揚州農村村民生態環境保護意識的調查與思考

摘要 基于南京林業大學“關于農村社區生態環境保護意識調查問卷”的數據分析結果，分析了揚州農村村民生態環境保護意識的現狀，并深入研究了其原因，在此基礎上提出了弘揚生態文明，建設美麗鄉村的對策。

關鍵詞 生態文明；環境保護意識

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）17-05647-03

Abstract Based on the analysis of Nanjing Forestry University “Questionnaire about Rural Community Ecological Environment Protection Awareness\"， the status of ecoenvironmental protection awareness of Yangzhou rural villagers was analyzed， and the reasons were studied. On the basis of this， countermeasures for promoting ecological civilization and constructing beautiful countryside were put forward.

Key words Ecological civilization； Consciousness of environmental protection

1 調查研究概要

1.1 調查背景

黨的十八大報告提出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”由此可見，生態文明建設已經處于黨和國家發展戰略的高度。同時美麗中國的建設是需要全體社會成員的共同努力的，通過美麗家園，美麗鄉村，美麗城市，美麗校園等建設逐步實現美麗中國的美好藍圖。在農村，只有普及生態環保教育，提高廣大村民的生態環保意識，才能使村民樹立正確的生態環保理念，踐行環保的生活方式，從而實現美麗鄉村的建設。

1.2 調查目的、對象與方法

為了實現“努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展的“生態文明”建設目標，增強廣大群眾的生態環保意識，南京林業大學研究生院利用學科優勢，對我國部分農村社區開展“弘揚生態文明，共建和諧社會”為主題的問卷調查活動，以此引導群眾自覺提高生態環保意識。

研究所用的數據來源于南京林業大學“美麗中國行”社會實踐小分隊發放的“關于農村社區生態環境保護意識的調查問卷”。問卷調查對象主要是揚州儀征市劉集鎮鐵牌村和高彭村的農村居民，采取無記名問卷的方式進行隨機抽樣調查，輔以訪問調查及座談交流。調查共發放問卷100份，回收93份，回收率為93%，其中有效問卷86份，有效率為92.4%。問卷共設計25題，內容涉及農村生態環境現狀、農民生態環保知識普及現狀、農民生態環保行為踐行現狀等方面。

2 揚州儀征劉集鎮村民生態環境保護意識的現狀

問卷共設計25題，為方便分析，筆者選取問卷中最能反映農民生態環境保護意識的三個方面進行深入研究：“農村生態環境現狀”、“農民生態環保知識普及現狀”、“農民生態環保行為踐行現狀”，并對每方面選取3～4個題目進行分析。

筆者認為，一個鄉村的生態環境現狀可以從一個側面反映農民的生態環境保護意識。如果農民的生態環境保護意識較強，那么就會踐行比較環保的生活方式，就會自覺保護農村的生態環境。但是如果當地村民的生態環境保護意識比較薄弱，他們就會覺得環境保護是環保部門或者政府應該完成的工作，與自己無關，所以在他們內心沒有形成保護環境的責任感，因此就不會有保護環境的行為，農村生態環境不如人意也就是順理成章的事情了。所以筆者首先統計分析的是農村的生態環境現狀方面的問題，以此來反映村民的生態環保意識。其次是農民生態環保知識普及現狀和農民生態環保行為踐行現狀。

2.1 農村生態環境現狀 （表1）

由表1題1“您認為咱們村當前主要有哪些環境問題”結果可見，85%的農民選擇“固體垃圾污染”，經過訪問發現這些固體垃圾包括生活垃圾以及當地生產毛絨玩具的家庭所造成的工業垃圾。10%的農民選擇河水污染，反映出儀征劉集鎮的河水受到工業污染。5%的村民選擇空氣污染。總體來看，儀征劉集鎮鐵牌村和高彭村的環境污染主要集中在是河水污染，空氣污染和固體垃圾污染，其中固體垃圾污染所占的比重最大。

題2關于“村里垃圾箱（池）的維護情況”，90%是由“村里統一建設，統一收集清運”，10%的農民選擇“村里統一建設，村民自管”，這說明當地政府對農村環境保護基礎設施的建設以及管理工作都做得比較好。

題3關于“村里的公廁建設情況”結果，30%的村里“有公廁，管理很好”，70%的村里沒有公廁。經過我們的調查走訪發現，這與我們所主要調查的兩個村的情況有關，其中一個村是進行新農村建設，村里集中建設的小區住房，因此設有公廁，而另一個村是傳統意義上的農村，因此沒有公廁。但這從另外一個側面表明，政府對農村環境保護的基礎設施的建設不是很完善。

2.2 農民生態環保知識普及現狀（表2）

由表2題1“家里因使用農藥、化肥造成的影響有哪些？”，50%的人選擇的是“不關注”，表明半數農民沒有生態環保意識，對于身邊的環保問題采取的態度是不關注，這也表明農村的環境保護教育不到位。

題2“您認為隨意棄置農用薄膜、秸稈（稻稈）及禽畜糞便”的后果問題，55%的農民選擇“破壞了環境”，這表明農民在環境保護問題上也有自己的立場和態度，但是30%的人選擇“沒有想過”，5%的人選擇“無所謂”，因此合計有35%的人對農村常見的環境保護問題不關注，這也是由環境保護教育不足所造成的。

題3“您愿意深入學習生態環保知識嗎？”10%的人選擇“非常愿意”，50%的人選擇“愿意”，因此從這個數據上可以看出多數人還是愿意去學習生態環保知識的。

題4“您愿意去宣傳生態環保知識嗎？”5%的人選擇“非常愿意”，45%的人選擇“愿意”，25%的人選擇“無所謂”，25%的人選擇“不愿意”，因此可以看出有半數的人愿意宣傳生態環保知識，也有半數的人對宣傳生態環保知識持無所謂或者不愿意的態度，原因還是因為生態環保理念沒有內化到每個村民的內心，所以他們沒有形成保護環境的一種責任感。

2.3 農民生態環保行為踐行現狀 （表3）

表3題1“家里使用過的廢棄農用薄膜，是如何處理的？”可以看出，統計共有65%的農民對廢棄的農用薄膜沒有采用環保的方式進行處理，25%的農民家里不用薄膜，只有10%的農民將廢棄薄膜交給薄膜收集站統一處理。

題2“家里收割后的秸稈（稻稈），是如何處理的？”65%的人選擇“直接把秸稈爛在田里做肥料”，20%的農民“家里沒有秸稈產生”，10%的人采用“其他處理方式”，5%的人“使用秸稈燒飯”，據了解，當地政府對在田里焚燒秸稈的情況查處比較嚴格，因此在這一問題中沒有人選擇“在田里焚燒秸稈”，這反映了懲罰制度對農民的約束力比較強，但是這種約束是由“懲罰”這種他律所造成的，并不是農民自己內心的一種自律而形成的保護環境的自覺性。

題3“家里禽畜養殖點（場）廢棄物是如何處理的？”45%的農民“將禽畜糞便堆積做農田肥料”，15%的農民選擇“發酵禽畜糞便制造沼氣”，因此可以看出在處理家禽廢棄物方面，農民還是采取了比較環保的方式，但是這一行為并不是他們具有環境保護意識的體現，而是為了節省相關開支。

題4“在您洗衣服時，是否會使用無磷洗衣粉？”45%的人選擇“會使用”，10%的人選擇“不會使用”，45%的人選擇“自己也不清楚”。因此由這題可以看出，在生活細節方面，農民沒有一個良好的保護環境的意識，這也是由于當地政府對環境保護的宣傳教育不到位所造成的。

3 儀征劉集鎮農民生態環境保護意識薄弱的主要原因分析

調查問卷所涉及的三個方面的現狀，反映出儀征劉集鎮農民的生態環境保護意識比較薄弱，原因主要在于以下三個方面。

3.1 農村環保資金投入不足，環衛基礎設施缺乏

調查問卷結果表明70%的村里沒有公廁，這就反映了環衛基礎設施的缺乏。調研中發現有的地方政府和村組織在對全盤工作的安排上，重視經濟發展，輕視環境衛生改善。對農村環衛工作有所忽視，再加上國家、集體在農村環衛方面的資金投入不足，致使很多村鎮缺乏必要的基礎衛生設施，如公廁、垃圾運輸車、垃圾處理廠等。即使有些農村有垃圾處理廠，但是因為設備設施的維護資金費用較高，財政支持不了，因此一些環保設施也就成為擺設，所以在村鎮進行生態環境保護最大的問題就是政府環保資金投入不足，環保行動無法正常開展。

3.2 政府環境監管力度不足，缺乏有效獎懲制度

在調查走訪中，筆者了解到對于在田里焚燒秸稈的做法，當地政府管理控制的比較嚴格。因此在懲罰制度的作用下，沒有農民在田里焚燒秸稈，政府的這一做法不僅體現了懲罰制度的威力，還體現了環境監管對農村環境保護的有效性。但是也可以看到，農村在環境保護方面并沒有形成一套完善的環境監管的制度，更沒有相關的環保法律的約束與監管，所以沒有“他律”的約束，農民的破壞環境的行為就會肆無忌憚地發生。同時當地政府也沒有對環境保護做得較好的家庭給予獎勵，因此農民對進行環境保護沒有較高的參與積極性。

3.3 政府宣傳教育不足，農民缺少生態文明理念

在我們調查走訪的過程中發現，在農村生活的村民基本都是50歲以上的老年人，他們的教育水平較低，加之傳統的農村生活方式，因此很難有生態文明理念。在調查走訪中，發現絕大多數農民認為環保工作與自己無關，認為是政府及環保部門的事情，把環保工作置身事外；有的農村居民竟然不知道什么是環保，為什么要環保，認為自己生活水平提高了能過上好日子就是他的現實追求；只有少數較為年輕的居民認為環保工作是每一個人的職責。村民缺乏生態環境保護的責任心，與當地政府對生態環保教育不足是有一定關系的，政府不僅要對領導干部進行生態環境保護的培訓，更需要把這種宣傳與教育以通俗易懂的方式灌輸給每個村民。

4 弘揚生態文明，建設美麗鄉村的對策

4.1 政府要加大對農村環保事業的財政支持

對農村政府來說，環保事業最大的絆腳石就是資金問題，雖然近年來國家不斷加大對農村的環保資金投入，但是對于環境日益惡化的農村來說，仍然是杯水車薪。為適應現階段經濟社會發展的新要求，必須積極貫徹實行城市反哺農村、工業反哺農業的方針，建立以政府投入為主的農村環保投入、引導機制，并充分吸引社會資金投向環保事業[1]。政府應在預算中安排一定資金用于農村環境衛生基礎設施建設，重點加強農村自來水以及水污染處理系統、垃圾處理系統、農村改廁和畜禽糞便處理、鄉村綠化等的建設，加強農村環境健康危害控制，改善農民的生存環境。此外，農村基礎設施建設，必須結合當地實際情況，充分考慮農民需求和生活習慣，同時做好維護和管理，要使這些基礎設施建設能夠做到惠民、便民和利民。

4.2 建立合理的獎懲機制，推進農村環保法制化

根據不同農村地區民風民俗和日常習慣的不同，環保工作相關部門要制定行之有效的評價指標和合理的獎勵機制。同時密切關注當地村民的環境保護行為，對生態環保工作開展較好的農村居民要適時地進行獎勵，以點帶面擴大影響，激勵農村居民生態環保意識的提高。同時對于破壞環境的企業和村民個人，也要有相關法律進行約束。農村基層干部及環保人員要認真學習有關環保方面的法律法規，不斷提高自身環保管理的能力和水平，努力做到敢執法、會執法、執法好，推進農村環保法制化[2]。

4.3 加強生態文明理念的宣傳和教育，促進生態文明理念普及化、大眾化

生態文明的建設首先就要求正確理解人與自然的關系，樹立正確的價值觀念。但是由于廣大村名科學文化素質普遍偏低，接收知識能力不強，而且很少關心國家的方針、政策，所以對于黨和國家目前正在弘揚的生態文明并不是很理解，因此這就需要當地政府加大對生態文明理念的宣傳和教育。通過宣傳、教育使農民認識到我國農村環境惡化的現狀及其嚴重的危害，養成人人懂環保、人人都環保的整體環保意識觀念，從而自覺停止破壞環境的非理性行為。在宣傳教育的過程中，還要選擇恰當合適的教育方法，科普宣傳的內容應該簡單易懂又具有吸引力[3]。同時，宣傳的形式要靈活多樣，切忌單一的說教灌輸，要以農民喜聞樂見的方式，充分利用電視、廣播、橫幅、標語、和村務公開欄等各種載體，進行多層面、全方位的宣傳和教育，強化人們的生態危機意識，引導樹立人與自然和諧相處的自然觀，形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍[4]。

參考文獻

[1]何淑娟，吳惠敏.安徽農民生態意識現狀的調查與思考[J].安徽農業大學學報：社會科學版，2011（4）：24-31.

[2] 吳海燕.在科學發展觀指導下推進農村生態文明建設[J].中共南昌市委黨校學報，2009（4）：23-26，31.

[3] 邱高會.四川省農民生態文明意識現狀調查與思考[J].西南民族大學學報：人文社會科學版，2010（2）：158-161.

[4] 谷紅，胡遙虹.樹立生態文明觀念加快生態江西建設[J].求實，2008（2）：59-61.