芻議導游管理模式的改進方案

摘 要：隨著經濟模式從傳統的第二產業向第三產業的偏斜，旅游業已經成為我國經濟發展的重要組成部分。但是，我國當前旅游業的現狀是“大而不強”，在發展沒有活力，而且問題頻發，如何做到“又大又強”是我國旅游業當前亟待思考的一個問題。本文從導游管理模式的改進方案為主要論題，認為發展旅游業首先要加強對導游的管理，努力提升導游的業務素養，提升導游的業務水平，從而推進旅游業的發展。

關鍵詞：導游管理；業務素質；旅游業

隨著改革開放的深入推進，以及受到經濟全球化的影響，我國的經濟發展模式已經逐漸從傳統的第二產業向新型的第三產業即服務業傾斜，服務業在我國國民生產總值當中比重的提高，說明服務業在我國經濟發展中越來越發揮著重要的作用。旅游業是服務業的一個重要支柱，因此只有規范管理旅游行業，使其朝著高效、科學的方向發展，才能使旅游業的發展更加興旺，從而推進經濟發展，使其在我國的經濟發展中發揮更加重要的作用。

然而，從現在的發展情況來看，我國的旅游行業整體上是處于“大”的狀態，還遠沒有達到“強”的高度。之所以“大”，是因為我們國家地大物博，山川美景數不勝數，而且我們國家還有著五千年燦爛的文化發展歷史，文化遺跡遍布大江南北，此外我國還是全世界人口總數最多的國家，為我國旅游業的發展提供著強大的推力。正是這些因素造就了我們國家旅游業的蓬勃發展，從而推動了第三產業的發展。不過，我國的旅游業還存在著很多嚴重的問題，例如導游素質不夠，缺乏專業訓練；機構冗雜，辦事流程緩慢；市場競爭缺乏管理，行業混亂等，其中最為突出的問題是對導游的管理不夠完善。在當前消費者越來越重視服務質量的今天，導游的服務質量既能促進一個行業的發展，也能使這個行業走向毀滅，可見導游在旅游業當中扮演著多么重要的角色。旅游業要想長久發展，不能“只大不強”，還應當“又大又強”，只有“又大又強”才能使我國的旅游業永葆活力。要想“又大又強”首先就應當完善和改進導游的管理模式。

一、轉變政府管理職能，完善導游管理模式

旅游業的發展要由政府來進行監管，政府為了對旅游業進行監管，就要設置一些機構和部門，這是我們從基本的推理中就能得到的答案。在我國，這些機構和部門的設置一方面有利于加強對旅游業的監管，但這些機構和部門的設置也存在嚴重的冗雜和重疊的問題，存在辦事效率低下，監管不力的問題。因此，政府所要做的工作，首先是要精簡機構，提高辦事效率。當前，我國的兼職導游已占導游總體數量的60%，并且還有日益提升的趨勢，之所以會有這種現象主要是因為政府對導游資格的考核制度繁瑣，審批效率緩慢。因此政府應當精簡過去冗雜的辦事機構，尤其是過去存在重疊的一些機構必須予以撤銷。同時還要縮短辦事流程，提高辦事效率，這樣才能為導游的上崗提供更多的機會，才能為導游的專業化創造條件。其次，政府還要努力從單一的管理型模式向服務型模式轉變，以為旅游行業提供更多的支持。過去，我們的政府主要是以管理者的身份來應對各種旅游業的問題，不過政府的這種角色在現代社會需要得到轉變，旅游業的發展要求政府應當適應市場經濟快速發展的要求，要為旅游業提供更多的支持和幫助，要求政府從管理者的舞臺走向服務者的舞臺，政府的角色轉變有利于激發市場活力，有利于激發旅游業的競爭，也有利于導游提升自我競爭意識。

二、密切與教育機構的合作，提高導游業務素質和能力

旅游業要想做強，除了獲得政府的大力支持之外，還應當努力提高導游的業務素質和業務能力。在我國，導游的業務素質和業務能力參差不齊，總體水平并不令人滿意，與其他發達國家相比，明顯處于弱勢地位。由于導游的素質不高，致使游客和導游之間產生的糾紛和問題層出不窮。導游業務素質的整體偏低，是我國當前旅游業“大而不強”的主要原因，導游在旅游業的發展上起著關鍵作用。因此各旅游公司應當密切加強公司與教育機構的合作，為提升導游的素質創造條件，政府也應當支持旅游公司與教育培訓機構的合作。

此外，對導游的培訓絕對不能停留于形式，而應當加強監督，努力提升導游的業務素質。一些有條件的旅游公司為導游雖然提供了培訓的機會，但是導游的業務素質并沒有獲得提升，究其原因是因為缺乏監督和考核，使得培訓僅僅停留于形式。因此，加強對導游的培訓工作，首先要加強導游對導游工作的認識，明確導游工作在旅游行業中的重要性，提升導游對導游工作的認知水平。其次，要加強對導游的理論培訓，努力提升導游的整體理論水平。第三，應當加強對導游禮儀和應急問題處理等方面的培訓，有利于降低和減少導游和游客之間的摩擦，提升導游的服務水平。第四，政府、旅游公司、教育培訓機構應當開展務實合作，開展導游培訓考核與職業技能等級評定的工作，對考核成績優異的導游頒發等級認定證書和一定的福利，使導游之間形成競爭意識，激發導游主動學習、主動提高業務素質的意識。第五，開展長效機制，使導游培訓與考核工作成為常態。

三、健全報酬體制，完善激勵機制

當前，我國旅游業內部導游的報酬體制還不夠健全，導游的報酬一直無法得到很好的保障，薪酬的不確定性，使得導游在導游工作中缺乏幸福感，也缺乏安全感。這些問題導致了導游在工作中積極性不高，不愿提升自身的業務素質，缺乏對導游這一職業的熱愛。因此，提升導游業務素養，就應當從切實保障導游的薪酬為出發點，政府應當加快對導游薪酬體制的確立，對導游出團補助費、出團時的福利待遇、社會保障、傭金以及小費的獲得都能有明確的政策支持和法律依據。其次，要建立健全獎勵機制，對績效突出的導游應當給予一定的報酬作為鼓勵，這樣，一方面有利于提升導游之間的競爭，同時也可以為人才培養和挽留人才提供空間。

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