摘 要 消費者隱私權保護制度發達于美國,在歐洲各國也有著相對完善的規定,借鑒歐美對消費者隱私權的保護模式,結合我國實際國情,確立消費者隱私權在我國的保護模式,無疑會為消費者隱私權的保護奠定良好制度基礎,也會在很大程度上對完善我國的市場經濟建設有所裨益。
關鍵詞 消費者隱私權保護模式 行業自律 法律規制
中圖分類號:D923.8 文獻標識碼:A
1歐美消費者隱私權保護模式分析
1.1美國的消費者隱私權保護模式
作為世界上電子商務最發達、信息技術最先進的國家,美國認為過度限制個人信息的利用必然會影響到時代經濟的發展,故而美國并不主張通過嚴格的立法實現對消費者隱私權保護的目的,故其采取以行業自律為主、立法為輔的模式來保護消費者的隱私權,具體的行業自律形式主要有:
(1)通過網絡隱私保護認證:此種方式主要是指授權同意特定隱私規則的企業以標識認證,消費者通過識別此種認證標志達到對經營者信息保護情況的評估。
(2)制定行業準則:自律組織制定相關的指導原則,凡是加入該組織的成員必須遵循該組織制定出的對消費者隱私權保護的原則,為消費者隱私權的保護提供范本。
(3)技術保護:網民在上網瀏覽網站時,技術軟件會提醒網民哪些個人信息將會被該網站收集以及收集后的使用方式和目的,由網民自己決定是否繼續進入該網站,此種保護模式為消費者提供了很大的自我保護空間。
1.2歐盟的消費者隱私權保護模式
與美國不同,歐洲政府認為,隱私權是法律賦予每個人的基本權利,應當通過嚴格的立法予以保護,因而歐盟主要通過立法來實現對消費者隱私資料的保護。此種保護模式的優點在于一旦消費者的隱私權遭到侵犯,有現成可行的法律條文予以援用,方便法官斷案,更為消費者維權提供了便利。
2美國與歐盟保護模式的利弊分析
顯然,倡導行業自律的模式更傾向于保護行業利益,行業規范和政策的靈活性使美國經濟活動的發展保持者蓬勃活力,避免了嚴格立法給經營者帶來的不利影響。然而,此種模式賦予經營者過度的選擇權,如經營者完全可以選擇不加入任何形式的行業組織,也不遵守任何組織指定的行業準則,進一步講,行業自律模式由于缺乏可操作性與強制執行力,往往在效果上差強人意,難以達到保護消費者隱私權的目的。
立法規制模式,側重于法律的規范和強制作用對消費者隱私權的保護,有利于在最大限度范圍內保護消費者的個人隱私,無疑對消費者而言是有利的。然而過于嚴格的立法模式往往會提高企業獲取信息的成本,在某種程度上不利于經營者的自由經營,阻礙了經濟的活力。
3我國應確立立法為主、行業自律為輔的隱私權保護模式
從上述分析不難看出,兩種保護模式各有利弊,我國學者在消費者隱私權保護模式的確立上一直沒有統一的定論,一些學者主張采用立法模式對消費者隱私權進行保護,主張從立法上完善相關制度,實現對消費者隱私權的有力保護;一些學者主張鑒于我國目前經濟發展的態勢,應側重于保護經濟發展的活力,充分發揮經營者在市場經濟建設中的生力軍作用,因而應采取行業自律為主導的消費者隱私權保護模式。筆者認為,單一的模式無法實現對消費者隱私權保護的目的,應結合兩種保護模式各自的有點,并采取立法模式為主、行業資料為輔的保護模式。
長期以來,我國處于無論是經營者亦或消費者,在我國都處于隱私權觀念淡薄的現狀,而此種現狀并非短期就可以改變。再者,我國目前處于經濟飛速發展的時期,無論是在法律或是政策的制定上都顯現出傾向保護經濟發展的目的,這就為經營者為實現營利不惜一切代價提供了溫床,因為即時經營者為了實現高額利潤棄消費者權益于不顧,也不會付出與其所獲利益相當的代價,如近些年來屢禁不止的食品安全問題等。因而,在消費者隱私權彰顯著巨大經濟價值的情況下,經營者必然會為了獲取利潤而棄消費者隱私利益于不顧。
因此,在我國,單靠行業自律的方式來保護消費者隱私權是必然行不通的。唯有通過嚴格的立法規制對經營者的行為加以約束才能為消費者隱私權的保護提供有力保障。
然而,這并不意味著完全放棄行業自律在消費者權益保護中的使用,因為法律的制定必然要給經濟的活躍發展保留充足的余地,而不同的行業對消費者隱私信息的使用情況不同,保護要求不同,通過行業自律一方面可以彌補法律規制的不足,另一方面也會為企業樹立良好的形象。因而我國必須實行立法為主、行業自律為輔的保護模式來實現對消費者隱私權的合理保護。
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