中國城市化質量研究

摘要：近年來，伴隨著改革開發，我國城市化速度明顯加快，城市數量不斷增加，但城市化水平與質量不協調的問題也隨之凸顯，本文對城市化及城市化質量的相關內容進行研究，深入探索我國城市化質量問題。

關鍵字：城市化；城市化質量；因素；建議

一、城市化及城市化質量的內涵

要分析城市化質量的內涵，就需要從城市化的概念入手，對城市化的概念加以了解。

關于城市化的定義，各種學者基于自身的學科都有著不同的理解。美國著名學者沃納·赫希（1990）指出：“城市化是指從以人口稀疏而且相當均勻遍布空間、勞動強度大且個人較分散為特征的農村經濟，轉變為具有對立特征的城市經濟的變化過程，在家庭、企業和政府之間以及每種群體內部存在著緊密的相互依賴性，以及高水平的技術、革新和企業管理”。學者西羅的定義較為簡單，他認為，城市化是全社會人口逐步接受城市文化的過程，是人口集中的過程，也是城市人口占全社會人口比例提高的過程。他指出城市化應該有三大特征，第一，人口特征：人口規模、人口密度。第二，景觀特征。第三，文化價值觀。

作為人類社會發展的必然趨勢，城市化對經濟的發展起到刺激的作用，加速工業化的腳步，有利于改善人們的生活質量。量變和質變存在于任何事物的發展過程中，所以，考察城市化質量，也要從這兩方面入手。城市化的“量”，是指城市化率，也就是指城市人口的比重。一般意義上的城市化測量都是用城市化率作為標準。但隨著城市化質量問題越來越凸顯，很多學者都把關注的重點從城市化數量轉變為關注城市化質量。所謂城市化的“質”，城市各要素在城市化過程中協調發展的程度。城市化質量實在給定的指標體系下，社會經濟發展的一個相對程度。生活質量和生產效率是城市化質量的兩個主要方面，。

二、中國城市化基本現狀

統計數據顯示，我國總人口從1991年的115823萬人，增長到1996年的122389萬人，其中城鎮人口增加了6101萬人，而農村人口只增加了465萬人，人口城市化率從27%增加到30.48%，到了2007年更是直接增長到44.94%。從1996年開始，我國城市化進程步入快速發展階段。隨著城市人口大幅增加，城市化數量持續增長，一些問題也隨之而來，不少城市在城市化的進程中只關注推動城鎮人口數量的增加，而忽視了城市化的質量問題。人口城市化質量與經濟發展水平、人民生活水平和城市的建設息息相關，不能單純用城市化數量來衡量。

三、影響中國城市化質量的因素

我們一般會通過生態環境、生活方式、經濟因素和公共服務四個維度來分析考察中國城市化質量。其中，生態環境對城市化質量影響最大，經濟也在持續穩定的增長，所以，對中國來說，影響其城市化質量的因素主要看生活方式和公共服務。

根據馬斯洛需求層次原理可以知道，人們的需求層次會隨著收入的增加而提高，而這些需求的滿足會提高人們的生活質量。在最低層的需求層次是能夠滿足食物，居住地和衣物等的需求，而在高層次上的需求分別是個人自尊、聲望、地位等的實現。由此可以證明收入對提升城市化質量的重要性。

公共服務包括財政支出、教育狀況、文化設施、醫療條件和基礎設施等方面。隨著中國經濟的持續增長，居民越來越感覺公共服務的不足。原因就在于居民的實際需求快于公共服務的增加速度。

四、提高全國城市化質量的建議

（一）推行積極的就業政策

人們的需求層次會隨著收入的增加而提高，而滿足人們不斷提高的需求可以增加人們的生活滿意度，提高生活質量，從而提高城市化質量。今年來，中國的人口紅利正在逐漸消失，轉為人口負債，所以，未來的養老負擔會加重，這就需要盡快建立覆蓋全民的基礎養老制度，完善養老保障體系，實施積極的就業政策。

（二）加大公共服務支出

前文提過，中國經濟持續穩定發展，但公共服務投入不足。這就需要政府加大對公共服務的投入力度，確保廣大群眾對公共服務的需求，例如義務教育、衛生和醫療、社會保障、就業等方面的需求。政府要以人為本，提高保障能力，切實履行政府職責。

（三）完善基礎設施建設

中國很多經濟發展較好的地區大多把精力放在促進經濟增長上，而忽視了基礎設施建設。但是一個地區的基礎設施建設是會反過來影響這個地區的經濟增長速度的。城市的基礎設施薄弱是會阻礙城市化的進一步發展，所以要繼續完善城市的道路、供水、供氣和環保基礎設施，增強城市功能。

（四）走可持續發展道路

中國在城市化的進程中，要注意吸取其他國家的經驗教訓，面對資源的日漸緊缺，中國要積極轉變經濟發展方式，改變粗放型的經濟增長，走出一條資源節約型環境友好型的可持續發展道路。合理布局城市中的各個產業和功能，協調城鄉關系，創造宜居的生活環境

（五）加強環境治理

水、土地、能源等資源日漸匱乏，但經濟持還在續快速的發展，人口也在迅速的增加，二者之間的矛盾越來越尖銳，這些都嚴重影響一個城市走可持續發展道路。所以我們要盡力恢復和改造已遭到破壞的各種自然資源，大力推廣環保節能，加強管理企業的排污設施等。

參考文獻：

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