烏審旗高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策探究

2014年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)727萬(wàn)人，創(chuàng)歷史最高，再加上往屆未就業(yè)大學(xué)生，就業(yè)形勢(shì)就更加嚴(yán)峻，各地舉辦的各類(lèi)招聘會(huì)常常是人滿為患，公務(wù)員考試炙手可熱，出現(xiàn)幾百人甚至數(shù)千人競(jìng)聘一個(gè)崗位的情況。高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，不僅關(guān)系到千萬(wàn)家庭的切身利益，更直接影響到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的安定和諧，破解高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題迫在眉睫。

一、烏審旗高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

（1）烏審旗現(xiàn)有1386名未就業(yè)高校畢業(yè)生，其中，女性737人，占53.2%，男性649人，占46.8%；漢族841人，占60.7%；少數(shù)民族545人，占39.3%。從學(xué)歷上來(lái)看，研究生學(xué)歷21人，占1.5%；本科學(xué)歷651人，占47%；專(zhuān)科及以下學(xué)歷714人，占51.5%。

由此可以看出，其一，女性、專(zhuān)科及以下學(xué)歷高校畢業(yè)生就業(yè)更為困難；其二，烏審旗少數(shù)民族占總?cè)丝诘谋壤s為30%，相對(duì)整體少數(shù)民族所占的比例，少數(shù)民族未就業(yè)高校畢業(yè)生比例偏大，說(shuō)明少數(shù)民族整體就業(yè)情況不佳，特別是在企業(yè)就業(yè)較為困難。

（2）通過(guò)采取問(wèn)卷調(diào)查的形式對(duì)求職地點(diǎn)和意愿進(jìn)行采集、分析，基本上所有人員都希望在本地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，希望到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的有1020人，占73.6%；愿意到企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生僅有79人，占5.7%；希望自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生只有109人，占7.9%；只有178人愿意到基層就業(yè)，占12.8%。數(shù)據(jù)表明高校畢業(yè)生更愿意工作穩(wěn)定，要鐵飯碗。

二、烏審旗高校畢業(yè)生就業(yè)方面存在的突出問(wèn)題

（1）學(xué)非所用，用非所學(xué)之間的矛盾問(wèn)題。烏審旗高校畢業(yè)生在就業(yè)問(wèn)題上還存在著所學(xué)專(zhuān)業(yè)與企業(yè)需求不吻合的問(wèn)題，例如煤化工、機(jī)電類(lèi)專(zhuān)業(yè)在旗內(nèi)各企業(yè)大量需求，但現(xiàn)已登記的高校畢業(yè)生中僅有53人為相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，且學(xué)歷層次參差不齊，很少能符合企業(yè)的用人條件。同時(shí)，前些年一些熱門(mén)專(zhuān)業(yè)如計(jì)算機(jī)、法學(xué)、國(guó)際貿(mào)易等專(zhuān)業(yè)人才過(guò)剩，致使這些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)難度加大。

（2）在高校畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時(shí)，用人單位也普遍存在著“選材難”問(wèn)題。一些用人單位條件過(guò)于苛刻，選人要全才、通才，各科都要優(yōu)秀，只選擇有工作經(jīng)驗(yàn)的往屆生，不錄用應(yīng)屆畢業(yè)生，人為的造成就業(yè)難；還有一些用人單位不從自身實(shí)際需求出發(fā)，盲目追求高層次高學(xué)歷人才，造成高層次人才浪費(fèi)，中低層次人才沒(méi)人要的尷尬局面，導(dǎo)致企業(yè)找不到合適人才，畢業(yè)生找不到合適工作。

（3）擇業(yè)觀念出現(xiàn)偏差。一是就業(yè)地域的選擇上，高校畢業(yè)生普遍偏好經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或城鎮(zhèn)就業(yè)，不愿意選擇在農(nóng)村牧區(qū)基層就業(yè)。二是在行業(yè)的選擇上，多選擇報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)，不愿意去中小企業(yè)就業(yè)。三是在工種的選擇上，大多傾向選擇坐辦公室等輕松的工作，不愿意從事技術(shù)一線工作。

（4）職業(yè)教育嚴(yán)重失衡。政府對(duì)職業(yè)教育重視程度不夠，投入力度較小，烏審旗現(xiàn)有職業(yè)教育模式單一、職業(yè)培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單、專(zhuān)業(yè)設(shè)置陳舊、師資力量薄弱，對(duì)于市場(chǎng)急需緊缺的技能型實(shí)用人才、產(chǎn)業(yè)工人和一線勞動(dòng)工人培訓(xùn)較少，不能滿足市場(chǎng)需求，培訓(xùn)效果不理想。

三、解決烏審旗高校畢業(yè)生就業(yè)困難問(wèn)題的對(duì)策建議

（1）政府和社會(huì)要采取有效措施完善就業(yè)市場(chǎng)，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)保障。一是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層一線就業(yè)，出臺(tái)一系列保障措施，主動(dòng)為高校畢業(yè)生提供必要的信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，切實(shí)保證“三支一扶”大學(xué)生、社區(qū)民生志愿者等各類(lèi)儲(chǔ)備人才有出路、有前途、無(wú)后顧之憂，提高政策的執(zhí)行效果。二是社會(huì)各界要切實(shí)落實(shí)關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，為高校畢業(yè)生創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的良性就業(yè)環(huán)境。

（2）加強(qiáng)教育、衛(wèi)生領(lǐng)域優(yōu)秀人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度。烏審旗教育、衛(wèi)生領(lǐng)域人員嚴(yán)重短缺，要制定人才培養(yǎng)引進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)人才，帶動(dòng)提高本地教育、衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)全旗教育、衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。

（3）建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，通過(guò)為他們提供創(chuàng)業(yè)空間、配套設(shè)施和創(chuàng)業(yè)扶持，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，幫助高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展，在社會(huì)上形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，間接帶動(dòng)一批大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2014年，烏審旗已建成電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)孵化基地、蒙古族傳統(tǒng)飲食文化實(shí)訓(xùn)基地、傳統(tǒng)手工藝制作實(shí)訓(xùn)基地、與大型超市合作的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、與大型農(nóng)牧企業(yè)合作的農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地及大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)孵化基地，極大地激發(fā)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的就業(yè)平臺(tái)。

（4）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供政策支持。聯(lián)合工商、稅務(wù)等部門(mén)制定出臺(tái)一系列扶持自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)、減免稅費(fèi)、提供小額擔(dān)保貸款等多方面支持，為高校畢業(yè)生創(chuàng)造更為寬松的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，幫助他們盡快自力更生，成功創(chuàng)業(yè)。

（5）進(jìn)一步加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。一是完善人事人才等相關(guān)網(wǎng)站運(yùn)行，充分發(fā)揮網(wǎng)站、微信等信息平臺(tái)的輻射功能，實(shí)現(xiàn)求職、招聘一站式服務(wù)。二是強(qiáng)化基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建旗區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建起覆蓋廣、效率高的城鄉(xiāng)一體化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人力資源信息共享。

（6）不斷拓寬規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)主渠道。一要積極主動(dòng)與駐旗規(guī)模以上企業(yè)對(duì)接，了解企業(yè)用工需求情況，針對(duì)企業(yè)緊缺急需專(zhuān)業(yè)，從未就業(yè)高校畢業(yè)生中擇優(yōu)選拔進(jìn)行企業(yè)所需專(zhuān)業(yè)的二次回爐培訓(xùn)，使他們掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，成為企業(yè)所需的實(shí)用型技能人才。二要組織未就業(yè)高校畢業(yè)生赴駐旗規(guī)模以上企業(yè)實(shí)地參觀考察，深入了解企業(yè)文化、環(huán)境，主動(dòng)選擇在企業(yè)就業(yè)。三要落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)吸納未就業(yè)高校畢業(yè)生的特定政策補(bǔ)貼和免費(fèi)培訓(xùn)、職介等優(yōu)惠政策。

（7）充分挖掘中小微企業(yè)就業(yè)崗位。與大型企業(yè)相比，中小微企業(yè)規(guī)模雖然較小，但總體數(shù)量較多，是創(chuàng)造就業(yè)崗位的重要力量和來(lái)源，在鄂爾多斯市轉(zhuǎn)型發(fā)展期間，更要加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度，出臺(tái)針對(duì)性的政策，鼓勵(lì)其創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

（8）加大少數(shù)民族人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度。充分利用烏審旗少數(shù)民族聚居地優(yōu)勢(shì)，將民族特色文化與就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)相融合，邀請(qǐng)根雕、銀器制作、民族服飾、民族飲食等各行各業(yè)專(zhuān)業(yè)人員通過(guò)特色講座、實(shí)地體驗(yàn)等喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，激發(fā)少數(shù)民族人才的就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)就業(yè)困難的蒙語(yǔ)授課高校畢業(yè)生采取公益性崗位安置、就業(yè)援助等措施加大其就業(yè)力度，不斷拓寬少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。