淺析檢察機(jī)關(guān)全程同步錄音錄像存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘 要：根據(jù)最高人民檢察院的相關(guān)規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)逐步實(shí)施每次對(duì)犯罪嫌疑人訊問(wèn)時(shí)進(jìn)行不間斷同步錄音錄像。本文就同步錄音錄像中存在的一些問(wèn)題談?wù)勔恍┛捶ā?/p>

關(guān)鍵詞：同步錄音錄像；現(xiàn)狀；問(wèn)題

最高人民檢察院決定從2006年3月開(kāi)始在人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件過(guò)程中實(shí)行訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，為確保這項(xiàng)制度得到全面貫徹實(shí)施，并發(fā)揮預(yù)期的作用，最高人民檢察院專(zhuān)門(mén)制定了《人民檢察院訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像的規(guī)定》。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)與科技的逐步發(fā)展，各地檢察機(jī)關(guān)都按照高檢院的工作部署，在自偵案件中開(kāi)始廣泛使用同步錄音錄像。同步錄音錄像作為法定的訴訟證據(jù)視聽(tīng)資料的一類(lèi)，在刑事訴訟中，被廣泛運(yùn)用于搜查、扣押、訊（詢）問(wèn)等偵查措施中，特別是基層人民檢察院在訊問(wèn)中采用了同步錄音錄像后，騙供、誘供、刑訊逼供等非法獲取口供的現(xiàn)象減少甚至沒(méi)有了，干警辦案行為規(guī)范了，訊問(wèn)的言語(yǔ)行為文明規(guī)范了，執(zhí)法過(guò)程透明了，當(dāng)事人心服口服了，法庭上翻供的大幅下降，庭審后翻案率減少了、誣告干警違法辦案的也少了。

一、全程同步錄音錄像發(fā)展溯源

20世紀(jì)70年代，“視聽(tīng)資料”這種證據(jù)開(kāi)始在一些發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用。改革開(kāi)放后，我國(guó)刑事訴訟立法就規(guī)定了視聽(tīng)資料證據(jù)。但司法實(shí)踐中，偵查人員習(xí)慣于自問(wèn)、自記收集證據(jù)。一些犯罪嫌疑人面對(duì)簽字畫(huà)押的材料推翻原供，庭上翻供屢見(jiàn)不鮮，審后翻案不斷出現(xiàn)。而且，個(gè)別干警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，搞刑訊逼供，導(dǎo)致冤假錯(cuò)案時(shí)有發(fā)生。“為加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法辦案的監(jiān)督，規(guī)范偵查訊問(wèn)活動(dòng)，保障嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案。最高人民檢察院決定，逐步推行在訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人時(shí)全程同步錄音錄像。”原最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺的講話，打開(kāi)了我國(guó)刑事取證現(xiàn)代化之門(mén)。從2006年起，最高人民檢察院決定實(shí)施三步走的戰(zhàn)略，到2007年10月，在我國(guó)全面推行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像。檢察機(jī)關(guān)在辦理自偵案件中，對(duì)犯罪嫌疑人的訊問(wèn)過(guò)程全程同步錄音錄像，固定言辭證據(jù)，標(biāo)志著我國(guó)刑事證據(jù)走向現(xiàn)代化，逐步邁進(jìn)高精技術(shù)證據(jù)時(shí)代。

二、基層院全程錄音錄像存在的問(wèn)題

隨著同步錄音錄像制度在檢察院的普及，各地檢察機(jī)關(guān)由于經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)條件、硬件設(shè)施、使用環(huán)境都不相同，實(shí)踐中的各種問(wèn)題就逐漸凸顯出來(lái)。比如說(shuō)相關(guān)的制度不完備、錄審無(wú)法完全分離、缺乏對(duì)錄音錄像操作有效的監(jiān)督等，這些都使得同步錄音錄像失去了意義。

（一）當(dāng)前存在的問(wèn)題

（1）基層少數(shù)偵查人員對(duì)同錄工作重視程度不夠。少數(shù)檢察干警對(duì)全程同步錄音錄像工作在認(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為同錄工作在偵查訊問(wèn)中只是走走程序和為了完成高檢院的要求，只重形式不重質(zhì)量，從而忽視了對(duì)其他證據(jù)的采集；認(rèn)為同錄資料除了證明訊問(wèn)中檢察人員言行合法，解決不了根本性問(wèn)題，影響效率。偵查訊問(wèn)中認(rèn)為有必要就錄，沒(méi)必要就束之高閣。

（2）辦案硬件設(shè)施配套落后，尚未適應(yīng)同步錄音錄像的需要 。一些基層院現(xiàn)行的攝錄設(shè)備配置遠(yuǎn)不能適應(yīng)同步錄音錄像工作要求，現(xiàn)有的攝錄設(shè)備都是過(guò)去作為工作流程見(jiàn)證而使用的固定設(shè)備，鏡頭的設(shè)置和角度基本固定，與現(xiàn)在高檢院的標(biāo)準(zhǔn)是有一定差距。

（3）同步錄音錄像流程不規(guī)范。自同步錄音錄像工作實(shí)施以來(lái)，雖然規(guī)范了訊問(wèn)行為，提高了訊問(wèn)過(guò)程的透明度，但是在實(shí)踐操作中，各種不規(guī)范的同步錄音錄像使用方法依然存在。

（4）同錄技術(shù)人員短缺，現(xiàn)有人員操作水平不高，沒(méi)能達(dá)到高檢院的要求。高檢院頒布的同錄制度要求審錄分離，基層院必須配齊兩名以上的專(zhuān)職同錄人員。而現(xiàn)狀是許多基層院基本都沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，有的即使配有，但都是自學(xué)或自己摸索使用技巧，對(duì)同步錄音錄像設(shè)備的操作一知半解，錄制的音像資料不清晰、不規(guī)范，不同程度的影響固證的效果。

（二）建議與策略

筆者針對(duì)基層檢察院在實(shí)際操作中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問(wèn)題，提出下面幾點(diǎn)的建議。

（1）檢察人員從思想上對(duì)同錄工作提高認(rèn)識(shí)。同錄工作中由不重視而出現(xiàn)的問(wèn)題多是認(rèn)識(shí)不到位所致。提高檢察人員對(duì)實(shí)行同錄制度重要意義和價(jià)值的認(rèn)識(shí)，既有利于及時(shí)和全面固定證據(jù)，有效防止犯罪嫌疑人翻供，提高辦案效率和質(zhì)量，又有利于加強(qiáng)對(duì)訊問(wèn)活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)辦案水平的提高，從而增強(qiáng)文明執(zhí)法，依法辦案的自覺(jué)性。

（2）增加投入，及時(shí)完善設(shè)備配置，確保軟硬件設(shè)施滿足要求。基層院領(lǐng)導(dǎo)要真正從思想上深刻認(rèn)識(shí)訊問(wèn)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像工作的重要性，了解全程同步錄音錄像的意義和價(jià)值，上級(jí)各部門(mén)也要加大對(duì)基層院同錄建設(shè)的扶持力度，如每年是否可以考慮劃拔一定專(zhuān)項(xiàng)資金用于檢察技術(shù)業(yè)務(wù)方面建設(shè)，及時(shí)對(duì)同錄設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，為偵查業(yè)務(wù)提供有效的技術(shù)支持平臺(tái)。

（3）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員同步錄音錄像規(guī)范流程的學(xué)習(xí)，通過(guò)對(duì)高檢院《規(guī)定》及相關(guān)規(guī)范文件的學(xué)習(xí)，深刻了解同步錄音錄像規(guī)范流程，樹(shù)立嚴(yán)格的流程標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。進(jìn)行全程同步錄音錄像時(shí)堅(jiān)持全程同步原則，必須堅(jiān)持同步、全程錄音錄像，不能任意選擇取舍；程序規(guī)范原則，辦案人員必須嚴(yán)格按規(guī)定程序操作，切實(shí)防止程序違法和疏漏；客觀真實(shí)原則，任何人不得對(duì)原始資料擅自進(jìn)行剪輯或技術(shù)處理；嚴(yán)格保密原則，必須切實(shí)加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的保密工作，嚴(yán)防錄音錄像資料泄漏、流失、泄密。

（4）嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和辦案紀(jì)律，不得向無(wú)關(guān)人員泄露訊問(wèn)活動(dòng)的有關(guān)情況，不得私自復(fù)制傳輸錄音、錄像資料，不得讓無(wú)關(guān)人員進(jìn)入訊問(wèn)控制室。增設(shè)必要的技術(shù)設(shè)備和措施，堵住技術(shù)泄密渠道，防止存儲(chǔ)載體被篡改、偽造，定期對(duì)同步錄音錄像系統(tǒng)進(jìn)行保密技術(shù)檢查，不留技術(shù)管理死角。

（5）多方引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)前一些基層院同錄技術(shù)人才捉襟見(jiàn)肘現(xiàn)象，上級(jí)院和當(dāng)?shù)亟M織人事部門(mén)要盡快順暢人才進(jìn)口渠道，引進(jìn)能勝任同錄技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)到基層檢察技術(shù)隊(duì)伍中來(lái)。

（6）加強(qiáng)錄音錄像技術(shù)人員與偵査訊問(wèn)人員的分離，做到真正程序公正。司法實(shí)踐中，由于基層院受人員編制的影響，技術(shù)部門(mén)的技術(shù)人員一般只有一到兩人，作為案件數(shù)量較多的基層院，必須配備一個(gè)專(zhuān)職技術(shù)人員負(fù)責(zé)自偵部門(mén)的同步錄音錄像工作和平時(shí)對(duì)同步錄音錄像設(shè)備的日常維護(hù)工作，在保證整個(gè)操作過(guò)程合乎規(guī)范的情況下，實(shí)現(xiàn)程序公正。

困難雖然存在，規(guī)范同步錄音錄像工作也不可能一蹴而就。但隨著制度的完善、認(rèn)識(shí)的提高，檢察同步錄音錄像工作必將進(jìn)一步走向規(guī)范化道路。

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[3]馬雪艷.《同步錄音錄像制度研究》，2009年西南政法大學(xué)碩士論文