加快發展村集體經濟的幾點思考

[摘 要] 村級集體經濟的發展壯大，是實現全面建設小康社會的堅強支柱，是加強農村基層黨的組織建設，為進一步鞏固黨在農村的執政基礎提供經濟保障。本文中主要介紹了加快發展村集體經濟的思考。

[關鍵詞] 村集體經濟 思考 建議

[中圖分類號] F321.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0024-01

發展壯大農村集體經濟是增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力、增強服務功能、促進經濟發展和實現共同富裕的重要物質基礎。村集體經濟是農村經濟中最重要的組成部分，其發展程度關系整個農村經濟發展大局，大力發展村集體經濟，切實壯大村級集體經濟實力，不僅是經濟問題，而且是重大的政治問題，村級集體經濟的發展壯大，是實現全面建設小康社會的堅強支柱，是加強農村基層黨的組織建設，為進一步鞏固黨在農村的執政基礎提供經濟保障。

一、我社區當前在發展村集體經濟方面存在的問題及原因

改革開放以來，農村集體經濟得到了迅速發展，村級集體經濟收入有了明顯提高，公益事業投入力度不斷加大，農村社會保障也已開始起步。但同時也看到，從近幾年我祿口街道的村集體經濟發展情況看，由于原先的基礎和社區所處的地理位置不同，各村級經濟發展不平衡，村集體經濟發展程度相差懸殊。就我社區來說，由于本身的基礎較差，所處位置在江寧的東大門，相對偏僻，很難招募到企業愿意到這邊來投資，從而造成有生力量的流失，加之我社區本身缺乏“造血”功能，促使了我社區經濟實力薄弱，使很多公益事業難以興辦，服務功能也難以發揮，大大削弱了基層黨總支部對廣大村民的凝聚力和號召力。

二、加快發展村集體經濟的對策和思考

1.理清思路，努力探索農村集體經濟發展的有效途徑。一是大力開發集體資源，大力發展種、養殖業，引導農業規模經營，推動農業向規模化產業化方向發展，形成區域特色，提高農業效益；二是做好“以地生財，筑巢引鳳”工作。通過招商引資，建工業園區，大力招商引資辦廠，發展壯大村級集體經濟，推進農村工業化；三是發展物業租賃等增加集體經濟收入。按照科學利用的原則，發展物業管理等有償服務業，對那些集體閑置的土地、漁塘、房產等實行租賃經營，積極實施項目開發，興辦各類集體經營項目，實現集體資產保值、增值。

2.大膽創新管理機制，形成良好發展局面。切實加強村級事務監督管理，把工作的側重點放在完善和落實各項制度上，制定嚴格的各項管理制度，促進村集體經濟可持續發展，對一些發展項目、承包工程等重大事項，須提交村民代表會議討論決定，成立村民議事會，全體村民參加，是民主決策、民主管理真正落到實處，加強農村財務管理，規范財務制度，嚴防挪用集體資金，建立議事機制，提出并公開討論村事務，提交村黨總支部研究決定，同時，監督村集體資產運營情況。大力宣傳新形勢下帶頭發展壯大村集體經濟的先進典型，形成良好創業氛圍，共同營造村集體經濟發展的寬松環境，以項目促發展，培育、壯大農村集體經濟。

3.選準村級領導班子和干部，強化培訓提高。一是注重德才兼備和群眾公認的原則，真正選把有能力、有本事，會干事、肯干事，能干成事的村干部，二是注重優化班子結構，注重選拔優秀年輕干部，努力形成合理的年齡、知識、優化村領導班子的群體結構，實現村領導班子的最優搭配，達到知識互補、性格相容，提高領導班子的整體水平和駕馭全局的能力。三是開展系統性培訓，培訓對象要覆蓋村干部、村黨員和全體村民，并根據不同對象量身定制培訓內容，增強培訓的針對性，培訓內容要涵蓋思想政治、政策法規、手藝技能等，并根據不同對象的需求確定內容，增強培訓的有效性。培訓主體可邀請黨政領導、農業部門的技術人員作培訓，地點可在村委會、田間地頭等，增強培訓的吸引力。

三、發展思路

1.積極引進稅源。一方面引進企業注冊納稅，另一方面走訪原有租地承包業主，繼續挖掘潛力，培植固定稅收。

2.改善基礎設施。繼續加大基礎設施的投入，完善村級道路的建設和水利設施的建設，同時繼續加強環境整治工作，改善農村居住環境。目前社區所有自然村水泥路主干道已完成，隨著社區的經濟發展，將逐步完善各村戶戶通工程；加快各村村莊整治、綠化新村發展，重點提高各村亮化工程，新建太陽能路燈，提高村民居住環境，創建康居鄉村，讓村民生活在一個質量高、環境美的新農村。

3.加快結構調整，實現村民持續增收。完善社區景觀林的功能建設，以蟠龍湖水庫、晨曦山莊為載體建設垂釣、休閑、觀光體驗農村生活為一體的農家樂，不但可以調整農業結構，解決農民就業結構，解決農民就業，還可以實現村級收入的增加；完善茶葉基地周圍的建設，栽種果樹，保護竹林，逐步形成“春有茶、夏有瓜、秋有果、冬有筍”的生態特色，這樣不但可以改善生態環境，強化護林防火，還能解決農民就業，增加村級收入。

4.新建設施農業。許呈社區是橫溪街道的品牌農產品——西瓜的發源地之一，西瓜嫁接苗遠近聞名，年西瓜種植面積3500畝以上。在此基礎上社區全力做好服務，為瓜農創造良好條件，如：品種更新，技術指導等，確保瓜農經濟收入，發展農業經濟。利用圍繞市區設施農業傾斜的政策和街道西甜瓜、蔬菜、苗木花卉等農業主導產業，擬建一個村級農業示范基地，積極推廣“公司+基地+農戶”的產業化經營模式，大力發展農民專業合作社，帶動農民增收。

總之，村集體要“有錢辦事、有人管事、有章理事”，這是一個有機整體。只有解決了“有錢辦事”問題，才能調動干部積極性，達到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保證，確保村集體經濟及各項工作健康發展，三者互為一體，缺一不可。其中，“有錢辦事”是實現“三個有”目標的前提和基礎。我們要把促進農村集體經濟的發展、增強農村發展后勁，推動“三農”工作健康發展置于農村工作的首位，統一思想認識，增強發展壯大村集體經濟的緊迫感和自覺性。通過扎實有效的抓發展、抓創新，不斷增強“造血”功能，從根本上改變村集體經濟發展乏力的現狀。

參考文獻

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