不動產登記制度能否撼動房價

在十二屆全國人大二次會議第三次全體會議前，國土資源部部長姜大明透露，今年將建立不動產部際聯席會議制度，6月將出臺不動產登記條例。此前，國家發改委主任徐紹史指出，在宏觀調控機制方面，未來要建立全社會房產、信用統一平臺，要加快推進住房信息系統建設，盡快實現全國聯網。

據悉，國土資源部正在按照國務院要求起草“不動產登記條例”，有關涉及不動產登記的單行法，也會根據需要作相應修改。2月，北京二手房價停漲，而根據此前國家統計局發布的1月份數據，北京二手房價格亦出現了環比下調，這也是2012年5月環比下跌0.1%后，北京20個月來首次下跌。不少市場人士猜測，北京二手房價下滑的原因之一就是漸行漸近的不動產登記。

呼之欲出的不動產登記制度究竟能對房價起到多大作用，從最初一邊倒的預判房價會下滑，到現在的分長短期看待，各界對于這個問題的看法日趨冷靜與理智。分析人士認為，若再跟進住房信息公開和房產稅，持有多套房產的成本就將上升，部分業主可能因此“拋售”房產，市場供應量增加，在總需求相對穩定的情況下，房價會出現下滑。

對不動產實施強制性登記，有助于切實保障公民房產交易的安全，減少房產糾紛，還可以使國家全面準確了解公民房產擁有情況，并對老百姓反映強烈的一人名下有多套住房現象有一定遏制作用。

|支持方|

不動產應該登記應該透明，新一屆政府上臺之后，在短短一年時間里，特別是2013年真的做了很多的大動作，體現了改革的決心。

——經濟學家、北京科技大學教授 趙曉

從目前的情形看，購房者在觀望中謹慎入市，開發企業面臨一定的競爭壓力，這應該是市場回歸常態、健康發展的一個表現。市場出現一定幅度的波動，也是正常現象。

——中國房地產學會副會長 陳國強

房產稅一旦開征，對多套房產擁有者來說，三套房差不多是上限了，持有三套以上的房產將會繳納高額稅費，將會有一批房子集中擠出，增加市場上二手房的房源供應。

——山東大學房地產研究中心主任 李鐵崗

郭凡禮

中投顧問研究總監

房地產市場風向開始轉變

3月18日，國家統計局統計數據顯示，2月份北京二手房價停漲，且環比價格有所下調。這很容易讓人聯想到，不動產登記條例即將出臺，影響市場預期，迫使不少人將手下多套房源出售，從而導致市場上二手房源增加，二手房價格承壓。

這樣的推斷具有一定的合理性，隨著不動產實名登記的落實，會有一定數量的二手房釋放出來，或對二手房市場起到抑制作用。另外，不動產登記也為下一步房產稅制度的實施奠定了基礎。

從政策看，目前準備出臺不動產登記條例，并沒有涉及到開始執行不動產登記制度。不動產登記條例的出臺將涉及諸多復雜事項，利益關系的調整不是一朝一夕可以完成的事情；另一方面，針對房產而言，不動產登記的實質意義在于，為六年后住房信息聯網提供基礎數據支撐，為將來房產稅的開征提供必要的依據。二者統計口徑的協調是工作的一個方面，而更多障礙或來自于利益階層的阻擾，地方的不配合以及多種方式的轉移財產、處置資產等行為，不動產登記的實際意義或許并沒有人們想象中的強大。

當前不少城市房價出現松動，主要還是與樓市觀望的情緒、銀行信貸緊縮以及局部地區樓市供求失衡有關。房地產市場風向開始轉變，入市風險高，不管是投機者還是剛需購房者態度都變得謹慎和猶豫，這才是房價松動的根本原因。

|反對方|

房價是供給者與需求者間討價還價的過程，可以預見的是在未來中國經濟的增長過程中，剛需是主體，保值投資需求、投機需求將會大幅壓縮。未來房價是否上漲，則主要取決于供給。

——亞太城市房地產研究院院長 謝逸楓

當前房企與購房者之間的博弈出現了變化，購房者觀望情緒增多，房企“讓利跑量”心理漸占上風，但是支撐一線城市房價持續高位運行的因素主要是資源的相對集中性。

——中原地產首席分析師 張大偉

現在的房地產市場中，剛性需求依然非常旺盛，即使有一些人在出售手中的存量房，也并不會給市場造成過大壓力，期待房價回歸理性。

——80后“北漂” 孫琪

鄧浩志

方圓地產 首席市場分析師

一二線城市房價不會受影響

不動產的登記雖牽連眾多，但對房價的影響可能并不如人們所想的明顯。

目前房地產市場主要矛盾集中在需求多而供應不足上。一線城市一直有供給缺口，而個別房屋的拋售情況僅可能增加部分二手房的供應，從根本上改變不了目前的供求關系。

限購政策本身已經控制了多套房家庭的增長。因此，要回避限購政策最簡單的辦法是以他人名義購房。這會出現登記人與實際控制人可能并不相同，這些非自己名義持有的房屋也無需回避登記制度，自然也就無需拋售，這使不動產登記制度的效果打了折扣。

住建部發布消息稱，兩年內全國住房信息將基本實現聯網，加上不動產登記消息已經是兩年前提出，即使有一批人要拋出手中的物業，也有足夠的時間消化。對于市場而言，集中一批拋售可能會引發價格波動，但分散三四年出售，恐怕就無太大影響了。

受影響的可能是商用物業。商業地產不限購，無需以他人名義購房，為回避不動產登記制度，商用物業不排除會出現拋售情況。另外，由于三四線城市住宅不限購，整體情況也類似于商業地產，不排除引發拋售的可能。雖然依靠不動產登記制度穩定房價或是降低房價的希望不大，但功能外放可能是一條可行的道路。