如何做好農村集體經濟組織審計工作

[摘 要] 農村集體經濟，目前是我國農村主要的經濟基礎，因此加強對農村集體經濟的組織審計工作，成為了廣大農民比較迫切的要求。因此本文對如何做好農村集體經濟組織審計進行分析，并提出相應的策略。希望有關機構能有所借鑒。

[關鍵詞] 農村經濟 集體經濟 組織審計 審計工作

[中圖分類號] F239.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0032-01

一、前言

農村集體經濟組織審計，對于農民來說，已經意識到它的重要性。通過有效的組織和審計，可以讓村級集體資產的安全得到更好的保障。同時，對于村級的財務管理，還有著積極的促進作用，規范了村級的財務管理工作。

其次，財務的透明化，合理化，可以讓群眾對村級的財務打消疑慮。對于村干部的威信建立，有著非常良好的幫助。同時也讓村干部的責任心加強了，財務制度的公開，也可以讓農民更加放心。

二、農村集體經濟組織審計中存在的問題

1.農村集體經濟組織審計立法滯后

目前，在我國因為相應的機構，法律地位比較模糊，各鄉鎮的審計辦也只是一個工作的部門，從法律的角度來看，他們都不具備執法的權力。

而作為一個審計機構，就必須要有相應的執法權，而且還必須有相對獨立性，這樣才可以更好地開展審計工作。而在我國，因為審計部門的法律地位不清楚，這就使得相應的審計部門，缺少了足夠的權威性，讓審計部門在農村的工作，很難順利開展。

2.農村審計工作組織機構不健全

農村審計機構不健全，審計人員的數量也是嚴重地不足，根本無法開啟村級的審計工作。而大多鎮審計辦還沒有獨立的辦公場所，需要和鎮農經站合在一起辦公。

雖然各鄉鎮都有下達相應的編制，但是較多的鄉鎮，根本沒有配置專業的審計人員，或者是人員不足，各種審計制度也不健全，導致審計工作，只能處于表面的形式。

其次，由于審計人員職責分配不清楚，很多審計人員，甚至是直接從農經站抽調或者是干脆用兼職的，對于審計工作并不是特別地擅長。因為缺乏相應的專業性，以及操作能力，讓審計工作的質量比較低。

3.審計結果和建議難落實

財務公開制度對于村民來說，是一件好事，可以讓大家明白村集體資金的去向，但是農村審計，目前還存在著一個嚴重的問題。那就是完全按照國家審計程序進行操作，并沒有因地制宜，以至于審計報告不能一目了然。

這種按照既定格式出來的審計報告，普通的村民和村干部根本就看不懂，所以對于審計結果，自然會存在著很多的疑慮。執行結果難從而讓審計的建議，很難再落到實處。因此而達不到審計所需要達到的目的

4.農村審計人員素質普遍低

農村審計人員，大多都是一些文化素質較低的人來擔任，專業的審計人員少，他們大多都是只懂得一些簡單的結算工作，因此對于比較嚴格的審計工作，并不能勝任。因為他們對審計知識的缺乏，導致他們制作出來的審計報表，沒有太多的實用依據，也是農村審計很能開展的一個重要原因。

三、具體對策

1.加快農村集體經濟組織審計法律法規制度建設，明確農村集體經濟組織審計法律地位。

首先，我們可以做一些比較有益的嘗試，比如在職權方面，一定要劃分清楚，可以實行授權審計制度，縣市的政府或者是審計機關，賦予鄉鎮審計辦一定的監督權利，讓其代表國家行使審計以及監督的職能。

鄉鎮審計辦，在本鄉鎮享有獨立的審計監督權，其審計工作直接按照縣審計局的指導，向本級政府以及審計局來匯報相應的審計工作，可以實行兩權分離的制度，即鄉鎮審計辦具有審計權和監督權，而審計的處理以及處罰等權力，則由審計機關來執行。這樣對鄉鎮審計辦也可起到很好的制約作用，讓鄉鎮審計辦準確性和責任心得到很大的提高。

2.加大培訓力度，提高審計機構的人員素質

對于基層的審計人員來說，我們要加大培訓的力度，來提升他們對審計知識的掌握，可以由縣里提出相關的培訓計劃，然后有計劃地組織各鄉鎮的審計人員，進行短期的培訓。讓基層審計人員的素質，在這里可以得到普遍的提升。

當然在培訓的同時，除了專業知識的培訓之外，還需要加強道德，作風等方面的培訓，讓基層審計人員，不僅專業知識可以達標，而且還有良好的職業操守，有著嚴格的道德標準。對于一些重要崗位的審計人員，還需要定期對其進行考核，保證審核團隊的職業和素質。

3.加大審計監管力度，凈化農村經濟環境

監管力度，也是審計工作能否順利展開的重要前提，在監督方面，我們需要加強對審計人員的考評工作，并且督促其進行定期的檢查和考核。對于先進的工作人員，進行鼓勵，而落后的則需要鞭策。

對于農村的審計工作，除了需要結合相應的查詢，審閱等手段之外，我們更加重要的是需要多聽取群眾的意見，盡可以地滿足群眾的要求。有必要的情況下，還需要深入基層，親自到農戶那里進行審計的調查以及取證等工作。增加與群眾的互動性。

這對于農村的一些比較棘手的問題，會有比較大的幫助，可以設置一個專門的示范項目，對于表現優秀的村子，給予相應的獎金扶持。對于農村審計工作的展開，有著積極的推進作用。

4.拓寬工作領域，強化審計職能

鄉鎮的審計部門，一定要從實際出現，積極聽眾各方面的意見，讓農村的審計可以有法可依，讓農村的審計工作充分發揮它的監督職能。同時，對于農村的審計工作。我們還需要積極地加大宣傳的力度，讓群眾的法律意識加強，提高群眾對審計工作的參與意識，這樣就可以讓鄉鎮審計工作，得到更好的監督。接受群眾監管，可以讓財務審計工作更好地開展。

四、結論

上述論證中可知，農村集體經濟組織的審計工作，一直是困擾著我國農村的一個嚴重問題，由于人員素質的參差不齊，農村審計制度不健全，審計人員的專業技能不夠強，以及缺乏相應的執法權。所以我們必須從實際出發，建立專門的農村審計條例，從群眾的角度出發，讓群眾參與監督。這樣才可以讓審計工作更好在各農村之間展開。

參考文獻

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