關于動物定點屠宰集中檢疫管理的相關探索

【摘 要】近年來，非典、禽流感等重大疫情屢屢發(fā)生，嚴重危害著人類的健康。這些疾病的產(chǎn)生往往是因為“病從口入”，所以動物屠宰經(jīng)營和檢疫管理亟待規(guī)范。因此要以產(chǎn)品安全質(zhì)量為中心，進行動物定點屠宰和集中檢疫管理，這樣能夠確保人民群眾的食品安全，促進我國畜牧行業(yè)的健康發(fā)展。

【關鍵詞】定點屠宰；集中檢疫；防范策略

對動物進行定點屠宰，集中檢疫管理能夠有效的控制因為肉制品產(chǎn)生的疫病傳播，確保提供優(yōu)質(zhì)的動物產(chǎn)品。因此切實抓好動物定點屠宰，集中檢疫管理工作是對人民健康負責，是促進畜牧業(yè)健康發(fā)展的有力保障。

1 動物定點屠宰集中檢疫的作用

動物定點屠宰和集中檢疫關系著所有人民群眾的基本生活，發(fā)揮著極大的作用。

1.1 防控動物疫病

動物的定點屠宰集中檢疫能夠有效預防、控制和撲滅動物疫病。通過集中檢疫可以及時發(fā)現(xiàn)動物的疫病，針對疫病進行及時的處理，防止疫病蔓延擴散。我國每年經(jīng)過定點屠宰檢疫出大量的染疫動物產(chǎn)品，全部進行了無害化處理，這樣能夠維護消費者權益，保障了消費者飲食方面的安全。如果分散屠宰和檢疫，就可能發(fā)生動物疫病的遠距離、大范圍傳播，對污染源難以有效地進行控制與處理。

1.2 保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全

在定點屠宰，集中檢疫過程中，對動物來源、質(zhì)量要嚴格把關，并且在屠宰過程中，要嚴格按照國家技術規(guī)程標準和管理制度執(zhí)行，可以對動物產(chǎn)品質(zhì)量提供有有效保障。

1.3 追溯疫病，保護人民群眾健康安全

動物的大量疫病都可以傳染人類，輕則造成人體技能障礙，重則引起生命危險，通過定點屠宰，集中檢疫可以及早發(fā)現(xiàn)疫病，然后進行無害化處理，有效阻止病害動物上市危害人民群眾健康安全。同時對進入商場的動物產(chǎn)品要嚴格把關，對無檢疫證明，沒有佩戴合法畜禽標識產(chǎn)品要依法進行處理，可以對產(chǎn)生疫病源頭進行追溯。

1.4 維護社會公共衛(wèi)生安全

動物的定點屠宰，集中檢疫能夠維護社會公共衛(wèi)生安全，近年來甲型H1N1、禽流感、非典等造成人感染死亡事件都體現(xiàn)了開展動物定點屠宰集中檢疫的重要性和必要性。

2 動物定點屠宰集中檢疫存在的問題

動物的定點屠宰，集中檢疫工作在保證質(zhì)量的前提下，不但要按照相關的法律法規(guī)進行運作，還應該科學系統(tǒng)的對屠宰檢疫工作進行規(guī)范。不過，目前在定點屠宰檢疫中仍有一些不盡如人意的地方。

2.1 對定點屠宰集中檢疫工作重視程度不足

在我國部分地區(qū)，對定點屠宰，集中檢疫一直不重視甚至不支持。動物檢疫是政府行為，同時也是公益事業(yè)，應該是政府安排業(yè)務部門的任務。但是目前我國部分偏遠地區(qū)對檢疫工作不夠重視，對獸醫(yī)部門不管不問，有關檢疫的相關部門缺少相互間的溝通合作，工作相互推諉，導致檢疫工作效率低下，從而傷害了檢疫工作人員的責任心和積極性。

2.2 缺乏安全意識，法制觀念淡薄

我國部分地區(qū)，群眾缺乏安全意識，對動物產(chǎn)品質(zhì)量要求不高，在購買動物產(chǎn)品時，不注意是否有檢疫印章，只是片面地認為不腐爛、病死和變質(zhì)的動物產(chǎn)品就可以，這樣就促使了不法經(jīng)營者的迅速產(chǎn)生。還有部分動物產(chǎn)品經(jīng)營著，為了追求利益，忽視法律，背后私下加工病害禽畜產(chǎn)品，嚴重損害了廣大消費者的權益。

2.3 檢疫設施、方法落后

目前，我國部分地區(qū)還是使用傳統(tǒng)的檢疫方法和工具，使用一把刀一把鉤進行檢疫，化驗設施落手，一般的細菌和毒物分析都無法做到，導致有病毒不能診斷，有疫病不能監(jiān)測，缺少必要的現(xiàn)代設施工具，不能夠滿足社會發(fā)展的需要。

2.4 專業(yè)隊伍整體素質(zhì)需要提高

我國部分地區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)不符合實際工作的要求，專業(yè)技能、知識與工作實際需求相差太遠，大部分人沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，導致工作水平低下，應該加強專業(yè)人員的整體素質(zhì)。

2.5 定點屠宰，集中檢疫工作開展不平衡

在我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行定點屠宰，集中檢疫，但是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，一直沒有建立定點屠宰場，導致私屠亂屠現(xiàn)象大量發(fā)生，致使動物產(chǎn)品不合格、質(zhì)量差、問題多，嚴重影響了消費市場。

2.6 缺少健全的法律制度

部分地區(qū)的規(guī)章制度與法律法規(guī)不配套、不完善，導致基層工作執(zhí)法不嚴格，違法不追究的現(xiàn)象普遍發(fā)生，在對于添加劑，注水肉等問題的查處時，沒有詳細的法律法規(guī)可以參考依照，這樣不利于動物產(chǎn)品的統(tǒng)一安全管理。

3 加強創(chuàng)新動物定點屠宰集中檢疫策略

要加大動物定點屠宰集中檢疫工作力度，促進我國動物防疫工作順利進行，防控重大動物疫病，維護人民群眾飲食安全，需要有效的措施對動物定點屠宰集中檢疫工作中的問題予以解決。

3.1 加強相關執(zhí)法體系建設

加強動物定點屠宰集中檢疫的執(zhí)法體系，建立明確的權責，有效的監(jiān)督機制。改善執(zhí)法手段，完善動物檢疫人員的教育機制，提升動物屠宰檢疫硬件設備，提高執(zhí)法裝備、效率和水平。

3.2 建立動物定點屠宰集中檢疫制度

完善動物屠宰檢疫申報管理制度，做好動物屠宰檢疫規(guī)范化建設工作。積極創(chuàng)新屠宰檢疫模式，推動定點屠宰集中檢疫標準制度，保障上市動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3.3 規(guī)范動物定點屠宰集中檢疫監(jiān)督執(zhí)法行為

要全面規(guī)范動物定點屠宰集中檢疫的行為，規(guī)范屠宰檢疫操作、記錄、無害化處理和證章標識的使用，堅決做到定點屠宰檢疫出證和無害化處理的一致性，加強定點屠宰檢疫的工作質(zhì)量。

3.4 強化動物定點屠宰集體檢疫的監(jiān)督檢查

要依法加強對動物入廠屠宰、加工、貯存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，應該定期和不定期相結(jié)合的方式監(jiān)督檢查，做到行為與技術的監(jiān)督，內(nèi)部與外部的監(jiān)督，強化動物定點屠宰集中檢疫的監(jiān)督管理機制。

3.5 完善信息反饋與舉報制度

支持鼓勵群眾通過舉報電話、網(wǎng)絡、信箱等對不法行為進行舉報，拓展監(jiān)督的多方面渠道，加強動物定點屠宰集中檢疫的監(jiān)督執(zhí)法信息交流，完善舉報違法信息上報、公式和通告的制度，實現(xiàn)動物定點屠宰集中檢疫的監(jiān)督網(wǎng)絡化管理。

結(jié)束語

動物定點屠宰集中檢疫能夠保障我國畜牧業(yè)的健康發(fā)展，防止外來疫源的傳入，減少環(huán)境污染。這項工作落實于做好，還需要政府、相關單位以及經(jīng)營者等共同努力，真正的讓廣大人民群眾使用上安心放心的動物產(chǎn)品。

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