高職教育對縮小行業收入差距的理論與實踐研究

摘#8195;要：目前我國行業收入差距日益擴大，導致貧富差距呈現擴大的趨勢，嚴重阻礙了我國經濟社會發展和建設和諧社會的進程。影響行業收入差距的重要因素是人力資本水平差異，而職業教育是提高人力資本最重要的手段。因此，我們要正確認識職業教育，促進職業教育發展；提高職業教育投入，促進教育公平；提高整個行業人均接受職業教育的機會，發展職業教育，減少行業收入差距。

關鍵詞：高職#8195;行業收入#8195;差距

課#8195;題：湖南省教育廳科學研究項目立項課題《湖南經濟轉型進程中高職教育發展研究》的研究成果之一，課題編號：13C282。

目前我國行業收入差距日益擴大，導致貧富收入差距也呈現擴大的趨勢，嚴重阻礙了我國經濟社會的發展和建設和諧社會的進程。因此，從理論和實踐方面來探討我國行業之間收入差距的問題，探討通過職業教育來縮小行業收入差距是一個具有重要理論和實踐意義的課題。

一、我國行業收入差距不斷擴大

我國不斷推進改革開放，持續發展市場經濟，打破了計劃經濟條件下的平均分配制度，這本來是歷史的進步，但由此也不可避免地擴大了不同行業之間職工的收入差距。特別是21世紀以來，經濟的發展大幅度提高了各個行業職工的收入水平，但是在不同行業工作的職工收入水平的提高程度并不一樣。中國統計年鑒數據顯示，在2000年，金融保險行業平均工資最高為13748元，而農業、林業、漁業三個行業的平均工資最低只有5184元，兩者比例達到了2.63∶1；在2006年，我國的信息傳輸業、計算機服務和軟件業兩個行業的平均工資最高為44763元，而農業、林業、牧業、漁業四個行業的平均工資最低只有9430元，后者與前者相差了4.75倍；在2008年，我國金融保險業的平均工資最高，高達61841元，而農業、林業、牧業、漁業四個行業的平均工資最低位12598元，兩者相差4.77倍；2010年，平均工資最高的是金融業70146元，最低的是農、林、牧、漁業16717元，二者相差4.19倍。至2012年，金融業平均工資為9.1364萬元，繼續成為平均工資最高行業，而農林牧漁業以2.04萬元居末位，兩者比例較2008年有小幅下降，但仍有4.48。

根據國家統計局的數據，目前我國高收入行業主要集中在在公共管理部門的社會組織，如金融、電力、電信、交通、郵電等壟斷經營性行業，以及信息、科研與技術服務、文化衛生、社會福利事業等科技含量高的行業和新興行業。這些行業職工的平均工資要明顯高于其他行業職工的平均工資，這表明技術和資本密集型行業的勞動者和其他行業的腦力勞動者的收入正在迅速提高。而那些收入較低的行業主要集中在依靠國家財政補助來維持的基礎性行業和那些農業、林業、牧業、漁業和水利業等傳統勞動密集型行業，以及一些社會服務、餐飲住宿業等競爭行業。這些行業的從業人員隨著單位的效益下降或國家撥付補貼的減少而減少了收入。

目前我國行業收入差距日益擴大，導致貧富收入差距也呈現擴大的趨勢，這嚴重阻礙了我國經濟社會發展和建設和諧社會的進程。據研究，發達國家行業工資差距一般在1.5倍左右，發展中國家一般在2～3倍。我國目前在不同行業之間的工資差距已超過了國外的最高水平，并且這種差距還在不斷拉大。我國行業之間的工資比例與行業之間的勞動比例兩者的關系并不相符，也就是說，行業之間的工資比例關系不合理，這進一步說明，某些行業的勞動者所付出的勞動并沒有獲得應有的勞動報酬。

二、人力資本水平差異是影響行業收入差距的重要因素

勞動者進入勞動力市場尋求職業，需要必要的人力資本投資。行業職工的收入差距首先表現為職工的體力、知識、技術管理等生產要素貢獻的差距，主要表現為行業人均受教育年限的差距。通過發展職業教育和增加人力資本投資來改善行業收入分配問題，不僅能縮小同代人之間的經濟能力差距從而減少收入分配差距，還能增強未來一代或幾代人的收入分配的均等化趨勢。

人力資本水平的差異對行業收入差距有較為重要的影響。我們認為，通過提高人力資本水平，提高了國民整體素質，有助于消除收入差距。從這一方面來說，由人力資本差異所引起的不同行業之間職工工資收入差距具有一定的合理性。在知識資本時代，行業收入水平與行業人力資本水平密切相關。不同行業人力資本存量的差異也導致了行業之間職工工資回報差異，不同行業之間人力資本水平的差異顯著地影響著不同行業職工收入差距，例如除壟斷行業外，我國的高收入行業主要集中在人力資本水平較高的行業。人力資本水平不同的行業，其職工投資人力資本的機會也不同，這樣又加劇了人力資本水平的差異。因此，要緩解行業收入差距，就要縮小行業間人力資本水平的差異，大力推進各行業勞動者的教育普及，努力提高我國國民整體的文化素質，同時保證各行業職工有同樣的投資人力資本的機會，以此減小不同行業的人力資本水平的差異。

三、高職教育是提高人力資本水平最重要的手段

聯合國教科文組織曾經公布了一份研究報告，該報告指出，人們由于文化程度不同，有不同的提高勞動生產率的能力：具有小學教育水平的勞動者能夠提高勞動生產率的 43%，具有中學教育水平的勞動者能夠提高勞動生產的108%，具有大學教育水平的勞動者能夠提高勞動生產率的300%。這些數據足以說明，勞動力的素質與勞動者所接受的教育程度正相關。也就是說，提高人力資本就是提高人口質量，因此，對人力資本的投資，再生產人力資本不僅是一種消費，更加是一種投資，它的經濟效益要遠超過物質投資帶來的經濟效益。教育和培訓是提高人力資本最重要的手段，因此人力資本投資也可以看作教育投資的問題。高知識技術勞動力的產出效率遠高于低知識技術勞動力的產出效率。Chiswick曾經指出，更高的教育水平減少了收入差距，教育差距擴大卻拉大了收入差距。教育作為參與了 GDP創造的一種生產要素，理應參與到國民收入的分配中。而現實中，不同人接受教育程度的差別較大，影響到個人收入的差距，導致整個國民收入差距產生影響。

高職教育的目的在于使人在認識、改造自然的過程中不斷完善人類自身，同時承擔起開創時代新風的歷史重任，從而推動時代進步和社會發展。職業教育對減少收入差距的貢獻是人力資本理論在職業教育中的反映。黃麗、羅鋒等人對農民工職業教育培訓的研究表明，影響新生代農民工非農收入水平的最主要因素是培訓，接受1個月以上的培訓會使新生代農民工非農收入增長11.2%。因此，我國要實現減少居民收入之間的差距，需要職業教育的大眾化和普及化。

四、大力發展高職教育減少行業收入差距的對策

第一，正確認識職業教育，促進職業教育發展。職業教育是培養技能型人才的主要途徑。我國經濟發展過程中需要大量的技能型人才。教育經濟發展的理論和實踐表明，職業教育與經濟發展有著最直接、最緊密的聯系。目前，我國對高職院校的投入比本科院校要少得多，完整的職業教育體系還沒有形成。因此，我國政府要對職業教育予以高度的重視，要不斷增加對職業教育的資金投入，加大對職業教育的扶持力度，構建完整的職業教育體系，將我國的職業教育打造成一個多層次、多功能的職業教育體系，努力培養出更多的高質量的技能人才，為我國經濟社會發展服務。

第二，提高高職教育投入，促進教育公平。我國的職業教育培養社會經濟建設所需要的高素質勞動者和高技能人才。因此發展職業教育是我國經濟社會發展的重要基礎和戰略重點，尤其要發展中等職業教育和高等職業教育。由于我國職業教育學習時間短，費用較低，大多數貧困家庭子女選擇接受職業教育，尤其是中等職業教育。因此，國家政府要進一步加大對職業院校學生資助的力度，健全職業學校學生資助政策體系，幫助貧困學生完成學業。這樣才能吸引更多的農村孩子選擇就讀職業院校，從而增加他們接受教育的機會，提高青少年學生的升學率，確保教育公平。

第三，提高整個行業人均接受高職教育的機會。人均受教育年限的差異導致不同行業之間職工人力資本水平的差異。據研究，計算機技術、信息傳輸等新興行業的職工受教育水平明顯高于其他行業。一般而言，高收入行業職工的文化水平較高。因此，要全面普及職業教育，使各個行業職工有均等的接受職業教育的機會，減少不同行業職工工資收入差距、實現收入公平。目前，我國不同行業提供的在職培訓機會差異很大，高工資的壟斷行業的職工培訓機會比其他行業要多，這樣就增加了不同行業之間職工人力資本水平差距，從而拉大了行業之間收入水平的差別。相比而言，低端勞動力市場的勞動者沒有通過職業培訓來增加人力資本。因此，要廣泛開展成人職業教育，為整個行業職工提供良好的職業培訓機會。

參考文獻：

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[4]Chiswick，B.R.Earnings inequality and economic development [J].Quarterly Journal of Economics，1971(85).

[5]羅鋒，黃麗.人力資本因素對新生代農民工非農收入水平的影響—來自珠江三角洲的經驗證據[J].中國農村調查，2011(1).

（作者單位：湖南瀟湘技師學院、湖南九嶷職業技術學院）

作者簡介

唐海君，男，1963年7月出生，中共黨員，湖南零陵人，研究生學歷，碩士學位，教授、研究員，湖南瀟湘技師學院、湖南九嶷職業技術學院院長，湖南省永州市第四屆黨代表、人大代表，湖南省大學生思想政治教育十佳優秀領導者，湖南省社科職稱高級評委。近年來，出版專著3部，主編省級規劃教材2本，主持湖南省社科基金課題3項，主持湖南省教育科學重點課題3項、一般課題5項，參與國家級課題2項，獲得國家教育部科研論文二等獎1項、三等獎2項、省級重點課題一等獎1項、論文一等獎2項、二等獎3項；在《求索》《湖南社會科學》《湖湘論壇》等期刊發表專業論文50余篇，其中《人的全面發展與科學技術》等2篇論文被中國人民大學復印資料全文轉載。