淺談政府信息公開行政訴訟有關問題

摘 要：隨著《中華人民共和國政府信息公開條例》實行之后，公民更加希望政府加大信息公開的程度，各種各樣的政府信息公開的行政訴訟案件也不斷地出現。

關鍵詞：訴訟當事人；判決方式；行政訴訟

我國為了更好地的建設服務性政府，貫徹為人民服務的宗旨而建立了政府信息公開制度，這是我國政府建設的過程中一個十分重要的環節。《中華人民共和國政府信息公開條例》的公布實行，在我國政府信息公開制度建設方面有著十分重要的意義，可以說是我國行政法制上的一次關鍵性的革命，必將產生深遠的影響。

一、政府信息公開的范圍界定

政府信息公開并不是完全的公開，而是在一定的范圍之內對一些信息進行公開，很多敏感性的信息或者機密的信息等都是不能夠進行公開。具體來說，以下幾種信息政府是不能夠予以公開的。

（一）涉及國家秘密

涉及到國家秘密的信息對一個國家的重要性不言而喻，國家秘密指的是與國家的安全和利益密切相關，按照相關的法律規定，在一定的時期內，只能夠一定的范圍內的特定人員知曉的相關事項。如果國家秘密被泄露，會使得國家的利益蒙受損失，國家的安全遭受威脅。根據我國頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》的先關規定，行政機關不能夠對設計到國家秘密的相關內容，以及關系到商業秘密和個人隱私的政府信息進行公開，而且著重做出了強調，國家秘密是在任何情況下都不能夠公開的。

（二）設計商業秘密和個人隱私

對于涉及到商業秘密和個人隱私的相關政府信息，行政機關是無權公開的。商業秘密指的是在一般的情況下，不能夠為公眾所知的，采取一定措施進行保護的能夠為權利人帶來利益的相關的技術信息。只有在獲得權利人的授權，或者不公開相關的信息會嚴重損害到公共利益的情況下，才能夠對商業秘密或者是個人隱私進行公開。

（三）危及到國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》中的相關規定，行政機關在進行信息公開的過程中，不能夠對國家安全、經濟安全、社會穩定以及公共安全構成任何形式的威脅。也就是說，在政府信息公開的工作過程中要秉承著保障公共利益的原則。

（四）其他不予公開的情形

在上文已經闡述三種不能夠進行信息公開的情形，除此之外，根據其他法律的相關規定，一些特殊的政府信息也不能夠予以公開。比如根據我國的檔案管理法，對于檔案信息的先關管理規定，一旦相關的政府信息應經歸入檔案，原則上就是不能夠進行公開的。

二、處理政府信息公開行政案件的判決方式和總體思路

很多時候，往往會出現泄露政府信息的案件，這種案件屬于行政案件。但是這種案件涉及內容敏感，需要采取必要的判決方式，具體來說，主要有以下幾點：

（一）對起訴進行嚴格的審查

在社會實踐的過程中發現，一些公民由于各種原因其起訴的動機并不是理性的，一旦出現較為明顯的濫用上訴權的行為，又沒有能夠成立的訴訟理由的，甚至是言語行為國際，并不配合法院工作的，在立案是應當十分謹慎。《中華人民共和國行政訴訟法》中支出，對于部分和受理條件的起訴，法院應當做出不予受理或者是駁回起訴的判決。

（二）界定原告的訴訟主體資格

《中華人民共和國政府信息公開條例》中的地33條第二款做出規定：“認為政府在信息公開的工作中的相關行為對其合法行為造成侵犯的”，起訴人應當具有相關的資格，也就是符合政府信息公開案件中高對于原告的要求，只有這樣才能夠被認定為權益侵犯案件，才具有向人民法院提起訴訟的資格。

第一，《中華人民共和國政府信息公開條例》中的地13條規定，我國的公民、企業的法人或者是其他的組織，可以根據自身的情況，生活生產的相關需要，向所在地的人民政府的相關部門提出獲取相關政府信息的申請，依據法律固定，申請人個被訴行政行為之間存在著利害關系，那么申請人就具備了訴訟的原告資格。

第二，在《中華人民共和國政府信息公開條例》之中還做出了規定，在一定的情形之下，行政機構應當進行必要的信息公開，這是行政機構的法律職責。

第三，在申請人申請獲得政府信息的過程中，一旦出現第三方提出這一申請是以侵犯他人隱私或者是商業機密為目的的，那么第三方就可以進行起訴，其具有的資格和普通行政案件的原稿所具有的資格是相同的。

（三）重視化解爭議

在訴訟的過程中，起訴人的訴訟要求往往牽扯到其他相關的訴訟請求，從而形成了雙重訴訟或者是多重訴訟，一般所涉及的都是與公民生活相關的拆遷和勞動保障等問題。在面對這樣的訴訟案件的時候，就應當對訴訟當事人做全面的了解，了解其真正的利益所在，盡量在幫助訴訟當事人解決世界困難的前提下對當事人進行法律意識的教育，幫助他維護自身的合法權益。

三、總結

我國貫徹為人民服務的宗旨二建立了政府信息公開制度，對于政府信息公開的行政訴訟，是一種對于訴訟中的相對人的知情權的一種保障，我國的憲法規定公民具有法定的知情權，是我國的公民表達自由的一項重要權利。本文主要從政府信息公開的范圍、判決方式以及處理思路和方法幾個方面入手，對于政府信息公開行政訴訟的相關問題進行了探究。