論畜牧技術基層推廣中的問題與建議

[摘 要] 作為新農村建設的重要組成部分，畜牧技術的基層推廣工作十分重要，通過其推廣不僅可以促進生產效率的提高，同時也可以增加農民的經濟收入，但從當前的推廣情況來看，在畜牧技術基層推廣過程中仍然存在諸多問題亟待完善，對此必須要引起人們的高度重視，采取有效的對策加以遏制，促進我市畜牧業的發展。

[關鍵詞] 畜牧技術 基層推廣 問題 建議

[中圖分類號] F326.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）04-0231-01

一、當前形勢下我市畜牧技術基層推廣中存在的主要問題

1.機構過于混亂

這一問題一直存在，主要是由于我市的畜牧技術推廣機構并不是一個單一對的單位，其與同級動物疫病預防與控制中心一起辦公，同屬于一個機構體系，而且只有縣級以上才設立，鄉鎮并未設立相應的推廣機構，導致在推廣的過程中出現斷層的問題。

2.推廣人員不足

由于負責畜牧技術基層推廣的人員同時要負責疾病預防控制的工作，在進行工作的過程中很多都是非專業人員進行負責，專業人員十分缺乏，即使有專業人也由于所負責的工作較多而沒有過多的精力去推廣畜牧技術，這必然會影響到畜牧技術推廣的工作。

3.支持推廣的經費不足

畜牧技術推廣是一項公益性較強的工作，大量的經費主要來自于財政撥款，但卻無法看到實質上的回報。從政府的預算項目來看，畜牧技術推廣費用并未列入其中，因此推廣的經費事實上市空白的，農業技術推廣示范項目可以為推廣獲得部分的經費，但金額十分有限，遠遠不夠支付推廣所需的成本。例如“按照推廣的需求，一個技術推廣人員一般需要負責10個養殖戶，同時每個養殖戶每年至少要去現場進行指導7次，這樣算下來，一年就有70多次，如果當地的環境不是十分理想，那么車資就是一筆不小的支出，在經費固定的情況下，指導的費用就會被誰縮減，甚至會縮減指導的次數，自然就無法達到預期的推廣目標。

4.考評考核制度的缺失

在畜牧技術推廣應用的過程中，是以優良的畜牧品種，現代化的管理方式及先進的管理思想為主的，盡管推廣人員將這些推廣出去，但推廣的效果如何卻未可知。至今仍沒有嚴格的考評管理制度，使得推廣人員的工作沒有監督考核，長此以往推廣人員的積極性被打消，對工作缺乏熱情。從目前的情況來看，為了節約開支等，推廣考評多采取電話考評的方式，科學性較差，給很多人以可乘之機，蒙混過關，無法發揮畜牧技術推廣的功效。

二、改善畜牧技術推廣的有效措施

從上文的分析中我們看到不難，我市的基層畜牧技術推廣中仍然存在諸多問題亟待完善，除了制度的缺失，經費的緊張外，人員的缺失也是一個十分關鍵的問題，對此，必須要引起人們的重視，對此，可以采取以下幾種措施加以改進：

1.創建機構，職責明確

根據需求創建畜牧技術推廣機構，這是當前畜牧技術推廣工作需要解決的首要問題，同時要明確每級畜牧機構所負責的共工作，一般省級以上的機構主要負責技術的開發及研究，同時要做好新品種的繁育及新項目的引進與推廣，同時要結合具體的環境制定不同的推廣方法，這樣對科學推廣畜牧技術有一定的幫助。同時，省級的畜牧技術推廣機構要定期的舉辦推廣人員的專業技能培訓，使其對自身的工作有較為客觀的認識，提升其整體素質。市級的推廣機構則主要負責推廣工作的監督與考評，區級一下則主要負責技術的推廣，確保工作到位。

2.提高畜牧技術基層推廣隊伍的綜合素質

唯有強勁的的隊伍方可贏得勝利，因此必須要打造一支專業化的隊伍，提高畜牧技術推廣工作水平，要使其懂業務、注重實踐，善于管理，同時會溝通的現代化技術型人才。這就要求省級畜牧技術機構要做好技術人員的培訓工作，定期考核，唯有如此才能使其知識隨時更新，便于將現代化的技術推廣到實踐中。

3.建立并完善考核考評制度

從上文的分析中我們看到，現有的考核考評制度不夠完善，嚴重影響工作人員的積極性，因此不僅要組織考核人員深入到第一現場進行考核，同時必須要進行嚴格的調查，確保所有的考核數據真實且有效。同時要建立相應的獎懲機制，根據具體的情況給予推廣人員以獎賞與懲罰，激發推廣人員的積極性，提高其工作熱情。

4.加大經費投入并做到專款專用

這一點可以借鑒西方的先進經驗，與我市的具體情況相結合，為了改變原本的推廣技術不足的情況，政府必須要發揮引導功能，加大經費的投入力度，同時各級的推廣單位可以從自身出發，吸引更多的社會團體參與到這一事業中，為畜牧技術的基層推廣工作做出貢獻。另外，必須要確保專款專用，一旦發現挪用現象嚴懲不貸。

5.發揮專業院校的作用

專業院校不僅可以解決部分學生的就業問題，同時也可以為畜牧技術的推廣培養更多優秀的人員，省級畜牧技術基層推廣機構要加強與專業院校的合作，使學生的學習更有針對性，使學生可以參與到技術推廣中，實現可持續發展。

結束語

總之，我市的建設步伐在逐漸加快，社會在不斷發展，農村建設亦不例外，因此，在畜牧技術基層推廣工作中必須要發揮推廣機構的引導作用，注重人員培養，體制的完善，從多個角度促進技術推廣工作的發展，使其落到實處，實現我市畜牧技術的可持續發展目標。

參考文獻

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