關于肯尼亞基礎（小學）教育的調研

摘要：文章作者以半個月在肯尼亞做志愿者的經歷為背景，通過與一所社區小學校長的訪談為依據，深入了解了肯尼亞的基礎教育概況。總體而言整個國家的基礎教育發展形勢嚴峻，雖然政府有加大對教育各方面的投入，仍舊難以從根本上解決孩子上學難的問題，主要表現在家庭沒有能力承擔學費及雜費。除了比較普遍的公立、私立小學，肯尼亞還擁有其獨具特色的社區小學，雖教學質量有待提高，但還是在一定程度上幫助了很多上不起小學的孩子。

關鍵詞：肯尼亞；基礎教育；社區小學；志愿者

正文：

走在肯尼亞首都內羅畢的街頭，偶爾能看見向你伸手要糖或者是要錢的孩子，特別是在我居住的lucky summer 附近，大部分孩子都會很熱情地跟你打招呼，隨之而來的就是 can you give me some candies？ Or can you buy me shoes？ 看著這些眼睛大大的孩子，很難不為之動容。

一、肯尼亞基礎教育概況

關于肯尼亞的基礎教育，作為志愿者的我與所在當地支教的一所社區小學的校長Joshua進行了交談，也得到了很多數據。肯尼亞教育體系從上世紀80年代末就實行“8-4-4”制度，即小學八年，中學四年，大學四年。年滿4歲的孩子，就可以上baby class 的課程，6歲上pre-unit 課程，直到7歲開始上小學。在肯尼亞所有達到能上小學的年齡的孩子中，有80%（或者說600萬）的孩子可以得到小學教育，剩下的20%就待在家，學著照看貨物、打掃房子、做著家務、照顧孩子等等。在肯尼亞不難發現一個現象，越窮的家庭孩子反而越多，負擔則越大，家庭則越窮，如此導致一個惡性循環。

二、肯尼亞基礎教育學校的類型

在與Joshua的采訪談話中，他談到，在肯尼亞小學的類型分為三種，第一種是government school ， 即所謂的公立學校，幾乎一半的孩子都會選擇上這類學校，因為學費基本上是全免的。雖然肯尼亞自1963年獨立以來就非常重視教育，政府也不斷加大對教育的投入，教育投入已經占到GDP的12%，國家免費提供教材和對貧困生免費提供午餐，可是以肯尼亞整體經濟情況來說，政府還是沒有能力建立那么多的公立學校，因此不是所有孩子都有機會上這類學校，剩下的就會被迫去private school ， 即私立學校。這類學校的學費很高，大概是5000先令（約357人民幣）每個月，不是一般家庭所能承受的。那么，上不了government school ， 也沒有那么多錢上private school的孩子，一部分會選擇輟學，另一部分就只能選擇none formal school ， 即社區學校。這個類型的學校幾乎都是很窮的孩子上的，學費免除，必要的時候可能也會收取一點點，當然也不是向所有的學生收費，只面向有支付能力的家庭。這類學校的創辦機構為CBO①（community based organization），意思是社區組織。這個機構的作用就是幫助做一些政府本該做可是沒做到的事情。它由社區里面的居民組成，大部分都是志愿者，大家捐獻錢財或實物給這個組織，再由組織幫忙做其他的事情。

三、教學質量

說到教學質量，在社區學校②中， 大分老師都是志愿者，取得很少的工資有些甚至沒有工資。而在公立學校③中，老師的工資可以達到20000先令（約1428人民幣）每個月，私立學校④老師的工資更高，60000先令（約4285人民幣）每個月，差距也是這樣出來的，私立學校有更多的資金，他們可以花錢打廣告以招募到學歷較高的老師，公立學校因為會發工資也能招募到好老師，而社區學校的老師多為當地社區或其他地區的志愿者，以公益的方式來學校支教，因此老師的質量不能保證。Joshua說，志愿者在社區學校中扮演了最重要的角色，當然他也是一名擁有愛心的志愿者，他的學校就是他一手操辦的。

四、以社區學校為例

然而，想要創辦社區學校也不是一件容易的事情，除了一顆熱心，創辦人還必須擁有大學學歷，國家頒發的證書以及社區的資金支持。以Joshua的學校為例，他們向社區教堂租一塊地，然后Joshua自己出資完成了教室以及辦公室的搭建。由于他的個人能力及資金有限，教室的墻壁是一塊塊硬紙板圍城的，黑板則是用黑顏料將墻壁涂黑做成的。在一個下雨天，教室的多處地方都在滴水，而我站在兩個滴水處的中間，下定決心要將自己最快樂的心情傳遞給孩子們。而事實上這里的孩子雖然很窮，可他們學習的天賦及熱情的態度深深地感染著我。

五、政府加大對教育的投入

肯尼亞這個國家雖然經濟發展落后，但政府也在想盡辦法推進教育發展。總統齊貝吉曾多次表示，受教育是從根本上擺脫貧困的最關鍵途徑。2008年，肯尼亞政府再次斥資4200萬美元推出免費中等教育新政，成為肯尼亞教育體制改革歷史上的里程碑，肯尼亞也成為繼烏干達之后撒哈拉以南非洲第二個實行免費中等教育的國家。

六、肯尼亞基礎教育未來展望

我們要看到，雖然肯尼亞的基礎教育現狀依舊嚴峻，目前仍有超過170萬的適齡兒童未能接受小學教育，入學率只有25%左右，能夠接受小學教育進而中學教育甚至大學教育的學生只能占據小部分，但無法否認小學教育在這幾年所取得的巨大成就。在這個經濟、社會發展相對緩慢的國家，讓教育事業慢慢發展，我們也要對它的未來抱有信心。

注釋：

① CBO：全稱是community based organization，即為社區組織，由社區里面的居民組成，大部分都是志愿者，旨在幫助做一些政府本該做可是沒做到的事情。

② 社區小學：由CBO幫忙創建，學費全免。

③ 公立小學：由政府出資創建，學費全免。

④ 私立小學：由個人創建，學費較高。

參考文獻：

[1]中國少數民族雙語教育考察團。《南非、肯尼亞教育考察及啟示》。《世界之窗》。2006（1）

[2]新華網。 《把教育當做一份禮物 談肯尼亞基礎教育推廣理念》。 《新華國際》。2010（7）