齊心協力 共謀發展

9月12日，云南省旅游發展委員會召開2014年第三季度理論中心組學習專題會議。會議由黨組書記、主任段躍慶主持，委領導、機關各處室、委屬事業單位主要負責人參加會議。

會上，與會人員認真學習了黨的十八屆三中全會精神、習近平總書記系列講話精神、《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》、省委九屆八次全體（擴大）會議精神、推動旅游強省建設、努力打造云南萬億元大旅游產業等內容。與會人員在認真學習文件精神的基礎上結合工作實際，齊心協力，就如何加快大旅游產業的培育發展踴躍發言，暢談自己的意見和看法。

本次理論中心組專題學習會，既是一次凝聚共識、破解難題，共同把握旅游產業新政策、新趨勢、新規律的學習會，也是一次創新舉措、凝聚智慧，在新形勢下共謀旅游產業發展新思路、新舉措的研討會。

第一是要縱觀新態勢，把握旅游產業發展的“四個大勢”

要把握宏觀經濟大勢，增強旅游發展的機遇感。當前我國正處于經濟發展的戰略機遇期，經濟增長呈穩定態勢，在這個大背景之下，旅游也將持續穩定發展；要把握旅游改革開放形勢，增強旅游發展的緊迫感。我國的旅游市場現已逐漸向社會化資本全面開放，發展旅游業已經成為社會經濟發展的重要組成部分，要加快發展鄉村旅游，以此來帶動整個區域的經濟發展；要把握旅游轉型趨勢，增強旅游發展的使命感。當前，我國旅游消費模式正處于轉型時期。隨著帶薪休假制度的落實，旅游散客化趨勢逐漸增強，中央大規模反腐，收緊三公經費，旅游去公務化現象越來越明顯。旅行社也逐漸由原來的比價位轉變為現在的比質量；要把握旅游區域競爭局勢，增強旅游發展的危機感。近年來，西北、東北等地區相繼進行旅游開發，許多省份也明確要把旅游產業打造成為經濟發展的支柱產業，在這個基礎上，旅游行業人員要了解外部信息，相互學習，共同進步。

第二是要辨明新方向，把握旅游產業發展面臨的“三期疊加”

旅游大繁榮大發展時代已到來，旅游產業正處于戰略發展期。旅游產業是綜合性的產業，是拉動經濟發展的重要動力，是現代服務業的組成部分，要充分發揮它的作用；旅游大轉型大提升時代已到來，發展方式進入轉型期。旅游發展體制已從政府主導轉變為市場驅動，增長方式也從數量型的增長轉變為質量型的增長，門票經濟也逐步向公益旅游轉變；旅游大政策大機遇時代已到來，旅游產業正處于加快發展的黃金期。在這個時期，旅游工作人員要保持清醒的頭腦，明確自身的責任，做好本職工作。

第三是要縱觀新趨勢，把握旅游產業的“五大新變化”

當前，人們的旅游需求已和原來大不相同，旅游市場主體也逐步發生轉變，要引進做旅游的大企業，發展規?；洕?。旅游產業中政府的職能也從原來的建景區、蓋飯店向現在的建基礎設施、公共服務設施，制定“游戲規則”，進行市場監管轉變。旅游產業中的科技手段、旅游的基本范疇也發生了新的變化，通過網絡手段進行旅游宣傳不僅成本低，而且效果好，旅游的范疇也打破傳統，逐步向外擴展。

第四是要瞄準新目標，善于運用“四種思維”凝心聚力謀劃好大旅游產業

要善于運用戰略思維，將大旅游產業置于世界、國家高度，抓好謀劃策劃工作，把大與強結合起來，以促進旅游產業又好又快發展。要善于運用辯證思維，一分為二的看問題，既要看到發展大旅游產業的現實，也要看到前景，從而優化空間發展布局。要善于運用底線思維，凡是從難處著想，做好應對困難情況的準備，綜合考慮全省發展需要，將當前和長遠結合起來，挖掘自身的潛力。要善于運用創造思維。要解放思想、更新觀念，運用新思路來研究問題，運用新方法解決問題。