湖北省甘薯產業發展現狀與建議

楊新筍等

摘要：甘薯[Ipomoea batatas（L.）lam.]是湖北省主要的雜糧作物，在部分地區已成為主要的糧食和經濟作物。湖北省甘薯近年來生產加工都發展較快，但目前仍存在對其地位認識不清、科研投入不足、技術推廣乏力等諸多限制因素；為了促進湖北省甘薯產業的健康持續發展，應進一步改變觀念，強化科技支撐，建立產業服務體系，建設區域產業園區。

關鍵詞：甘薯[Ipomoea batatas（L.）lam.]；甘薯產業；產業發展；湖北省

中圖分類號：S531；F304 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2014）02-0261-04

Situation and Advices for the Development of Sweet Potato Industry

in Hubei Province

YANG Xin-sun1，JIAO Chun-hai2，XIA Xian-ge2，LEI Jian1，SU Wen-jin1，WANG Lian-jun1，CHAI Sha-sha1

（1.Institute of Food Crops， Hubei Academy of Agricultural Sciences/Hubei Key Laboratory of Food Crop Germplasm and Genetic Improvement/Hubei Engineering and Technology Research Center of Sweetpotato， Wuhan 430064， China； 2.Hubei Academy of Agricultural Sciences，Wuhan 430064，China）

Abstract： Sweet potato is an important fed crops and has become one of the main food crops and cash crops in some area in Hubei province. In recent years， the production and processing of sweet potato has been developing very fast in Hubei and some limiting factors such as misunderstanding of the importance of sweet potato， shortage of research and development input， weakness of technology extension are oblious. Advices for promoting the development of sweet potato industry were proposed. Changing concept of this crop， strengthening the scientific and technological support， establishing industrial service system and constructing regional industrial parks for this crop are important.

Key words： sweet potato[Ipomoea batatas（L.）lam.]； sweet potato industry； industrial development； Hubei province

甘薯[Ipomoea batatas（L.）lam.]屬旋花科（Convolvulace）甘薯屬（Ipomoea）甘薯組（Section batatas），是世界第七大作物。甘薯高產、穩產、適應性廣、營養豐富，不僅是重要的糧食、飼料作物，也是重要的工業原料和新型生物能源作物[1，2]。甘薯是中國主要的糧食作物之一，其栽培面積和產量僅次于水稻、小麥和玉米而居第四位[3]。日本是最早進行甘薯開發利用的國家，其次為韓國，技術掌握較全面，產品涉及面廣。其研究主要集中在甘薯的營養品質、常/微量元素含量、特殊功效成分（如花色素、有機硒）等領域，被制成多種產品，在食品加工業中占有一席之地并取得較好經濟效益。

1 甘薯生產及產業現狀

1.1 甘薯種植概況

據聯合國糧農組織（FAO）統計，全世界種植甘薯的國家有111個，主要分布在亞洲、非洲的發展中國家。亞洲甘薯栽培面積較大的國家有中國、越南、印度尼西亞等[4]。美國近年來甘薯面積上升較快，甘薯總產量在2010年進入全球前10位，并在2011年超過印度提升至全球甘薯產量第七位，成為世界種植面積前10名中惟一的發達國家[5]。

中國自1593年僑商陳振龍從菲律賓引種至福州試栽成功以來，甘薯栽種距今已有400多年的歷史[6]，種植遍布全國各地，四川盆地、黃淮海流域、長江流域和東南沿海各省是中國甘薯主產區。中國為世界上最大的甘薯生產國，2010年甘薯種植面積約447萬hm2，占世界甘薯總面積的45.1%，但是受農業良種補貼政策的影響，甘薯統計面積明顯低于實際面積。國家甘薯產業技術體系對山東平陰、江蘇東海、安徽泗縣、河南鎮平四地的旱地作物投入產出分析結果表明，甘薯種植的比較效益最高。

新中國成立以來，湖北省甘薯種植面積一般占湖北省耕地總面積的5%～6%，歷史最高年份1961年曾達到33.75萬hm2，2003年為可查最后面積統計年，為19.5萬hm2[7]。近年來甘薯單位面積產量在穩步提高。目前甘薯一方面作為糧食作物的功能得到進一步的發揮和延伸，正從傳統意義上的粗糧轉化為需求量日益增加的保健食品，另一方面隨著世界能源的日趨短缺，甘薯因其本身具有的其他作物所無法替代的優勢，也是一種十分重要的可再生的生物能源作物。

1.2 湖北省甘薯生產與消費

湖北省位于國內南北兩大甘薯種植優勢區的交叉地帶，甘薯面積位居國內前10名，擁有60多家甘薯加工企業。湖北省甘薯種植區主要集中在鄂東丘陵、鄂南山地、鄂西山地、鄂北崗地。湖北甘薯產業發展趨勢良好，具有產品出境方便快捷、種植效益好、適宜機械化生產等優勢。甘薯在湖北山區是一些地區的主要糧食作物，甚至是主要經濟作物。如在十堰市 “十一五”期間糧食總產1×106 t，甘薯“五折一”后，還占其總產的一半。在這些水源不足的地區，甘薯耐旱性強、抗逆性強、適種性廣的優勢可以充分發揮，與其他作物相比，甘薯生產勞動用量少，物化投入少，極易獲得高產，具有較強的比較優勢。

湖北省的甘薯品種目前以徐薯18種植面積較大，占總面積的40%左右。盡管省內自育品種鄂薯4～10號的品質、產量、抗性在國內新育成品種中都有其獨特性和先進性，但由于受推廣速度等因素的影響，種植面積尚未能取代徐薯18占據主導地位。究其原因主要是甘薯沒有進入國家良種補貼，農民換種積極性受挫；種薯經營風險大，經營主體稀缺；無良種繁殖基地，種薯來源雜，新品種優勢難以充分顯現。

湖北省的甘薯消費，近年來飼用比例減少，加工用比例逐漸增加，淀粉類加工仍占主導地位，紫薯加工與菜用薯發展較快，休閑食品開始起步，產品多樣化的趨勢日益明顯。

湖北省2004年開始規模化種植紫薯，目前紫薯種植規模較大的區域主要集中在鄖縣、江夏、蔡甸、黃陂、團風、五峰、宜昌和黃石等縣、市、區，面積為6 666.67 hm2。食用型紫薯主要集中在城市市郊。種植品種名稱繁多，但絕大多數為企業自定的商品名，通過審、認定的品種只有鄂薯8號（加工）、濟黑1號（加工）、渝紫263（食用）等。

1.3 湖北省甘薯加工

據不完全統計，全省60多家規模型加工企業，如鄖府薯業公司、龍之泉農業公司、春雨薯業公司、普澤天食品公司、湖北三杰集團公司、湖北明發薯業公司、麻城杜鵑花食品公司、世紀天紅食品公司、湖北玉蓉食品公司等，投資規模都在億元以上。其中涉足紫薯加工的有近15家，規模較大、在市場上產品品牌知名度較高的有5家。產品主要集中在紫薯粉絲、紫薯全粉、紫薯米及方便食品等方面。

1.4 湖北省甘薯產業科技創新

湖北省農業科學院糧食作物研究所是全省甘薯研究的主力軍。此外，恩施州農業科學院、部分涉農高校和企業也不同程度地開展一些甘薯研究工作。湖北省農業科學院糧食作物研究所的甘薯研究歷史可以追溯到1951年，到目前已有60多年的研究歷史。育成的品種有淀粉型4個、食用型4個、紫色薯型1個、菜用型2個，其中通過省審、認定的品種8個，國家鑒、認定的品種3個。甘薯栽培技術方面，鑒定栽培技術成果4項，其中1項獲湖北省科技進步二等獎，1項獲湖北省科技進步三等獎。在國內率先制定并已頒布相關栽培技術湖北省地方規程6項，制定并已頒布國家技術規程1項。

在新技術推廣方面，通過院企、所企合作，促進了甘薯種植及加工企業的科技進步和甘薯科技成果的迅速轉化，推動了甘薯產業的發展。通過搭建院企、所企合作平臺，增進了雙方互動，構筑了良好的合作伙伴關系，實現了資源共享、優勢互補、互惠雙贏、共同發展。以科技創新引領產業創新，以產業創新推動科技創新，促進技術創新與產業創新的更緊密結合，實現企業增效、農民增收。以市場和企業需求為導向，整合雙方資源，形成有機融合的聯盟體，提升甘薯種植及加工企業的產業技術創新能力和產業研發水平，構建甘薯科技創新轉化高效運行產業鏈，培育高水平甘薯產業化技術創新團隊，服務“三農”，有力推動了湖北省甘薯產業的發展。

2 湖北省甘薯產業面臨的困難與制約因素

2.1 對甘薯的認識有待提高

甘薯生產曾在湖北省糧食生產中發揮過重要作用，素有“一季甘薯半年糧”之說。甘薯的豐產性給其打上了粗糧、飼料糧的“烙印”，隱蔽了甘薯的諸多利用優勢。甘薯不僅可以同時滿足人們“吃飽、吃好、吃健康”的三大要求，同時還可以廣泛地用于食品、保健品、化妝品、工業材料等多方面的深加工生產領域，利用甘薯制成的產品達400余種。尤其是淀粉及淀粉衍生的產品，在食品、醫藥、日化等行業已獲得廣泛應用，經濟效益十分可觀，市場前景廣闊。但由于認識上的模糊、觀念上的陳舊，使甘薯的產業優勢沒有充分彰顯，產業地位沒有受到足夠重視。

2.2 甘薯研究投入不足

國內優質甘薯資源存量不足，造成國內甘薯遺傳基礎狹窄；甘薯科研從業人員少、獲取經費不足，使基礎研究薄弱；甘薯基礎研究滯后導致育種效率不高，優質甘薯新品種少，類型不豐富，難以滿足生產需要。而紫薯品種資源少的問題更為突出，尤其是紫薯新品種少，難以滿足市場需要，成為目前困擾湖北省企業發展的“瓶頸”。甘薯不屬于主要農作物，從國家申請科研經費較為困難，省內有限的科技經費也難以惠及甘薯。雖然湖北省農業科學院進入了國家現代農業產業技術體系，但受多種因素的影響，湖北省只有甘薯綜合試驗站，沒有崗位科學家。經費來源有限是影響當前湖北省甘薯科研和產業發展的現實問題。

2.3 甘薯新品種新技術推廣乏力

首先，是新品種原種生產不足，應用滯后，品種雜亂嚴重。甘薯育種和推廣是典型的公益性研究，營養繁殖快、穩定性好本來是甘薯植物進化中形成的優勢，但在推廣過程中因經營風險大，經營效益低，為企業盈利能力差，規模型企業不愿涉足甘薯新品種繁殖。原種生產滯后，是新品種推廣應用慢的主要原因。原種生產全部集中在科研單位，但其受經費來源的限制，只能以小型原原種生產為主，沒有大型的種薯生產基地和貯藏設施，無法滿足商業化生產需要。各企業只能大量地從外省調種，其種薯來源90%以上也都是農戶自留，沒有經過嚴格的種薯生產程序，品種純度無法保證，加之沒有檢疫措施，造成湖北省種薯雜亂和病害多發。種薯的“雜亂”，沖抵了現有品種的優良種性，也降低了種植戶更換新品種的信心。

其次，是高產高效栽培技術推廣慢，新技術覆蓋率不高，甘薯種植效益高的優勢沒有充分發揮。國內外研究表明，甘薯是典型的高產高效作物，無論是種植適應性、抗逆能力都具有其他作物無法比擬的優勢。目前湖北省甘薯每公頃平均單產只有2.25萬kg，紫薯更低，大面積每公頃平均單產只有1.80萬kg左右。淀粉型甘薯示范樣板片每公頃平均單產可以達到3.75萬kg，紫色薯每公頃可以達到3.00萬kg，高產田每公頃分別可以達到5.25萬kg和4.50萬kg，說明甘薯大面積生產的單產提升空間仍然很大。造成產量參差不齊的原因主要是品種雜亂和種植技術參差不齊。湖北省農業科學院糧食作物研究所研究的高產高效輕簡化栽培技術等科研成果對于發揮甘薯種植效益有明顯的作用，但推廣普及過程單純由科研部門承擔，很難做到“點、線、片”結合，往往是“點”很亮，“線”不長，“片”很小。

2.4 甘薯產品加工研究滯后

首先是產品類型不全，產品結構不合理。目前初級產品加工占據了甘薯加工產品的半壁江山，本身可以拉伸的產業鏈，沒有發揮出應有優勢。深加工的不足，是抑制甘薯加工產品效益的主要障礙因子。其次是產后處理不力，給甘薯加工帶來了嚴重的負面效應。中國甘薯淀粉加工集中度低，廢水治理難度大，環境污染嚴重，副產物綜合利用率低，資源浪費嚴重。經廣泛調研獲知，甘薯產業發展的突出問題是加工業的污染，特別是淀粉加工業產生的污水治理難度大，污染問題日益加重。少數地方政府采取了簡單的干預措施，不是督促加工企業治污，而是限制甘薯生產。事實上，許多產區只要不限制甘薯淀粉加工業的發展，甘薯種植面積就會呈擴大的趨勢。

3 湖北省甘薯產業持續發展的戰略措施

3.1 改變觀念，將小作物做成大產業

一是充分認識甘薯在農業產業中的重要地位及其加工增值潛力；二是給予甘薯應有的位置，改變目前既沒有進入糧食作物，又沒有進入能源作物的狀態；三是加強政府督導，強化政策支持。在湖北省農業廳成立甘薯辦公室，負責對全省甘薯產業化發展工作進行全面督導，有關市、縣要制定本行政區域甘薯產業化發展方案，加強工作督辦，促進各項任務和技術措施分解、落實到位，及時發現和解決問題，確保甘薯產業化發展工作的順利開展。研究相關政策，制定甘薯生產與其他作物平等的補貼政策，開展甘薯高產創建等相關工作。省級財政每年安排甘薯產業化發展專項資金，重點支持甘薯良種篩選繁殖、高產栽培技術集成推廣、興辦示范樣板、物化補貼、精深加工研發、市場開拓培育等方面工作。主產縣市財政也要安排配套資金支持甘薯產業，加快推進湖北省甘薯產業快速發展。

3.2 加強基礎研究，強化科技支撐

加強專用品種選育與配套栽培技術研究。開展甘薯專用新品種的選育、繁殖技術研究與原原種基地建設、配套栽培技術的研究及示范，是湖北省甘薯產業發展的基礎和前提。

以科研單位為主體，開展甘薯資源引進與創新，強化基礎研究，奠定新品種基礎。從甘薯起源地南美和甘薯傳入亞洲的口岸地引進資源，拓寬甘薯資源基礎，分別在海南和武漢建立種質資源保存與異地穿梭育種基地，并將傳統育種技術與現代生物技術相結合，進行資源創新，開展專用、高產、多抗新品種選育。通過科、企相結合，建立原種繁殖基地。其中包括以科研單位為主體建立一定規模的（10 hm2）原原種繁殖、脫毒種生產、種薯貯藏基地；以相關企業為主體建立相應規模（每個加工企業33～67 hm2左右）的原種生產和貯藏基地，形成湖北省甘薯育、繁、推技術體系，推進甘薯產業健康發展。

3.3 建立甘薯產業聯盟和產業技術體系，構建產業持續發展良性互動平臺與技術支撐

以龍頭企業為核心，以種植專業合作社（或協會）為紐帶，以建立專業化的原料生產基地為目標，建立“企業、科研、推廣、協會、基地”為主體的產業聯盟。組建“科研+推廣+協會”的產業技術研發體系、“企業+協會+基地”的加工與生產體系。在政府引導下，“三條主線”聯合，組建產業聯盟。將新品種選育、種薯生產、原料種植、技術培訓、新品種與新技術示范和推廣、原料收購、產品加工及銷售等諸元素填充到產業聯盟中，組成經緯交錯、良性互動的有機整體，共同打造湖北省甘薯品牌，做大做強湖北省甘薯產業。與此同時，通過科研+企業+農技推廣相結合，以輕簡化、機械化、集約化種植為目標，開展栽培技術研究與示范。研究紫薯新品種的植物營養特性、需肥規律、缺素診斷技術、病蟲害綜合防治技術，研究紫薯輕簡化標準化栽培和邊際土地（荒坡丘陵）利用綜合技術，形成配套高產栽培技術體系。為企業的品種需求、原料基地建設提供技術支撐。

3.4 打造產業園區，實現規模化種植、專業化生產、品牌化經營

現代農業產業園區是有效集聚土地、資金、科技、人才等要素，加快發展現代農業的重要載體。新型工業化條件下，推進湖北省甘薯產業園區建設，加快甘薯產業聚集，已成為甘薯產業實現跨越式發展面臨的新機遇、新挑戰。甘薯產業園發展應因地制宜，發揮區域優勢，突出地方特色，做大做強主導產業；同時積極延伸產業鏈條，注重提高農業的綜合效益，形成有特色的甘薯種植帶、加工區，建成在全國甚至全世界居領先水平，具有高、新、優、特理念的集約化、綜合性、開放式、效益型的現代農業甘薯產業園。產業園發展以生態適宜為原則，優化產業結構，重點整合科研、生產、經營優勢，把甘薯資源引進、品種選育、種薯（苗）繁育、產品加工、市場營銷統一起來，形成完整的甘薯產業鏈。建立高效快捷的農業信息網絡，為生產者、經營者和管理者提供各種有價值的知識、技術信息、市場信息和服務。打造甘薯產業品牌，使產業園農戶分享生產、加工、流通環節的利潤，提高產業園農業比較效益。產業園規劃建設應堅持“統一規劃，滾動發展”的原則，突出重點，兼顧一般，并采取功能分區、分塊安置、分步實施的方式分區分期開發，做到開發一片、見效一片，形成甘薯產業的規模化經營格局。

參考文獻：

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[7] 湖北省統計局.湖北農村統計年鑒（2006）[M].北京：中國統計出版社，2006.

（責任編輯 潘 峰）