對從業人員普及安全生產法的思考

摘 要：要保證企業能夠安全生產，首先企業必須依據安全生產法制定嚴格的管理制度，其次，從業人員必須在思想、認識、態度和行為等方面嚴格執行制度；從業人員安全素質的提高必須了解和掌握《安全生產法》。

關鍵詞：從業人員；《安全生產法》普及

《中華人民共和國安全生產法》九屆全國人大會常委會第二十八次會議于2002年6月29日審議通過并于2002年11月1日起施行。這一法律2014年經過修改，經過修改的《中華人民共和國安全生產法》自2014年12月1日起施行。這是我國有關安全生產管理的綜合性法律，這個法律填補了我國安全生產立法的空白，標志著我國安全生產工作進入了—個新階段。為落實安全生產法，保障人民生命財產安全，各個企業建立了相應的規章制度。

2 從業人員享有權利和義務的含義

從業人員，是在生產經營單位工作，并取得勞動報酬的人員。我國《勞動法》稱為勞動者或從業人員。《安全生產法》第6條規定：“生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務”。

2.1從業人員安全生產保障的權利

2.1.1知情權，保障從業人員知曉并掌握有關安全知識和處理辦法，生產經營單位，在每項工作開始工作前，都要面對面的向從業人員交代安全工作須知，交代作息時間，交代安全防護措施和安全防護用品的使用方法，說清楚，該項目的安全重點，從而可以消除許多不安全因素和事故隱患，避免事故發生或者減少人員傷亡；

2.1.2建議權，保障從業人員作為安全生產的基本要素發揮積極的作用。從業人員根據防范的需要，有權向生產經營單位提出安全防范工作的建議，如，高溫天氣，建議生產經營單位要做好防暑降溫工作，避開高溫時段工作，生產單位要及時做備好防暑降溫的食品，制定好《防暑降溫安全生產工作應急機制》，努力保障從業人員的生命和財產安全。從業人員和生產經營單位要實行安全生產工作齊抓共管，做到安全生產，人人有責；

2.1.3批評權和檢舉、控告權。生產經營單位不提供法律規定的勞動條件，違章指揮、強令冒險作業等行為，是發生事故的重要原因之一，從業人員可發揮群眾監督的作用，有權拒絕沒有安全的勞動條件的工作，對要求違章指揮、強令冒險作業等行為堅決抵制，情節嚴重的可以向各級政府安全生產監督部門舉報，清除一切可能帶來安全事故的因素；

2.1.4拒絕權；法律賦予從業人員這項權利使其能夠能與生產經營單位的違法行為進行抗衡，保護自身利益。從業人員有權拒絕生產經營單位違章作業，冒險作業等。有權拒絕超負荷工作，疲勞工作。

2.1.5緊急避險權。體現了法律以人為本的精神；在危險即將到來之前，從業人員可以緊急避險。

2.1.6要求工傷保險待遇和民事賠償的權利。即從業人員因生產安全事故受到損害時，除依法享受工傷社會保險待遇外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，可向本單位提出賠償要求，單位不愿意賠償的，從業人員可以向人民法院提起訴訟；

2.1.7獲得各項安全生產保護條件和保護待遇的權利；保障從業人員在勞動過程中的生命安全和健康，從業人員可以根據作業的需要及時的向生產經營單位索要必須的勞動防護用品，加強人身安全保護，減少和防止職業危害發生；

2.1.8獲得安全生產教育和培訓的權利。使從業人員提高安全生產技能，從業人員根據工作需要，可以在上崗前，向生產經營單位提出參加必須的安全知識培訓，掌握安全技能，增強事故預防和應急處理能力；

2.2從業人員必須遵循安全生產保障的義務

2.2.1遵章守規，服從管理的義務。安全生產規章制度和操作規程是生產經營單位進行安全生產的基本要求和保證，而安全生產管理是維護生產經營單位正常生產秩序的保障，從業人員和生產經營單位雙方必須遵守安全法規，從業人員必須服從生產經營單位的安全生產指揮，服從安全管理，杜絕一切人為的安全事故的發生；

2.2.2正確佩戴和使用勞動防護用品的義務。勞動防護用品是為防護勞動者的人身不受職業有害因素的損傷而配備的用品。正確佩戴和使用勞動防護用品可以避免和減輕職業危害的發生，從業人員要按照正確佩戴勞動防護用品的須知佩戴勞動防護用品；

2.2.3接受安全教育，掌握安全生產技能的義務。根據作業的需要，從業人員要接受生產經驗單位安排的安全教育，通過安全教育能夠提高從業人員的安全意識和安全技能，進而進一步提高生產經營活動的安全可靠性；

2.2.4危險報告義務。從業人員是進行生產經營活動的主體，往往是發現事故隱患和不安全因素的第一當事人，發現安全隱患，從業人員要及時報告，方能及時處理，方能避免和減少生產安全事故的發生。

3 普及《安全生產法》的重大意義

通過多年安全培訓的教學實踐認為，要真正發揮從業人員在企業安全生產中的作用，培訓必須從以下幾個方面入手：

3.1首先要從安全生產法學起，從思想上、法律上重視、掌握安全生產的重要性。真正實現從被動接受到主動接受的轉變，使之在從業生涯中樹立牢固的法律意識，養成良好的職業習慣。

3.2在現代企業生產建設中，需要大量的體力勞動和腦力勞動兩者兼有的智力型工人、操作技術能手。但是，許多企業面臨著員工流動性大，新來員工存在素質諸多不完備、思想素養、文化水平參差不齊，法律知識匱乏，對企業不適應的問題，嚴重影響了企業的安全生產。

3.3隨著社會經濟形勢的變化，政府機構改革的進一步推進，以及《安全生產法》在實際工作中的具體施用，企業生產的特殊性等問題，決定著必須因地制宜、因材施教的對從業人員進行《安全生產法》培訓，這是提高從業人員安全素質的一個重要途徑，通過嚴格的培訓，強化從業人員的安全意識。

4 結論

許多企業的成功經驗證明，強化安全生產法及政策法規教育，加強從業人員培訓，提高安全技能和安全防護意識，是搞好企業安全生產的重要途徑，只有通過嚴格而系統的安全培訓，才能彌補從業人員隊伍的思想、文化素質偏低的缺陷，使從業人員樹立良好的安全理念，具備必要的安全生產知識和技能，才能夯實安全生產基礎，筑牢企業安全生產保障線。

參考文獻：

石少華.安全生產法及相關法律知識[M].北京：煤炭工業出版社，2005