勞動合同中止制度探究

摘 要：勞動合同中止是勞動合同存續期間，由于某些因素導致勞動關系主體雙方主要權利義務在一定時期內暫時停止行使和履行，待中止期限屆滿后，又恢復到以前的正常狀態。對于勞動合同中止的概念可以從以下幾個方面進行理解。在規范的勞動關系管理中，勞動合同主體雙方的權利義務是比較清晰的，從勞動合同的簽訂、履行、變更、解除或者終止，都可依據《勞動法》等有關法律政策適用與執行。

關鍵詞： 勞動合同中止制度；勞動關系；權利義務

一、勞動合同中止制度及特點

勞動合同的中止，是指勞動合同存續期間，因出現了法定或約定情形致勞動合同暫時無法履行，勞動關系主體雙方主要權利義務在一定時期內暫時停止行使和履行，但雙方仍保持勞動關系的狀態。通過分析勞動合同中止的概念，可以看出勞動合同中止具有以下特點：

1.此前當事人之間已經建立了勞動法律關系

這里勞動法律關系是指勞動關系被勞動法調整而形成的權利義務關系，它不同于勞動關系，也不同于事實勞動關系，勞動合同中止是建立在勞動合同這一明確法律關系基礎上的。

2.中止行為

中止行為一般需要雙方的合意或者直接援引法律規定，在極少數情況下會出現當事人基于單方意思而實施片面中止行為。中止事由的發生取決于合同期內當事人是否能實際履行勞動合同。這里一般不考慮當事人的主觀原因，除非當事人涉嫌故意犯罪。

3.中止期間的權利義務

中止期間當事人之間的權利義務內容凍結或呈現明顯失衡。這是由《勞動法》的性質決定的，權利義務的失衡通常為用人單位在此期間不得減輕其法定的義務。

4.中止≠終止

“中止”不是“解除”，也不是“終止”，它意味著當事人對中止期滿后重續權利義務的一種法律允諾或法律強制。

5.中止期限

中止有一定期限，但期限長短取決于中止原因，多數情況下，勞動合同中止期限有上限，但沒有下限。

二、勞動該合同中止條件與期限

勞動合同的中止條件，可分為法定條件和約定條件。一般情況下，法定條件包括勞動者意外失蹤、依法被限制人身自由、應征入伍等情形。例如，員工因涉嫌違法犯罪被公安機關收容審查、拘留或逮捕等被限制人身自由期間的，企業可與其暫時停止勞動合同的履行（《關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第28條）。此即為法定條件，用人單位可單方實施中止勞動合同行為，待法定情形消失后再視情況恢復勞動合同或轉換其他形式進行處理。而在非法定條件下，勞動者確切因客觀原因致使無法繼續履行勞動合同，且用人單位又不能解除或者終止勞動合同的，可經由雙方協商一致，根據用人單位規章制度規定或雙方勞動合同約定，雙方可暫停履行勞動合同。

中止有一定的期限要求，具體的中止期限需要根據中止條件的不同進行判斷。原《勞動合同法（草案）》和《勞動合同法實施條例（草案）》對勞動合同的中止作出了不超過5年期限的規定，部分地方法規至今仍沿用此規定。而對于未有明文規定勞動合同中止制度的地區而言，只要用人單位不違反勞動法律的立法精神與基本原則，用人單位可根據實際情況適當使用勞動合同中止制度，并根據具體中止條件規定中止期限，這取決于用人單位的自主經營管理權。一般而言，因法定條件中止勞動合同的，中止期限為法定條件出現至消失期間。

一旦中止期限屆滿，且雙方未就勞動合同的中止達成新協議約定的，勞動合同即恢復原狀，雙方須繼續履行勞動合同約定義務。值得注意的是，中止期限不計入勞動合同期限。當勞動合同恢復履行后，雙方應當接續中止前仍未履行完的期間繼續履行，此時則存在變更勞動合同期限的情況。當然，不得重復計算勞動合同訂立次數。例如，雙方原訂立三年期勞動合同，履行至一年期時，勞動合同中止三年，中止期限屆滿后雙方應當繼續履行兩年期勞動合同。

三、勞動合同中止期間雙方的權利和義務

1.暫停履行勞動合同義務的權利

勞動合同中止后，用人單位和勞動者都享受暫停履行勞動合同義務的權利，可以是部分暫停履行，也可以是全部暫停履行，取決于不同的中止條件。對于勞動者而言，中止期間可以不再受用人單位部分規章制度約束，如考勤制度等。而用人單位也可根據相關法律規定或雙方約定，暫停支付勞動報酬與福利待遇或發放相關生活補貼予以替代。

值得特別注意的是，因法定條件用人單位單方中止勞動合同的，用人單位必須采用相關形式履行送達中止勞動合同決定的義務，如內部公告、送達勞動者親屬、向拘留機關送達函告等，否則容易因履行程序的瑕疵而導致勞動合同中止行為的失效，最終使用人單位自身為原勞動合同約定義務買單。

2.中止期屆滿恢復履行勞動合同的權利

勞動合同履行中止與勞動合同履行終止不同，它是勞動合同雙方約定的權利義務暫停，在暫停事由消失后仍然要恢復履行，因而會出現勞動合同中止期滿后勞動者重返工作崗位的問題，勞動者重返工作崗位既是其權利，同樣也是其義務。比如意外失蹤的勞動者重新出現，公安機關進行銷案后，勞動者與用人單位之間則恢復勞動合同的履行（如失蹤的勞動者又因涉及故意犯罪等情況被繼續限制人身自由的，則可根據相關法律規定及用人單位懲處規定進行處理，不在此處加以贅述）。而屬于雙方約定中止的，中止期限屆滿之日起，則自動恢復履行勞動合同。逾期不繼續履行勞動合同的，用人單位可視為曠工處理。如用人單位已無原工作崗位或不能繼續履行原勞動合同內容的，須與勞動者協商一致，盡可能安排調整崗位或適當工作內容，不能擅自以無工作崗位而單方解除勞動合同。

3.其他權利義務

在勞動合同中止期間，勞動合同雙方應當要按照勞動合同約定履行相應附隨義務。比如用人單位應妥善保管好勞動者的人事、組織關系、工資等方面的文書檔案及勞動者的私人財物等，并且不得泄漏勞動者的個人隱私。如果與勞動者恢復勞動合同的履行，應為勞動者提供原有的工作崗位，交代相關工作要求，并將勞動者私人物品等交接給勞動者本人。如果勞動者被依法宣告失蹤或死亡，則用人單位應按照相關法規規章的政策規定向勞動者家屬發放撫恤金，移交勞動者的私人財物等。而勞動者則應保守用人單位的商業秘密，維護用人單位的聲譽和利益等。