淺談如何加強法制建設

摘 要：在黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》將深入推進依法行政、加快法治政府作為全面推進依法治國的任務之一。

關鍵詞：法治政府；有限政府；市場

法治文化建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化的前進方向，以宣傳各類法律法規(guī)為內(nèi)容，以開展形式多樣的文化活動為載體，采用生動活潑、豐富多彩、為人民群眾喜聞樂見的方式方法，在廣大公民中倡導和弘揚法治精神，在全社會形成自覺學法守法用法的社會氛圍。

一、法制建設對構(gòu)建和諧社會的意義

構(gòu)建和諧社會，即為構(gòu)建民主法治社會，這是和諧社會的制度之源。民主法治為人們之間的信任互助創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境；為激發(fā)社會無限活力創(chuàng)造了條件；為維護社會安定有序提供了保障；為人與自然和諧發(fā)展提供了制度支持。民主法治居于構(gòu)建和諧社會的首要位置和更高層次，它直接制約和影響著其他的本質(zhì)特征。

1.法制是建設和諧社會的保障

構(gòu)建和諧社會，是一個宏大而系統(tǒng)的工程，從我國構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實來看，消除社會矛盾、保證國家政策有效落實、鞏固我們已經(jīng)取得的構(gòu)建和諧社會的建設成果，這些都需要法律制度來進行規(guī)范與認可。

2.法制是維護和諧社會穩(wěn)定的前提

構(gòu)建和諧社會不是一個靜止的文字意義上的和諧，它的建設過程是動態(tài)的和發(fā)展的，而要維護和保證這種動態(tài)的和諧，第一要素就是穩(wěn)定。只有當社會處在一種平穩(wěn)有序的狀態(tài)中時，構(gòu)成社會的各個組織才能各得其所、和諧相處。只有加強法制建設，才能使人民民主制度化、法制化，實現(xiàn)真正意義上的民主，保證社會發(fā)展穩(wěn)中求進。

二、如何加強法制建設

（1）實踐證明，無論是推動發(fā)展、維護穩(wěn)定，還是創(chuàng)新 管理、提升服務，法治都是最可靠的手段。偏離法治軌道，不僅不能從根本上解決問題，反而會引發(fā)新的矛盾。

（2）推進法治建設，建設法治中國。法治是人類政治文明的重要成果。實施依法治國基本方略、建設社會主義法治國家，既是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的客觀要求，也是確保國家長治久安的根本保障。在我們這樣一個13億人口的大國，要實現(xiàn)政治清明、社會公平、民心穩(wěn)定、長治久安，最根本的還是要靠法治。法治建設推進得越持久、越深入，其成效就會成倍放大。習近平總書記在紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上特別強調(diào)，要“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。這既是對我國歷史經(jīng)驗教訓的深刻總結(jié)，也是對我國法治建設的更高要求。

（3）政法機關作為執(zhí)法司法機關，必須堅持中國特色社 會主義法治道路不動搖，緊緊圍繞建設法治中國的總目標，以構(gòu)建公正高效權(quán)威社會主義司法制度為重點，以切實維護公民合法權(quán)益為根本任務。

二、樹立科學發(fā)展觀，加強法制建設

1.科學發(fā)展觀是指導法制建設的科學理論

（1）科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。科學發(fā)展觀以馬克思主義哲學為思想原動力。科學發(fā)展觀不僅僅是一種觀念，一種理論，而是立足于我國社會主義初級階段基本國情，深入總結(jié)了我國社會的發(fā)展實踐，并在充分借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，按照我國社會主義建設發(fā)展要求提出的重大戰(zhàn)略思想。

（2）科學發(fā)展觀是指導政法工作的重要精神。對于我國的政法工作，黨中央一直以來予以高度關注和熱切關懷。自覺學習黨關于社會主義法制建設的各種理論和思想，堅持法制建設中的科學發(fā)展觀，始終把政法工作置于黨的絕對領導之下，緊緊圍繞中心、服務大局，堅決貫徹落實黨的決策部署，確保政法工作沿著科學的道路健康發(fā)展。

2.以科學發(fā)展觀為指導加強我國法制建設

科學發(fā)展觀認為，要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，并且要求無論在任何情況下都應當與人民群眾同呼吸共命運，堅持全心全意為人民服務的宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（1）以科學發(fā)展觀為指導，加強我國的立法工作

立法工作應當堅持以人為本的原則。以人為本是立法工作的生命線。“法治的人文關懷的實質(zhì)在于對個人人格、價值與尊嚴的肯定與保障。”我國是社會主義國家，人民是社會主義的主人，社會主義的法律就應當體現(xiàn)人民的意志，符合人民的利益追求。這就要求我國應當以人本主義為原則，加快人權(quán)立法的步伐，建立、健全和完善我國各個法律領域中的人權(quán)保障制度。

（2）以科學發(fā)展觀為指導，規(guī)范我國的執(zhí)法工作

針對目前我國執(zhí)法工作的整體情況來看，落實科學發(fā)展觀就是要求規(guī)范我國各行政主體之執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法工作。大力加強執(zhí)法隊伍的人員素質(zhì)建設，提高組織保障工作水平，提高執(zhí)法人員的福利待遇。這樣，從觀念、組織、人員到待遇，內(nèi)外兼濟，多管齊下，多層次，多角度的來解決這一難題，促使執(zhí)法機關執(zhí)法為民，文明執(zhí)法，堅決杜絕行政權(quán)“尋租”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

在我國構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實中，法制建設處于一個從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)換的階段，需要進一步的完善與強化。然而，新一代的國家領導集團已經(jīng)為我們明確了目標，建設民主法治國家勢在必行，我們要保持清醒頭腦，堅定不移的朝著這個目標邁進。

參考文獻：

[1]CCND2013.切實加強法治政府建設[N].法制日報，2013-03-06

[2]周佑勇.依法行政的觀念、制度與實踐創(chuàng)新[J].法學雜志，2013（07）

作者簡介：

朱斌（1985.6～），男，漢族，江蘇省興化市，2008年畢業(yè)于淮海工學院法學專業(yè)，現(xiàn)單位：興化市人民檢察院。