淺析加強對工程招標代理機構的監(jiān)管力度

摘 要：現如今的建設工程管理過程中，工程招標代理的制度是非常重要的。招標的代理機構在一定程度上可以將建設方的投資合理節(jié)省，并且在招投標的工作中，可以順暢有序的進行。可是在審計的過程中發(fā)現工程招標代理機構在工作的推廣中，存在著或多或少的問題。本文就工程招標代理機構的監(jiān)管力度為關鍵點，進行詳細的分析。

關鍵詞：工程招標代理機構；監(jiān)管力度；審計

一、招標代理機構沒有一個正規(guī)的代理行為

部分的工程招標代理機構為了能夠將業(yè)務擴大，在業(yè)主提出要求時，不管是不是正當的要求，都全部同意，然而在招標控制價的過程中變得沒有原則，把不正當的要求過分的迎合，沒有自己的立場，缺失正規(guī)的代理行為。例如：某市的某家招標代理機構對市造價處的相關規(guī)定置之不理，對業(yè)主的不正當要求全部同意，私自的將定額的人工工資過分的調整，促使招標控制價增加了200多萬元。

二、招標代理機構中的業(yè)務人員要提升其素質

當前的招標代理機構的業(yè)務人員，基本上呈現出參差不齊的現狀，這些人員沒有經過專業(yè)的業(yè)務程序學習。在招標過程中，對不同的工程都使用同一種招標文件，將工程之間的差異性拋在腦后。一直以節(jié)省時間為借口，使用同一種招標方案，沒有對定額套用、工程量清單進行復核，導致招標的控制價失去真實性。

三、工程招標代理機構缺乏盡職盡責的態(tài)度

審計部門發(fā)現編制招標文件的過程中，招標代理機構缺乏盡職盡責的態(tài)度。沒有明確工程量清單的相應要求，而把自身所編制的工程量清單形成一個參照數據，若在結算的階段發(fā)現工程量清單存在問題，不會考慮是自身的工程量清單有誤，而是不管不顧，代理費超長收取。招標代理機構如果總是缺乏盡職盡責的態(tài)度，對工程的結算方面一定會增大難度和工作量。例如：審計某市的客運中心時，某招標代理機構對工程量清單編制的過程中，磚墻的工程量、鋼筋、混凝土中都進行了錯誤的計算，并且，連工程量計算書都沒有提供，沒有辦法進行核對，這樣的情況下，只能將工程量清單重新計算一遍，在二次計算的過程中，發(fā)現螺紋鋼有28t的誤差，圓鋼有36t的誤差。實心磚墻有500多立方米的誤差，混凝土有100多立方米的誤差。

四、審計的建議

（一）監(jiān)管的方式要創(chuàng)新，招標代理行業(yè)的信用體系建設要建立健全

超標代理機構的相關監(jiān)管模式，是要采用到信息化的技術創(chuàng)新意識的，并且招標代理的數據庫要建立健全，代理機構的信息平臺要明確，然后對代理機構中的處理情況、投訴記錄、從業(yè)人員的情況、獎罰的情況、業(yè)績的情況、以及基本的情況等在數據庫中存儲，接著將數據庫中的數據進行動態(tài)的監(jiān)管，最后會歸入社會監(jiān)督的領域中。招標代理機構的業(yè)績考核體制要嚴格的執(zhí)行，工程代理的結果若存在錯誤，或者存在違規(guī)違法的情況時，招標的代理機構要對這一系列的不良行為進行相應的懲罰。懲罰分很多種，例如：將此工程招標代理機構的職業(yè)資格取消，或者暫停、通報批評或者網上進行公示，一直到降低此工程招標代理機構的信譽，最終資質被吊銷，將不會出現在代理市場中。

（二）招標代理市場要完善

在企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及政府的一同努力下，招標代理市場的完善制度是有必要做的。招標代理機構在考核方面要加強，并且從業(yè)人員在法律意識的強化上，以及業(yè)務素質的培訓上都要與之加大，這樣才能夠將企業(yè)的誠信和自律意識提升，同時市場調節(jié)的基本功能要充分的利用，優(yōu)勝劣汰的形式要有效的促進，要將超標代理行業(yè)的成長，和市場的發(fā)展達到穩(wěn)定的狀態(tài)。

（三）相關政策的法規(guī)建設要加強

招標代理機構想要可持續(xù)發(fā)展，就要將招標代理的法律法規(guī)的體制完善，是發(fā)展和培養(yǎng)招標代理市場的核心部分。所以，要對招標代理機構中的監(jiān)管力度加強，把現如今的實際情況作為參照，制定出適合的招標代理機構的制度體系，并制定出綜合性評價的指標體系，同時招標代理機構的退出體制也要健全。

（四）招標代理的團隊建設要加強

企業(yè)在現代化的進程中，其根本的因素就是人才的競爭，人才是企業(yè)中穩(wěn)步發(fā)展的主要條件。因此，將招標代理人員的素質提升，就是將招標代理機構的工作水平提升。要將招標代理人員的繼續(xù)性教育制度完善，其中要定期的進行業(yè)務的培訓，相關的法規(guī)、法律要組織學習，所學的知識要不斷的更新，業(yè)務水平要逐漸的提高。此外，代理機構的從業(yè)行為準則和規(guī)范要明確制定，若發(fā)現違規(guī)違法行為，要交由當地的建筑監(jiān)管部門進行相關的處罰。

五、總結

根據以上的論述，工程招標代理機構的監(jiān)管力度，直接影響著建設工程的完善管理程度。并且工程招標代理機構，在建設工程的管理中所具備的作用是不可替代的。當前，我國的建筑業(yè)市場不斷的向高端形式發(fā)展，招投標代理機構為了將建設方的投資能夠很好的完成起到了推動的作用。因此，一定要在今后的工程管理中，加強對工程招標代理機構的監(jiān)管力度，力求將我國的建設工程招標更加標準化。

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