淺談都昌縣農產品質量安全現狀及應對措施

[摘 要] 近年來，隨著農業經濟的發展，人們的生活質量得到不斷的提高。農產品質量安全是食品安全的重要組成部分，是一項系統民生工程。本文中主要介紹看都昌縣農產品質量安全現狀及具體需要實施的措施。

[關鍵詞] 農產品 質量 安全 措施

[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0064-01

農產品質量安全是食品安全的重要組成部分，是一項系統民生工程，近些年來，雖然我縣沒有出現重大的農產品質量安全事件，但農產品質量安全仍然有隱患。今年中央一號文件明確提出“從農田到餐桌，農產品數量和質量都要安全”，說明國家對農產品質量安全工作高度重視，重新明確了地方政府屬地管理責任，并提出堅持嚴格執法監管和推進標準化生產兩手抓，“產”出來和“管”出來兩手硬，用最嚴謹的標準，最嚴格的監管，最嚴厲的處罰，最嚴肅的問責，確保不發生重大農產品質量安全事件，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。為此感覺到我們責任重，壓力大。幾年來，都昌縣農產品質量安全監測運行順利，農產品質量安全工作穩步推進，通過幾年努力，取得了不少成績，現將一些問題及應對措施作簡單的分析，以便以后更好工作。

一、都昌縣農產品質量安全原狀

都昌縣84萬人口，24個鄉鎮，46.2萬畝水田，18.3萬畝旱地，影響農產品質量安全問題，歸結為以下幾點：

1.農業生產環境不安全因子：工業廢氣（如燒磚窯）排放影響農業生產區及工業污水流入生產農田等問題時有發生。

2.農業投入品不安全因子：違（限）禁農藥的濫用，高殘留農藥超標，如：在水稻、蔬菜、西瓜、花生等作物上防治地下害蟲使用呋喃單（克百威）農藥的時有存在；噴藥后未達到安全間隔期采收；還有稻谷收獲后，遇天氣不好時使用芽前除草劑防發芽；畜（禽）藥品使用未達到相關要求的現狀比較普遍。

3.人們意識的不安全因子：近幾年例行抽樣檢測發現了不少的問題，這些農產品嚴重影響了人們的身心健康，但不理解的是人們照樣購買食用，是什么因為導致的呢？作者分析主要是：（1）、生活水平標準比發達地區低，不求質量只求價格的大有人在，畢竟生活高水平的人群還是及少數，只有經濟條件好的人才會更加注重農產品質量安全。（2）、農產品質量安全意識淡薄，特別是50年代左右的人還有相當多數，30年前力求解決溫飽，現在一時要他們徹底改變只注重質量不要數量是很難的，需要一定的過程。（3）、農產品供應不充足，我縣主要靠外地運進蔬菜，價格時高時低，個別農產品時有時無，當地人種的菜很少，所以市場上的賣農產品用的什么藥？幾天采收的？更不要說是不是轉基因的？幾乎沒有人問，故就出現“不愁沒有人買，只怕沒有人賣”的現狀。（4）、監管存在盲區，在生產環節中，檢查發現個體農戶生產的農產品風險隱患大，他們作物有病蟲害，見藥就噴的現狀存在，種植大戶操作相對規范。在市場流動環節中，對分散流動經營體的難監管，屬工商部門管理范圍，應該要經常抽檢，才可以了解農產品質量安全情況。（5）、標志農產品難形成效應，通過對市場檢查發現，目前農產品進入市場的門檻低，很少發現“三品一標”的農產品在大型超市銷售，尤其是無公害產品特別少，但也有部分過期的綠色和有機的食品在超市銷售，據了解，主要原因是“三品一標”的農產品沒有價格優勢，甚至很低，導致不會積極主動申報“三品一標”，如果說沒有“三品一標”的農產品不能進入市場，那可能就不一樣了。

二、應對措施

農產品質量安全是系統性工程，依托相關單位共同實行。

1.落實監管職責、強化全程監管：縣、鄉鎮農產品質量安全監管站要有專人負責，明確責任，突出重點，全面落實農產品生產記錄制度，督促農產品生產企業和農民專業合作社建立農產品生產記錄，對未建立或未按規定保存農產品生產記錄的、或偽造農產品生產記錄的農產品生產企業、農民專業合作社，由農業行政主管部門按照《農產品質量安全法》相關規定，依法對其進行嚴肅處理，了解農產品質量安全情況，對生產基地、合作社、重點生產單位農業投入品實行全程跟蹤管理、指導，確保生產環節安全，從源頭確保農產品生產規范和產品安全優質，滿足人民群眾對農產品質量更高要求。

2.積極宣傳培訓、提高安全意識：意識決定行動，縣、鄉鎮兩級要加大人力財力投入，認真組織學習宣傳培訓《農產品質量安全法》、《食品安全法》、《農藥管理條例》，從而提高人民安全意識感、責任感。使生產單位進一步清楚，在生產過程中不可以隨意使用不符合要求的投入品，使人們進一步認識農產品質量安全是每個人的職責，違反相關規定需受法律的懲處。加大宣傳農產品質量安全知識，讓人們了解有毒有害物質對人體的危害性，力爭達到“人人為安全、人人管安全、人人識安全”的宣傳效果。

3.開展安全示范 、推動規范生產：開展農產品質量安全示范引領作用，推進農業生產規范化，各鄉鎮各抓好種植業、畜牧業、水產業各一個示范點，亮出示范牌子、制訂質量安全管理制度，質量控制措施，如實記錄投入品生產檔案，做好安全監管記載，從而帶動輻射標準化農業生產。

4.完善檢測體系、做好科學抽檢：縣、鄉鎮監測站要全面完善檢測體系，做到設備全、人員足、檔案清、記錄實。檢測是農產品質量安全監測站的一項重要工作，也是農產品質量安全的重要檢測手段，做到嚴格按照抽樣方案操作，科學采樣，精細檢測，如實反應農產品質量安全情況，問題早發現，處理要及時。

5.申報三品一標、規范標識管理：標識是反應農產品質量安全的信號，各級政府要組織優秀合格的生產單位積極申報“三品一標”，真正做到消費人群認知“有標則安、無標存險”的消費理念。同時對已申報成功的單位進行標志規范管理，嚴格監管“三品一標”生產單位，發現問題應該最嚴厲的處罰，最嚴肅的問責。

六、強化屬地管理、加強組織領導：各級政府要把農產品質量安全監管工作納入縣、鄉級人民政府績效考核范圍，明確政府職能。本地出問題當地領導負主責。農業部門對本地區農產品生產企業、農民專業合作社的農產品質量安全監管工作負總責，加強組織領導和工作協調，把農產品生產企業、農民專業合作社的農產品質量安全監管工作納入重要議事日程，在規劃制訂、力量配備、條件保障等方面加大力度。嚴格農業投入品監管，對農產品生產企業、農民專業合作社開展例行監測和監督抽查。加強檢打聯動，對監督抽檢不合格農產品，及時組織查處，嚴厲打擊違法行為。同時要加強對農產品生產企業、農民專業合作社農業投入品使用的技術指導工作，杜絕不合格農業投入品的使用。

參考文獻

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