如何解決新常態下的新問題

2014-05-02 05:31:24姚景源

如何解決新常態下的新問題

主持人語：

在目前，經濟換擋期、結構調整陣痛期，以及以往負面作用的消化期，這三個時期同時存在，而且作用相互疊加，因此現在中國經濟的問題更復雜。此外，在目前轉軌新常態的過程中，一些政策執行部門和市場主體表現得信心不足、底氣不足，甚至駐足觀望，這也是對路徑依賴的最大心理障礙。

那么，在經濟新常態的趨勢之下，如何解決新的問題？這需要智慧，更需要毅力。

姚景源國務院參事室研究員、國家統計局原總經濟師

在經濟換擋期，首先要面臨人口紅利消失以及污染問題，“特別是環境污染問題，已迫在眉睫”。

人口紅利消失，掉得最厲害的就是勞動密集型產品，“而我們國家有七大勞動密集型產品、七大國家密集型產品出口。去年一季度增長了22.2%，今年一季度是0.2%，這已說明，依靠勞動廉價、用低價格產品打天下，這個形勢不可持續。”

除了人口紅利，污染已是迫在眉睫的事，“現在我們的霧霾到什么地步了？有一次去開會，我旁邊一個人說今天你要出門，別人在對面給你一巴掌，你都看不到人。”

這兩個問題都說明要換擋，但換擋要注意，不能從五擋一下換到一擋，中央確定中國經濟的總基調就是穩中求進，就是五擋換到四擋。

在中國結構調整的陣痛期，關于第一產業農業，要注重規模化，中國最大的問題就是吃飯問題，因此最重要的就是，“這個飯要端在自己手里”。

中國的農業現在是極其弱的，雖然糧食連續10年豐收，但每年的進口糧食量仍然很高，因此中國最大的問題就是吃飯問題，所以我們這個飯要端在自己手里。

農村的農業規模化太低，85%的農戶只種10畝以下的地。也就是說，我們是千家萬戶小生產，市場則是千家萬戶大市場，這兩個要對接。而現在把對接的重擔交給農民去挑，這個是不對的，農民怎么可以挑得起這么重的擔子。中央一號文件明確提出，要發展家庭農場。

中國第二產業，即工業面臨的最大問題就是大而不強。

我國的工業基本上是處在國際分工的末端，我們缺少創新，缺少核心技術，賺的都是辛苦費。現在iPhone6出來了，但全世界的蘋果手機，相當多都是在中國的廣州、河南生產的。我們沒有核心競爭力，沒有自主知識產權，只能掙那點辛苦費。

要改變現狀，出路就在于創新，核心競爭力更是要創新。在創新問題上，大家一定要看到，現在的創新是要顛覆性的、毀滅性的。有一個例子說：“液晶電視機對每個消費者是好事，對誰是毀滅性的打擊呢？對顯像管生產廠家是最大的打擊；手機可以照相把誰摧毀了呢？把膠片行業、膠卷行業摧毀了。這些都是顛覆性的、毀滅性創新。”

因此我特別贊成打造高科技產業，這個至關重要。

在轉軌新常態的過程中，一些政策執行部門和市場主體表現得信心不足、底氣不足，甚至駐足觀望。我認為，路徑依賴乃最大心障。大致主要有三方面原因：

其一，法治建設仍然滯后，亟待進一步完善。比如，混合所有制經濟改革中，不論是國企還是民企，在具體操作中，其作用、其責任等等仍然缺乏明確的法律依據。此次十八屆四中全會《決定》對依法治國的戰略部署，將大大改變這一局面，也將極大增強社會各階層對未來發展的信心。

其二，只看局部表面現象，而沒有看到深層次變化已經出現。我印象最深刻的就是，近兩年基層“創業潮”風起云涌。一方面政府簡政放權措施有力，改善了市場環境；另一方面現在的年輕人主動積極的人生態度和敢于開拓的拼搏精神，自主擇業、自主創業意愿強烈。

這兩種力量上下合力，是當前“增速放緩、就業反升”這一奇跡的主要原因，也是未來中國經濟成長的重要支撐之一，如果看不到中國經濟這種深層次的潛質，面對現實壓力，適應新常態的進程如何有定力、有底氣？

其三，經濟增長中的慣性行為，經濟學稱之為路徑依賴。過去相當長時期內，以規模和數量為引導的經濟目標追求，形成了缺乏發展協調性的執行思維和慣性。

中國經濟經濟發展如何步入新常態？中國經濟新常態的發展支撐力又在哪里？

我認為，中國經濟增長要靠效率提升，由五個主要因素決定：技術進步、結構優化、管理改進、勞動力素質提高、制度變革。從這五個角度推動效率提升，新常態下的中國經濟潛力巨大，我們要把更多的資源和精力向這些方面投入。

21世紀最寶貴的是什么？需求。中國機遇就在“新四化”中。從中長期發展來看，工業化、城鎮化、農業現代化、信息化，這“四化”如果協調推進，中國的需求面相當旺盛強勁，即便增長速度下滑，“四化”協調推進的基本面需求在那里擺著，5%、6%不是很可能，未來經濟發展的動力不需要有太大擔心。

不過，也要看到，推動經濟發展進入新常態的這五個方面，基本上都是慢變量，尤其短期內在舊模式下規模增長難以為繼、發展成本上升和利潤空間擠壓的負面影響還將伴隨。因此，一方面要有“置之死地而后生”的決然改革，另一方面一定要找到新的動力來源、利潤來源、商業模式、盈利模式，加快當前中國經濟量變向質變的飛躍。

例如，東部的速度比中西部下降得更明顯，更早地遇到了結構調整和轉型升級遭遇的所有困難。怎么辦？近年來，東部地區開始選擇主動出擊，淘汰落后、技術創新、產業變革、發展民營經濟，鼓勵產業遷移，尋找新的動力來源、利潤來源、增長來源，包括新的增長模式、盈利模式、商業模式、體制變革的方向等等。

我們調研發現，在這些方面東部相當活躍。盡管一度中西部GDP和投資增速高于東部，但東部的PMI（制造業采購經理人指數）一直高于中西部。PMI是對市場的預見反應，是經濟發展的先行指標，東部更活躍，說明在增長速度放慢的前提下，東部經濟結構正在發生積極而深刻的變化。

尤其是微觀層面的新動態，給我留下了深刻印象。在最近一段時間所作的多次企業調查中，大多數企業反映，在中國經濟增長7%左右、工業增長10%左右，企業仍然可以維持正常經營水平。

中國經濟轉型的微觀是誰？未來中國經濟的底氣來源于哪里？就是那些能夠經歷大風大浪，有更強承受力、預期更趨合理的企業群體。