對農業經濟發展的思考

[摘 要] 近年來，國家對“三農”投入的不斷加大，農業農村經濟有了明顯發展，但是還是存在很多的問題。本文中主要介紹了對農業經濟發展的思考。

[關鍵詞] 農業 經濟 發展

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0035-01

隨著國家對“三農”投入的不斷加大，農業農村經濟有了明顯發展，但也出現了讓人嘆息的現象：雖然國家對農業鼓勵性地增加了投入，但農民的農業生產積極性仍呈幾何下降，糧食產量銳減的現狀。

一、農業收入較少，收入增幅趕不上CPI增長速度，遠遠落后于社會平均水平；二是農民工作環境艱苦，社會地位低下。飽經風霜，日曬雨淋，每年的收入卻不及農民工的一半，而且每天沾泥帶土，與較低的收入相比，農民的付出多的太明顯。

二、提高農民收入

一是提高糧食價格，二是提高農業種植規模和農業機械化水平，三是豐富農業種植模式，其中第一點是通過市場機制提高農民種糧積極性，第二點是減少農業必要勞動力和分擔農業生產的絕對成本，以達到降低種植成本，增加種糧收入的目的，第三點是優化農業產業結構，搶抓市場機遇，提高農村土地單產財富創造水平。目前，農業發展要達到上面三個要求，還存在一定的難度，主要是因為兩個方面原因造成，一是農民承包地規模小、資本薄弱，二是農民觀念落后，接受新理念、新技術、新方式較慢，與當前日新月異的社會發展不相適應。土地規模小，生產成本就大，操作空間也小，資本薄弱，使農民很難、也很怕嘗試新的種植方法，比如機械化作業是節省勞動力、提高勞動效率的有效途徑，但由于農民資本簿弱，把生產成本看的重，對使用機械化很有顧慮，同時土地規模小，特別崗區，耕地零散，機械使用不方便，也不合算。再比如搞特色種植，農民簿弱的生產成本很難搞起來，同時，小面積的特色種植收益也不誘人，還存在一定風險。因此，加速農村土地流轉，把土地集中起來，把資本集中起來，把智慧集中起來，結合宏觀規劃和微觀操作，既能綜合開發利用農業土地，最大限度的提高土地價值，減少農業生產成本，增加農業產值，提高農民農業生產的積極性，不斷提高糧食種植面積和產量，還能起到解放農村富余生產力的作用，是解決當前農村發展制約的有效途徑。因而，把使農民變成股東和農業工人，在避免“大鍋飯”問題的前題下，把集體經濟所有制發揮到最大發展限度。當前，土地流轉已在農村開展的如火如荼，各地百花爭艷，特色各異，多采用引入農業開發公司和大戶流轉租賃的方式，對農村經濟的發展起到重要作用，但也存在一定的問題，主要表現在不平衡、不主動、不配合三個方面。不平衡是地方對土地流轉的接受程度，土地流轉的開展力度和土地流轉工作機制的成熟度不平衡，不主動是地方上的土地流轉工作多是伴隨招商引資工作開展的，對土地流轉沒有全面的規劃和具體的分析，大部分基層單位沒有土地流轉專門機構，沒有使農民對土地流轉產生根本性的認識，不配合是農民對于土地被租賃還有顧慮，一方面是對土地承包權的顧慮，另一方面是農轉非人員的增多，使農村土地承包權復雜化。因此，在新形勢下，應增加對土地流轉工作的投入，增強主動性和目的性，積極探索新的操作模式，加快土地流轉進程，努力解決農村發展中存在的問題，破解農業發展瓶頸。

三、增強目的性和針對性

根據地區地形特征、水文地質地貌及住房居住分布等，開展適合當地、農民喜聞樂見的土地流轉。比如山區可以通過流轉集中成片山地，搞山林立體開發，搞林業、綜合養殖業、山林旅游業等，也可以集中荒灘地搞荒灘開發，搞特色種植、養殖業，也可以通過土地流轉在傳統種糧區集中土地、資金搞機械化、規模化種植。同時，深刻認清農、林、牧、副、漁之間的聯系，以及它們與加工制造業、農業運輸業、農業旅游業等的緊密聯系，有目的、有方向地開展土地流轉，集中使用資金，集中管理土地，為當前農業開發提供更大的伸展空間。

四、加大宣傳力度

土地流轉這個辭匯雖在農村地區經常出現，但大部分農民，甚至多數基層干部對土地流轉的實質以及產生的影響仍然模棱兩可，大戶或農業公司在操作過程中遇到了很多本可以避免的糾紛問題，同時，由于農民缺乏維權和防范意識，部分農民在土地流轉過程中利益受到了損害，也因此產生過一些社會問題。因此，應該進一步加強營造氛圍，從廣度和深度兩個角度加強宣傳，使基層干群真實認識到土地流轉的作用，認清土地流轉當前農村農業發展中的意義，明白土地流轉的程序，認清和避免土地流轉過程中可能存在的損害農民利益的缺陷。

參考文獻

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