摘 要:現(xiàn)代檢查文化能夠提升檢察隊伍整體素質(zhì),推進檢察部門的整體素質(zhì)變革。在建立檢查司法體系時,首先必須對檢察文化的核心含義及建設(shè)方向進行探究,才能提出完善檢查文化的有效策略,運用檢查文化來推進社會注意建設(shè)速率,推動檢察工作持續(xù)、健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:檢察文化;意義;目標;措施
對于我國的社會主義精神文明而言,檢查司法文化是不可分割的基礎(chǔ)構(gòu)成內(nèi)容,是檢察機關(guān)、司法部門經(jīng)常多年實際探究逐步形成的特殊文化。檢查文化對檢察實踐具有教育、引導、規(guī)范、凝聚、激勵等重大推動和指導作用,它體現(xiàn)了我國各個層級的司法部門、檢察部門參與實踐工作必須遵循的價值觀念和思維觀念,是推動檢察工作科學發(fā)展的重要保障。為進一步推進檢察文化建設(shè),提升檢察工作品質(zhì),筆者結(jié)合工作實際分析推進我國檢察文化完善建設(shè)的策略。
一、現(xiàn)代檢察文化的核心含義
為了全面闡釋現(xiàn)代檢查文化的核心含義,筆者認為應(yīng)立足實際司法檢查活動,將檢察文化和司法律例相結(jié)合,才能對檢查文化的核心含義進行探析。根據(jù)筆者總結(jié),現(xiàn)代檢查文化的核心含義為:檢察官和司法人員在從事日常司法監(jiān)察工作的過程中,日積月累匯聚而成的經(jīng)驗和統(tǒng)一規(guī)范。司法人員和檢察官將維護社會公義作為開展監(jiān)察工作的核心追求,并將社會性的認知、態(tài)度、行動方式總結(jié)起來。簡單來說,現(xiàn)代構(gòu)成檢測文化的內(nèi)容主要有兩個部分,一為制度理性,一為價值觀念。現(xiàn)代檢察文化具有的法律制度理性是法律法規(guī)經(jīng)常長年沉淀形成的法律文化。同時,檢查文化所具有的價值觀念是執(zhí)法人員的執(zhí)法精神,只有在這種精神的指引下,指法人員才能公正執(zhí)法。此外,要想完善現(xiàn)代檢察文化必須將法律法規(guī)的精神觀念和法律的理性相互融合。檢察機關(guān)一些司法行動必須以社會公益為核心和評定準則,這樣才能準確判定法律法規(guī)的公正性,如果檢察機關(guān)當前實行的法律存在缺漏,就必須對法規(guī)進行訂正。
二、健全現(xiàn)代檢察文化體系的主要作用
(一)健全現(xiàn)代檢察文化體系能夠提高檢察機關(guān)開展工作的執(zhí)行力
現(xiàn)代檢察文化能夠監(jiān)督檢察機關(guān)開展司法工作的態(tài)度,使檢查機關(guān)能夠正確履行司法職能,提高實施司法工作的執(zhí)行力。同時,大力加強檢察文化建設(shè),有利于提高檢察人員的創(chuàng)造靈感,讓我國檢察機關(guān)的司法人員能夠全面發(fā)揮出自身的指法積極性,使司法工作能夠順應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展和時代變遷。此外,檢查文化能夠幫助司法機關(guān)更好地分析領(lǐng)悟憲法精神,深入探究執(zhí)法途徑,公正嚴明地執(zhí)行司法工作,維護社會公義,使每個中國人民都能得到法律的保護。
(二)健全現(xiàn)代檢察文化體系能夠優(yōu)化監(jiān)察班底的建設(shè)工作
當前中國的社會經(jīng)濟正處于上升的狀態(tài),由于經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,因此在經(jīng)濟發(fā)展的推進下,我國的法制建設(shè)工作邁入了全新階段。法制建設(shè)不斷深化,為執(zhí)法人員執(zhí)行日常工作制定了嶄新的要求。推進檢察文化發(fā)展能夠調(diào)動檢查人員自主學習的積極性,使檢察人員能夠不斷充實專業(yè)知識儲備,擴大自身獲取知識的途徑,使自己的執(zhí)法能力能夠大幅提升。提高檢察人員判斷是非對錯的準確性,使檢察人員能夠沿著正確地道路公正執(zhí)法。
(三)健全現(xiàn)代檢察文化體系能夠提高我國檢察部門的凝聚力
現(xiàn)代檢查文化體系最根本的內(nèi)涵是精神文化。我國的檢查文化是一種具有強大凝聚力的文化體系,這種文化能夠引導各個檢察部門協(xié)調(diào)步調(diào),使檢察人員也能通力合作,達到“粘接劑”的效果,顯現(xiàn)出強大的匯聚力。
三、健全現(xiàn)代檢察文化體系的目標
(一)健全現(xiàn)代檢察文化體系能夠提升檢察執(zhí)法公信力
檢察機關(guān)是建設(shè)社會主義法治國家的重要主體,是國家依照法律維護社會公平正義的重要防線,要自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動,不斷提高檢察部門執(zhí)行法律法規(guī)的公信力,使群眾能夠信任執(zhí)法部門。要想健全檢察文化體系,就必須堅定不移地將執(zhí)法部門的公信力視為現(xiàn)代檢察文化的核心構(gòu)成部分,使現(xiàn)代檢查文化體系所具有的感召力和驅(qū)動力能夠全面發(fā)揮。
首先必須強化法律規(guī)章的監(jiān)控督察能力,堅定不移地監(jiān)控司法任務(wù),積極創(chuàng)建“以公正執(zhí)法為榮,以貪贓枉法為恥”的執(zhí)法氛圍,為年輕執(zhí)法人員提供更多的實踐機會,以此來提升檢察執(zhí)法人員開展執(zhí)法工作的能力。其次要提高執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)范性,堅持以規(guī)范促公信,積極創(chuàng)建規(guī)范執(zhí)法的環(huán)境,爭取廣大人民群眾的信任和認可,提升執(zhí)法部門執(zhí)行法律的透明度和公信力。
(二)健全現(xiàn)代檢察文化體系能夠提高檢察機關(guān)的軟實力
必須主動探究現(xiàn)代檢察文化體系和檢察執(zhí)法工作的連接點,把現(xiàn)代檢查文化所具有的軟實力轉(zhuǎn)化為支撐監(jiān)察職務(wù)的支柱。實施法律法規(guī)教育必須以教育效果為基本目標,幫助執(zhí)法人員認清社會局勢,并樹立革新科學技術(shù)、穩(wěn)固國內(nèi)社會的執(zhí)法理念。對執(zhí)法人員進行檢察文化鑒于能夠提高執(zhí)法人員的職業(yè)道德和承擔社會責任的使命感,使檢察人員敢于擔當、用于奉獻、公正執(zhí)法,為國家貢獻自己的力量。同時,必須對執(zhí)法辦案的工作環(huán)節(jié)進行細化分析,幫助檢察人員養(yǎng)成處事認真、執(zhí)法公正、嚴禁慎重的工作態(tài)度。
(三)健全現(xiàn)代檢察文化體系能夠提升執(zhí)法創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)力
進入二十一世紀以來,我國的司法檢察部門必須深入了解當前社會上的熱議話題,結(jié)合社會話題來開展監(jiān)察執(zhí)法工作,是工作方式能夠得到創(chuàng)新發(fā)展對實施執(zhí)法工作的方式進行創(chuàng)新,能夠提升執(zhí)法創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)力,爭取基層群眾對執(zhí)法工作的認同。根據(jù)實際工作情況可知,堅定不移地公正執(zhí)法,推進檢察工作的創(chuàng)新改革,是現(xiàn)代執(zhí)法工作的創(chuàng)新根源。必須堅定實行改革創(chuàng)造,才能夠提高檢察部門的工作動力,為國內(nèi)檢查工作開拓嶄新的格局。在創(chuàng)建現(xiàn)代檢察文化體系時,必須將提高執(zhí)法部門的創(chuàng)造能力作為建設(shè)文化體系的核心目標,并立足現(xiàn)代檢查文化的核心思想舉辦論壇活動,為執(zhí)法人員創(chuàng)造用于創(chuàng)造、勇于進取的積極工作環(huán)境。必須通過現(xiàn)代檢察觀念及革新思想,革新檢察、執(zhí)法工作的執(zhí)行環(huán)境,確保檢察執(zhí)法工作能夠順利開展,使檢察部門的監(jiān)察執(zhí)法能力能夠登上新的臺階。
四、檢察文化建設(shè)的具體措施
(一)健全現(xiàn)代檢察文化體系必須與本地的社會背景以及文化氛圍相互融合
由于我國檢察部門當前實行的法律制度與國內(nèi)社會的實際情況關(guān)聯(lián)緊密,因此執(zhí)法人員在長時間的工作及日常生活中,深受本地政治格局和社會文化氛圍的影響。因此,在建設(shè)現(xiàn)代檢察文化體系的過程中,必須尊重地方文化,從本地文化中提取出有助于開展執(zhí)法工作的資源,這樣才能提高監(jiān)察執(zhí)法工作的實施效果。
(二)健全現(xiàn)代檢察文化體系必須與執(zhí)法班底、執(zhí)法管理規(guī)章建設(shè)相互融合
現(xiàn)代檢察文化體系主要包括兩部分內(nèi)容,一為執(zhí)法管理文化、一為法律規(guī)章建設(shè)文化。必須將兩種文化相互融合,使執(zhí)法管理融入規(guī)章建設(shè),才能實現(xiàn)健全現(xiàn)代檢察文化體系的目標。在執(zhí)法班底管理以及制度建設(shè)中,現(xiàn)代檢察文化主要體現(xiàn)為:注重執(zhí)法目標確立及司法監(jiān)察環(huán)節(jié),對執(zhí)法監(jiān)察班底進行嚴謹、詳細的考察評估。與此同時,為使檢察機關(guān)和執(zhí)法人員能夠人性化地開展執(zhí)法工作,必須運用現(xiàn)代檢察文化,提高執(zhí)法班底建設(shè)的原動力,讓法律法規(guī)的設(shè)計能夠更傾向人文性,并逐漸形成完整的執(zhí)法班底控制規(guī)章。
(三)健全現(xiàn)代檢察文化體系必須融合多種形式使執(zhí)法主題能夠更為鮮明
從目前的情況看,現(xiàn)代檢察文化在建設(shè)過程中形成的狠心主體是忠實正直,因此檢察人員在開展執(zhí)法工作的過程中,必須將忠實正直作為實施執(zhí)法工作的核心觀念。將嚴格執(zhí)法、公正辦案、全心全意為人民服務(wù)作為開展執(zhí)法工作的根本方向,以此來創(chuàng)建豐富多樣、包羅萬象、涵蓋廣泛、內(nèi)容深刻的現(xiàn)代檢察文化系統(tǒng)。在這一文化建設(shè)目標的指引下, 舉辦主體明確、內(nèi)容多樣的現(xiàn)代檢察文化工作是執(zhí)法人員提高人格修養(yǎng)、提升溝通交流能力的有效途徑。同時,開展文化建設(shè)工作能夠提高檢察隊伍日常執(zhí)法的公正性和公平性。
(四)要想完善現(xiàn)代檢查文化必須使用司法手段為文化建設(shè)工作提供保障
對于現(xiàn)代社會而言,檢察文化屬于全新的司法管理模式,這種文化體系為我國的檢查工作提供了創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)理論根據(jù)。對于國內(nèi)社會而言,檢察文化當前仍然屬于新興事物,要想讓檢察文化扎根我國的司法系統(tǒng),就必須因時制宜、順應(yīng)社會變革,展現(xiàn)檢察文化的法治精神。同時,健全檢察文化并不是一朝一夕就能實現(xiàn)的工作,因此必須加強領(lǐng)導,進一步加大經(jīng)費投入,根據(jù)實際建立和完善檢察榮譽室、圖書閱覽室、文化長廊、文化櫥窗、警示教育基地和體育活動場所,利用雕塑、繪畫、書法等多種載體,將反映檢察工作理念、檢察職業(yè)精神、廉政勤政要求的格言警句、文字標識、圖片蘊于辦公環(huán)境之中,使干警時時刻刻都感受到檢察文化的氣息,使干警在耳濡目染中不斷提高檢察文化品位和文化素養(yǎng)。
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作者簡介:
陳松濤(1978.1~),男,重慶市人民檢察院第二分院干警。