土地測繪在土地開發管理中的應用

摘要：在我國社會經濟快速發展的過程中，現代城市化建設也在不斷的加快進程，在全國范圍內的土地開發管理工作也變得如火如荼。在土地開發管理工作中，土地測繪是非常主要的方式，它會直接影響土地開發管理工作中土地規劃的科學性和合理性。本文主要就對土地測繪在土地開發管理中的應用進行了分析。

關鍵詞：土體測繪；土地開發管理；應用

在社會快速發展和城市化進程不斷深入的過程中，我國土地資源也變得越來越豐富，在這種情況下就需要加強土地開發管理，讓土地資源的利用效率提高，在對土地進行開發和管理的過程土地測繪是非常重要的方式和前提，通過精準的測量各類土地的位置、大小、權屬界址點等，為土地開發管理的實際需求提供真實有效的數據信息，以滿足土地的最大合理利用率。

一、土地測繪和土地開發管理的基本介紹

（一）土地測繪的基本介紹。土地測繪就是通過測量儀器和設備測量、調查土地及其附屬物的情況，同時根據土地的特點，記載土地地籍，裁彎取直不成形的土地界線，并將標準的數據信息提供給土地統計部門用以登記。現代的土地測繪技術有RS技術、3S技術和遙感技術，通過這三種技術的全面運用，土地測繪的信息越來越準確，地籍信息也越來越完善，為土地開發管理部門提供了可靠的土地信息數據。土地測繪技術也順應發展應用在跟蹤土地耕地動態和土地地籍的詳細調查上，已經成為土地管理的基礎方式。以此推出土地測繪技術重要的性。

（二）土地開發管理。土地開發管理工作是長期復雜的，它是根據一定的土地區域，對其通過總體的規劃、城市的規劃和專項的規劃，確定該土地的最終用途和價值實現目標，再經過摻入工程技術、經濟、行政和法律等方式對其進行改造、治理和管理，提高該土地的最大利用率，以此改善生態環境和居住條件的過程。土地開發管理還根據社會經濟的發展，不斷的研究分析開發土地的最大效益。其目的是在維持可用耕地的平衡狀態下，合理化土地的結構，控制建設用地，實現土地的最大可用率，以有效的促進經濟發展。

二、土地測繪和土地開發管理之間的關系

（一）土地開發管理的基礎是土地測繪。土地開發管理的首要條件是選擇地址。選擇地址的依據是利用該地址達到總體規劃和城鎮的發展目標，其地形、地貌和地籍是依據土地測繪提供的測繪結果。只有深入分析研究了土地測繪的結果信息，才能在其基礎上制定出合理科學的總體規劃，因此土地開發管理的基礎是土地測繪。

（二）土地開發管理的技術支持是土地測繪。土地測繪的結果貫穿整個土地開發管理。從報批開發項目到編制項目時所用的征地勘測和劃地勘測，到項目實施的監管和竣工的復測，還有測量違法占道的過程。因此土地開發管理的技術支持離不開土地測繪。

三、土地開發管理中，土地測繪的應用

（一）在管理農村集體土地中的應用。權屬單位對農村集體所有地進行登記、征集和開發管理工作，測繪的土地范圍大。因此，可采用土地測繪技術中的正射影像方法劃定農村集體所有地的土地所屬界線與位置。正射影像測繪出來的面積和信息準確度都能滿足土地開發管理的需求。

（二）在土地規劃的審批程序中的應用。土地測繪提供各種資料信息給土地規劃審批部門，使其在工作中得到詳細的土地數據信息。土地規劃審批工作把各時期的測繪結果和地方、國家的土地規劃圖作出比較，判斷出土地的利用是不是按著最初土地規劃開展和開發的，再對土地規劃方案進行科學合理的調整和判定，以保證審批土地規劃的合乎性和科學性。此外，審批部門還可以根據土地測繪提供的各種信息分析出土地的擴建規模和速度，掌握其人口和資源的發展比例，以制定出有利于生態環境平衡發展規劃方案。

（三）在開發管理監管中的應用。監管部門可以通過土地測繪的正射影像和衛星影像測繪技術實時監測違法占地的行為，能及時的掌握違法被占土地的面積、地點和行為時間，提供了依法處理違法占地行為的依據。為了更好保護國家耕地，可以通過測繪信息建立保護系統，測量出保護區域內農田的面積、位置和地籍信息，確保農田的質量和數量，對農田進行有效的保護。

（四）在土地資源檢測和調查中的應用。因為我國的土地資源豐富，面疆域廣，全面調查和檢測土地資源是一大繁重的工作。而土地測繪中的遙感技術，在土地資源調查中起到了重要性的作用。它利用高分辨率為我們呈現了國土的實時現狀，在土地動態監測和土地更新中起到了決定性的作用。

（五）全球定位系統提供了土地開發管理的數據。全球定位系統不需要點間的通視，僅通過高精度，準確快速的對各級目標的坐標和靜態進行定位和測量。測量到的信息準確性極高，提供了高速有效的數據信息，使土地開發管理數據更具權威性。

（六）在土地開發管理中建立信息系統的應用。在大量土地開發管理中，信息系統的支持是必要的。測繪中的地理信息系統包含了土地信息管理系統和地籍管理系統。土地信息管理系統是對土地的調查、登記，再對結果進行統計分析和評價，最終數據為地籍管理提供有效的依據。而地籍管理系統是普遍運用在城鎮的土地管理中，如城鎮、農村和時域地籍管理系統，都為土地管理服務，以更好的實現城鄉一體化。

結束語：

我國的地理信息在不斷的變化和更新，土地測繪技術隨著科技發展也不斷的精進和更新。土地測繪技術為土地開發管理提供了真實可靠的數據依據和信息，增加了土地開發管理工作的時效性和可靠性。使土地的開發、規劃利用率達到合理和科學性，促進了生態資源和人居環境的協調發展。

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