淺議技術(shù)偵查措施

摘 要：2012年新《刑事訴訟法》頒布，在偵查一章增加了技術(shù)偵查措施，對技術(shù)偵查措施的適用情形、期限等內(nèi)容作了規(guī)定，一方面有利于偵查機關(guān)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使其職權(quán)，另一方面也有利于保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。但是新法卻對技術(shù)偵查的概念、種類沒有進行明確的規(guī)定，對技術(shù)偵查這些問題進行探討有利于偵查機關(guān)采取合理的措施進行偵查。

關(guān)鍵詞：技術(shù)偵查；偵查機關(guān)

在刑事訴訟法修改之前，偵查機關(guān)就已經(jīng)采取了技術(shù)偵查措施，由于法律沒有相關(guān)的規(guī)定，技術(shù)偵查措施在實施中存在著各種各樣的問題。新《刑事訴訟法》的修改，為了保證技術(shù)偵查的合理、合法的運用，明確了技術(shù)偵查的實施時間必須是在立案之后，適用主體是公安機關(guān)和人民檢察院，適用對象必須是法律規(guī)定的刑事案件，只有特定的嚴重犯罪案件且達到偵查犯罪需要的程序才可以適用，而且實施技術(shù)偵查必須履行嚴格的審批手續(xù)等內(nèi)容。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和犯罪情況的變化，完善偵查措施，賦予偵查機關(guān)必要的偵查手段既有利于加強打擊犯罪的力度，也強化了對偵查措施的規(guī)范、制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。

雖然法律對技術(shù)偵查措施有了一定的規(guī)定，但是在司法實踐和理論上對技術(shù)偵查措施應該包括哪些方面，學者們存在一些爭議。無疑，明確技術(shù)偵查的范圍對偵查機關(guān)對收集的各種材料如何處理，是否采取保密措施有重要的意義。

一、技術(shù)偵查的概念

在我國，盡管技術(shù)偵查手段在刑事偵查實踐中廣泛運用，特別是近年來信息技術(shù)的發(fā)展，一些人通過網(wǎng)絡泄露我國的軍事、國防等信息，通過技術(shù)偵查措施收集犯罪證據(jù)、查清案件事實具有重要的意義。但對于何謂“技術(shù)偵查”，新刑事訴訟法并沒有明確的界定，有學者認為以偵查措施的技術(shù)含量為標準來劃分，在偵查中需要運用現(xiàn)代科學技術(shù)裝備來查明案情、搜集證據(jù)，技術(shù)含量高的偵查措施為技術(shù)措施，如監(jiān)聽、拍照和攝像，否則為非技術(shù)偵查措施；[1]有的學者直接定義技術(shù)偵查為利用現(xiàn)代科學知識、方法和技術(shù)的各種偵查手段的總稱。[2]還有學者認為技術(shù)偵查是在偵查中采取的控制下交付和電子監(jiān)視監(jiān)聽、臥底、窺視監(jiān)控、誘惑偵查等方法和手段。從上述不同的概念可以看出技術(shù)偵查不同于一般的偵查措施，在某種程度上帶有一定的秘密性、技術(shù)性，而且在方法上有一定的技巧，實施的難度大于一般的偵查措施，而且技術(shù)偵查對偵查人員的要求也比較高。技術(shù)偵查應該是指不經(jīng)當事人知曉，需要借助于專門的技術(shù)設備等才能實施的一種特殊偵查手段。

二、技術(shù)偵查與秘密偵查、控制下交付的關(guān)系

由于《刑事訴訟法》沒有對技術(shù)偵查的種類進行明確的規(guī)定，而技術(shù)偵查、秘密偵查和控制下交付是什么關(guān)系，理論界有不同的觀點，一種觀點認為技術(shù)偵查、秘密偵查和控制下交付三者是并列關(guān)系，都屬于特殊的偵查措施，一種觀點認為修訂后規(guī)定的技術(shù)偵查系狹義的技術(shù)偵查，技術(shù)偵查包括利用科學技術(shù)手段的偵查（狹義的技術(shù)偵查），喬裝偵查和控制下交付三種。在技術(shù)偵查與秘密偵查的關(guān)系方面，有三種不同的觀點，一是把技術(shù)偵查措施基本等同于秘密偵查措施，秘密偵查是在案件的偵查過程中偵查主體采取偽裝或隱瞞身份、目的、手段的方法運用一些科學技術(shù)手段，在偵查對象不察覺的情況下采取的一種特殊的偵查活動，由于秘密偵查要使用一些專門的科學技術(shù)手段，故稱為技術(shù)偵查；二是技術(shù)偵查與秘密偵查是一種交叉關(guān)系，技術(shù)偵查主要是秘密的強制性偵查方式，但還包括一些公開的任意性偵查方式；三是技術(shù)偵查和秘密偵查是一種從屬關(guān)系。秘密偵查主要是指技術(shù)偵查，是一種以專門技術(shù)偵查器材為輔助的偵查手段，但還包括許多不需要專門技術(shù)器材輔助就可以實施的其他偵查手段，如跟蹤、守候監(jiān)視、刑事特情、誘惑偵查、臥底偵查等。[3]

針對不同學者的觀點及我國立法的規(guī)定，作者認為技術(shù)偵查措施是一種特殊的偵查措施，從刑事訴訟法的立法體系來看，在技術(shù)偵查措施一節(jié)除了規(guī)定了技術(shù)偵查的相關(guān)內(nèi)容之外，還規(guī)定了公安機關(guān)可以采取秘密偵查和控制下交付，秘密偵查是偵查人員隱匿其身份實施偵查；控制下交付是針對給付毒品等違禁品或者財務的犯罪活動，公安機關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要，依照規(guī)定可以實施的措施。技術(shù)偵查和秘密偵查、控制下交付不應當是并列的關(guān)系，既然立法者在技術(shù)偵查措施一節(jié)中規(guī)定了秘密偵查和控制下交付，那么技術(shù)偵查的范圍應當包括秘密偵查和控制下交付。秘密偵查和控制下交付是在所有的技術(shù)偵查措施中比較特殊的，而且秘密偵查和控制下交付要求偵查人員不得誘使他人犯罪，不得采用可能危害公共安全或者發(fā)生重大人身危險的方法，其偵查方式比一般的技術(shù)偵查措施更嚴、要求更高。

三、技術(shù)偵查的種類

一般的偵查措施包括訊問、詢問、勘驗、檢查、搜查、辨認、查封、扣押、鑒定等措施，這些偵查措施的實施要對實施的時間、地點、過程等進行詳細的記錄、說明，有些還必須錄音錄像，而技術(shù)偵查應當包括哪些方面，立法上沒有明確的規(guī)定。技術(shù)偵查措施應當包括秘密偵查和控制下交付。在司法實踐中，技術(shù)偵查的種類很多，主要包括電子偵聽、電信監(jiān)控、秘密拍照或者錄像等電子監(jiān)控，密搜密取等秘密獲取某些證據(jù)、郵件檢查、外線偵查、網(wǎng)絡偵查等，還應當包括許多不需要專門器材輔助就可以實施的偵查手段，如跟蹤、守候監(jiān)視、刑事特情、誘惑偵查、臥底偵查等。技術(shù)偵查應該包括哪些方面的偵查行為，法律沒有確定的規(guī)定，在司法實踐的不斷探索中，技術(shù)偵查的種類也在隨著信息技術(shù)的發(fā)展在不斷的豐富，而采取不同的技術(shù)偵查措施都要依照法律的相關(guān)規(guī)定進行，防止非法侵犯人權(quán)。

技術(shù)偵查措施寫入《刑事訴訟法》，對規(guī)范我國偵查機關(guān)的偵查行為具有重要的意義，因為技術(shù)偵查在收集和保全證據(jù)材料時往往強制干預公民的隱私權(quán)等基本權(quán)利，由于其科技性、信息性和強制性等特點，技術(shù)偵查成為刑事訴訟中“風險系數(shù)”最高的一項偵查手段，所以偵查機關(guān)必須嚴格按照法律的規(guī)定實施技術(shù)偵查。

參考文獻：

[1]謝佑平等著.《刑事偵查制度原理》，中國政法大學出版社2000年版，第231頁

[2]宋英輝等著.《刑事審判前程序研究》，中國政法大學出版社2002年版，第221頁

[3]樊崇義等著.《刑事證據(jù)制度發(fā)展與適用》，人民法院出版社2013年版，第195頁

作者簡介：

尉姣寧，女，西北政法大學刑事法學院碩士研究生，研究方向：訴訟法學（刑訴訴訟法方向）。