青海省城鎮化建設現狀分析

摘要：隨著我國對城鎮化建設的重視，全國各省開始積極推動城鎮化建設。青海省將從今年開始，全面推進美麗城鎮建設。本文著重對青海省城鎮化建設現狀進行分析，為我省推動城鎮化建設提供指導。

關鍵字：城鎮化；城市；青海

城鎮化是人類社會發展，特別是工業化的必然結果。加快城鎮化建設，對于我國經濟發展具有重要意義，有利于優化城鄉結構，推動農村經濟的發展，保障國民經濟的良性發展和社會協調發展。而青海作為西部大開發的一份子，多年以來，經濟發展不足，因此，青海應該把推動城鎮化建設，作為解決“三農問題”和社會經濟發展的重要戰略來實施。本文著重對青海省城鎮化建設現狀的分析，以此為我省推動城鎮化建設提供指導。

一、城鎮化水平總體分析

由省統計局獲悉，截至2013年末，我省城鎮人口為280.30萬人，比上年增加8.38萬人，占全省常住人口的48.51%，比重比上年提高1.07個百分點，我省城鎮化進程穩步推進。2013年末在西北五省區中，青海城鎮化水平分別高于新疆（44.47%）4.04個百分點、甘肅（41.3%）7.21個百分點，分別低于寧夏（52.01%）3.5個百分點、陜西（51.31%）2.8個百分點，青海在西北五省中位列第三，與2010年第六次全國人口普查時位次一致。

目前，我省城鎮數量已增加到140座，其中設市城市5座。由于我省各市、州區域發展定位、經濟發展水平及產業結構、地理環境和民族構成等方面存在差異，使各地城鎮化發展水平差異顯著，截至2013年末，我省內城鎮化水平最高的是海西州，城鎮化率達到70.06%；其次是西寧市，城鎮化率為67.80%；其余各市、州城鎮化水平均低于全省平均水平。

圖1.1 青海省城鎮化水平和全國城鎮化水平比較

改革開放以來青海城鎮化發展雖然取得巨大的成績，但與全國相比，還是處于落后的地位。建國以來，青海城鎮化的發展經歷了三個發展階段：初步形成城鎮化網絡時期、全面發展時期、活躍發展時期。和其他省市一樣，主要的發展時期還是在改革開放以后。不過與全國平均城鎮化水平相比較，青海的城鎮化進程還是比較慢的。

二、青海省城市現狀分析

1.城市數量分析：西寧市一市獨大，中小城市數量少，僅有格爾木、玉樹、樂都、德令哈四個城市，城鎮比例過低。在西北五省中，青海是城市總量最少的省份。因此，城市的輻射、帶動作用難以發揮，這都在一定程度上制約了青海城鎮化進程。

2.城市等次結構：在我國，根據全國城市等次結構的劃分，青海省400萬以上的大城市是沒有的，200--400萬檔次的城市只有西寧市一個，其他都是 20萬以下的小城市。

很明顯可以看出青海省的城市非常缺少，僅西寧一市獨大，城市的人口規模得不到合理的控制，大大加重了城市基礎設施建設的壓力，另一方面影響了中小城市的發展。

3.城市布局分析：受基礎條件、道路交通、資源環境承載能力、經濟社會發展程度、區域綜合功能等因素的影響，青海城鎮主要分布在省內東部地區、黃河流域和青藏鐵路沿線，人口也主要集中在城鎮較密集的東部，區域城鎮人口比重差異明顯。青海省城市空間布局的主要問題是城市地域空間結構不能有效促進和帶動區域經濟的發展，不能發揮城市的龍頭作用，形成完善的網絡城市體系。

三、青海各地區城鎮化進程分析

根據各地區城鎮化的實現程度，以2010年青海省城鎮化水平44.72%為基準水平，把青海城鎮化水平分為三種：①城鎮化水平高的地區，即城鎮化水平超過基準水平（>44.72%）的地區；②城鎮化水平低的地區，即城鎮化水平在基準水平之內又不會遠遠低于基準水平（40%—44. 72%）的地區；③城鎮化水平較差的地區，即城鎮化水平遠遠低于基準水平（<40%）的地區。

表1青海省各地區城鎮化水平

地區名稱2000年城鎮化水平（%）2010年城鎮化水平（%）城鎮化增長百分點（%）

西寧56.5863.707.12

海西州62.1070.037.93

海北州28.2132.784.75

海南州14.6328.4713.84

玉樹州19.9132.1112.20

黃南州21.7125.693.98

果洛州19.5124.725.21

海東地區12.1922. 8310.64

從城鎮化的發展速度來看，所有的城市可以分為三類：①城鎮化快速發展地區，即在10年內城鎮化水平增長超過10%的城市；②城鎮化中速發展地區，即城鎮化水平增長在5%—10%的城市；③城鎮化低速發展地區，即城鎮化水平增長低于5%的城市。屬于城鎮化快速發展的地區有：海南州、玉樹州和海東地區3個地區；屬于城鎮化中速發展的地區是西寧、海西州、果洛州；屬于城鎮化低速發展的地區是海北州和黃南州兩個地區。

通過以上分析我們可以看出，除了西寧和海西州城鎮化水平較高外，大部分地區城鎮化水平比較低，說明青海省各個地區城鎮化發展水平不平衡，也因此導致整個青海省的城鎮化水平比較低。

參考文獻：

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