淺析我國社會主義誠信制度的建立

摘 要：當前我國經(jīng)濟建設正處在一個快速發(fā)展的關鍵時期，對所需要的發(fā)展環(huán)境也提出了更高的要求，信用建設，誠信環(huán)境正被提到前所未有的重視高度。

關鍵詞：誠信制度；現(xiàn)狀；建立策略

一、我國誠信制度現(xiàn)狀

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的建立和不斷發(fā)展，誠信越來越被政府、經(jīng)濟界所重視。市場經(jīng)濟，說到底是一種公平競爭經(jīng)濟，是一種法治經(jīng)濟，更是一種誠信經(jīng)濟。良好的誠信制度是市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行的根本保障，是市場經(jīng)濟的黃金法則。誠實信用是經(jīng)濟法律關系得以維持和發(fā)展的基本要求，是現(xiàn)代文明的基礎與標志。經(jīng)濟的騰飛對國家和人民來說是必要的。但是經(jīng)濟的快速發(fā)展，也產(chǎn)生了僅重視經(jīng)濟增長，而忽略對維系市場正常運轉(zhuǎn)的誠實信用的重視當前，社會上出現(xiàn)了個別人們社會信用低下、虛假廣告等不良現(xiàn)象。以至于誠信問題已經(jīng)成為目前中國股市和上市公司的毒瘤。這強烈地預示著社會誠信意識的薄弱，敗壞了我國社會風氣和改革開放形象。所以健全社會信用、培養(yǎng)公民的誠信品德是事關社會主義市場經(jīng)濟能否順利推進的重大問題，是擺在我們面前的現(xiàn)實任務，也是具體落實“以德治國”方略的基礎。

二、我國建立誠信制度的策略

1.建立和完善一套符合國際規(guī)范的社會信用體系和機制

面對全球化壓力，各國在創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和法律制度方面正展開激烈競爭，我國要想在這場競爭中取勝，就必須建立起一套符合國際規(guī)范的社會信用體系和制度。

（1）要建立健全信用管理和保障體系。發(fā)展我國的資信評估行業(yè)，建立健全信用評估體系，建立起企業(yè)、中介機構(gòu)和個人的信用檔案以及規(guī)范的信息傳遞和披露機制，增強經(jīng)濟主體誠信狀況的透明度，使企業(yè)、中介機構(gòu)和個人的信用狀況真正成為其參與社會經(jīng)濟活動的重要依據(jù)。同時建立健全公證機關、會計師事務所、律師事務所等機構(gòu)，發(fā)揮他們在信用維護中的作用。中介組織必須公正，從業(yè)人員素質(zhì)要高，有能力執(zhí)行和維護信用制度的建立。

（2）要建立社會信用信息系統(tǒng)。建立對市場主體的信用狀況進行記錄和評價的社會信用體系，把各種與信用相關的社會力量和制度有機結(jié)合起來，共同促進社會信用的完善與發(fā)展，以制約和懲罰失信行為。隨著社會信息系統(tǒng)的實施，社會信用信息系統(tǒng)對企業(yè)和個人有了確定標記，企業(yè)和個人的信用記錄有了唯一性。如個人基本操行記錄、社會信用度記錄、銀行特別記錄、查詢記錄及異議記錄等，有人稱它為現(xiàn)代社會的“經(jīng)濟身份證”。一旦個人與企業(yè)行為不佳，如“欠債不還”、“惡意透支”等，將在“經(jīng)濟身份證”上留下一段時期，甚至終身的“污點”，讓有不良記錄的付出代價，直至名譽掃地，寸步難行。

（3）要建立相應的約束懲罰機制。加強社會輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體等社會力量的監(jiān)督作用，給失信行為以強大的社會輿論壓力；加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，建立健全企業(yè)自身的監(jiān)督約束機制，使任何不守信行為都受到多重制約；充分發(fā)揮會計師事務所、資信公司等社會中介機構(gòu)的監(jiān)督作用，加強會計、審計的監(jiān)督檢查；加強和完善信息披露和信息傳遞機制，增強市場行為的透明度。

（4）建立信譽協(xié)會。通過信譽協(xié)會來倡導和推動“政府筑誠信，企業(yè)守信用，個人講信譽”活動的開展和制度建設；研究社會誠信公德教育和信譽守則規(guī)范保障體系；倡導誠信不僅是一種道德約束和法律規(guī)定，更應成為人們的一種行為方式，使誠信成為建立在信息充分披露基礎上的一種社會體系。

2.加強誠信宣傳教育，共鑄誠信社會

要在全社會進行誠實守信的思想道德教育，提高對誠信重要性的認識。信用問題是一個社會問題，建立一個信用制度，維系良好的信用關系，形成健康的經(jīng)濟秩序，需要每個公民來遵守。因此，要在全社會開展相應的宣傳教育活動，使全社會的人們都認識到誠實守信的重要性。強化“守信光榮、失信可恥”的觀念，形成誠信的良好社會風氣。同時對企業(yè)進行“自覺資本主義”理論教育，來充實有中國特色社會主義的市場經(jīng)濟理念，即通過確立新的財富準則，使得企業(yè)模式從對物質(zhì)方面的貪婪轉(zhuǎn)向?qū)θ说钠毡殛P注；興起“企業(yè)社會責任運動”，即主張兼顧企業(yè)、員工、社會共同體和環(huán)境的利益，把國家、集體利益放在首位，既肯定和允許追求個人的局部利益，又要強調(diào)社會責任和全局利益，對高尚道德行為堅定不移地遵守。

3.加大信用立法力度，嚴格依法辦事

（1）要完善信用制度的相關法律建設，加強信用立法。我國實行市場經(jīng)濟體制改革以來，建立了一些規(guī)范市場和經(jīng)濟行為的法律法規(guī)。如現(xiàn)行《合同法》、《民法通則》、《刑法》等法律，對規(guī)范市場交易行為提出了明確的規(guī)定和要求，但還是遠遠不夠。如在市場經(jīng)濟中，許多嚴重危害社會和相關經(jīng)濟利益的失信行為，用法律原則來處置尚有諸多不確定的地方，需要細化法律規(guī)定來進行調(diào)整。特別是在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，違背《合同法》中的“誠實信用”原則行為未做出具體規(guī)定。只是籠統(tǒng)地指出“應承擔違約責任”。信用制度是各種信用因素的統(tǒng)一體，國家要對信用制度作一個統(tǒng)一的考慮，要制訂出信用制度的法律框架。這個法律框架應涵蓋社會經(jīng)濟行為的各個方面，對規(guī)范市場行為提出明確的總體要求。對各種經(jīng)濟失信行為的法律處置。要有詳細的司法解釋，使市場監(jiān)督執(zhí)法部門在處理具體失信行為時有所遵循。

（2）嚴格按法辦事，加大執(zhí)法力度。行政執(zhí)法部門要切實履行監(jiān)管責任，規(guī)范監(jiān)管制度，理順監(jiān)管程序，加強市場的檢查，對企業(yè)和個人的納稅行為、守法狀況、財務管理狀況等進行嚴格登記，做到執(zhí)法必嚴，違法必究，對違信造成嚴重后果的，不僅要在經(jīng)濟上追究其責任，還應追究其法律責任.促進市場經(jīng)濟的有序運行。用法律的手段維系社會信用，嚴肅市場行為。維護誠信原則和制度的權(quán)威性和嚴肅性。要強化國家對法律裁定的強制執(zhí)行力度，各行政主管部門和執(zhí)法部門應相互支持，密切合作，強化協(xié)調(diào)，形成合力、實踐證明，利用法律這種有利武器，是維護市場誠信原則和制度權(quán)威性的重要手段。

三、結(jié)語

綜上所述，良好的誠信制度是市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行的根本保障，是市場經(jīng)濟的黃金法則。而我國作為一個不斷壯大的世界經(jīng)濟體國家，在復雜多變的國際經(jīng)濟形勢下，建立和健全符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟需求的社會信用體系是十分重要和緊迫的。

參考文獻：

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[2]殷成東.建立我國信用制度的對策建議[J].西南金融，2004（6）

作者簡介：

劉任歡，中央民族大學2010級碩士研究生。