獨立法人資格。項目申報為企業的，應為盈利企業，且上一年度的資產負債率低于70%。

（四）項目自籌經費落實，鼓勵項目承擔單位積極爭取銀行貸款、風險投資等社會資金，申請貸款貼息的項目優先支持（須提供銀行貸款貸款合同，且貸款性質為項目固定資產貸款）。

（五）項目負責人系直接領導或從事項目研究開發的骨干成員，組織協調能力強。

（六）項目實施期一般不超過3年。

（七）相關申報材料格式可登陸云南省科技廳網站查閱下載。