培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民與增加農(nóng)民收入實證分析

摘要 通過建立回歸模型，實證分析農(nóng)民素質(zhì)水平與收入呈正相關性，其中家庭經(jīng)營收入和工資收入受素質(zhì)水平影響最大。提出培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民可以有效增加農(nóng)民收入，重點培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營型，增加家庭經(jīng)營性收入，加快培養(yǎng)生產(chǎn)技能型和社會服務型職業(yè)農(nóng)民，以提高工資性收入。

關鍵詞 新型職業(yè)農(nóng)民；教育培訓；農(nóng)民收入；實證分析

中圖分類號 S-01 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）17-05725-02

Abstract Through the establishment of regression model， the empirical analysis of positive correlation between income and farmers' quality level was conducted， among them， the income and wage income of household operation affected by the quality level is the largest. Developing new professional farmers can effectively increase farmers' income， speed up cultivating skilled production and social service professional farmers to raise salary income.

Key words New professional farmer； Education and training； Farmers income； Empirical analysis

1 背景情況

美國經(jīng)濟學家西奧多·舒爾茨是人力資本理論代表者之一。1960年美國經(jīng)濟學年會上，西奧多·舒爾茨發(fā)表了題為《論人力資本投資》的演說，系統(tǒng)、深刻地論述了人力資本理論。舒爾茨認為：人力資本在各個生產(chǎn)要素之間發(fā)揮著相互替代和補充作用?，F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)不能單純依靠自然資源和人的體力勞動，生產(chǎn)中必須提高體力勞動者的智力水平，增加腦力勞動者的成分，以此來代替原有的生產(chǎn)要素。因此，由教育形成的人力資本在經(jīng)濟增長中會更多地代替其他生產(chǎn)要素[1]。

教育培訓通過提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進科學技術推廣應用，顯著增加了農(nóng)村人力資本，部分代替了資源等其他生產(chǎn)要素的作用，從而推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)民收入增加是衡量農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要指標。十八大報告提出，到2020年，城鄉(xiāng)居民收入要比2010年翻一番。保持農(nóng)民收入持續(xù)增加是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點。通過強化科技、設施裝備、體制支撐等，有效提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率。促進農(nóng)民增收，最關鍵、最核心的因素還在農(nóng)民[2]。

2012年中央1號文件首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，2013年中央1號文件提出要培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。新型職業(yè)農(nóng)民是指專門從事一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的高素質(zhì)、高技能農(nóng)業(yè)從業(yè)者，是伴隨農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關系完善產(chǎn)生的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，是構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基本細胞，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本支撐，是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基本力量。筆者將就培養(yǎng)造就高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民對農(nóng)民收入、農(nóng)民家庭經(jīng)營收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入的影響進行實證分析，并在此基礎上提出針對性建議。

2 實證分析

研究用農(nóng)民平均受教育程度衡量農(nóng)民素質(zhì)水平，采用線性模型對農(nóng)民受教育程度和農(nóng)民收入進行回歸分析。

2.1 建立模型

2.3 分析結果

農(nóng)民收入與受教育年限關系的分析結果見表2。分析結果表明，農(nóng)民人均純收入、工資性收入、家庭經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入均與農(nóng)民平均受教育年限正相關（回歸系數(shù)>0）。

3 相關結論

農(nóng)民受教育年限的系數(shù)通過了顯著性檢驗，農(nóng)民受教育年限對農(nóng)民各層次收入具有正向的促進作用。農(nóng)民平均受教育程度每增加1年，農(nóng)民純收入增加2 508.531元。

各層次收入中可以很明顯地看到，農(nóng)民平均受教育年限影響最大的是家庭經(jīng)營性收入和工資性收入。家庭經(jīng)營性收入主要是農(nóng)民經(jīng)營土地等所得收入，農(nóng)民教育投入越高，農(nóng)民科學種養(yǎng)水平越高，獲得收入也越高。工資性收入主要是農(nóng)民打工收入，農(nóng)民教育投入高，農(nóng)民務工所從事工作的科技含量越高，收入越高。農(nóng)民教育投入對這兩項產(chǎn)出的影響最大，符合農(nóng)村的實際。

影響較小的是財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。從調(diào)整后R2值看，財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入擬合性并不十分理想。財產(chǎn)性收入主要指農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)等獲得的收入，轉(zhuǎn)移性收入主要指農(nóng)民獲得的補貼、農(nóng)村社會福利等，從農(nóng)村實際情況看，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度并不健全，各種補貼等也并非通過農(nóng)民自身努力所能解決的，教育投入對其影響相對較小，也符合客觀實際。

4 建議

4.1 加強構建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系，形成“一主多元”的培養(yǎng)格局

①明確主體。我國農(nóng)民教育培訓資源，特別是優(yōu)質(zhì)資源明顯不足，存在教育培訓體系不健全、主體比較脆弱、社會資源分散等問題，應堅持“政府主導、行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)導向、需求牽引”原則，形成新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系，以便有效整合資源，加快培養(yǎng)步伐。②加強建設。當前，農(nóng)民教育培訓條件不配套，基本建設長期欠賬，各級政府應加大投入，完善辦學條件，根據(jù)農(nóng)廣校辦學特色和農(nóng)民教育培訓需求，積極推進“空中課堂”、“固定課堂”、“流動課堂”、“田間課堂”一體化建設，以方便農(nóng)民學習，提高農(nóng)民參與教育培訓的積極性。③規(guī)范管理。現(xiàn)行的農(nóng)民教育培訓機制不完善，缺乏有效激勵和約束，規(guī)范化、標準化、制度化建設滯后，存在“低水平簡單重復”問題，應積極推進教育教學改革，制訂教學管理制度，規(guī)范辦學過程，以便更好地滿足農(nóng)民的學習需求，提高培養(yǎng)質(zhì)量。

4.2 著重培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，穩(wěn)步提高家庭經(jīng)營收入

家庭經(jīng)營收入是農(nóng)民收入的主要來源。著重培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民可以增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入，加快推動農(nóng)民收入增加。一方面要通過加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓，尤其是面向留地農(nóng)民免學費農(nóng)科中等職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓，盡快提升知識水平和文化素質(zhì)，提升在新品種、新技術、現(xiàn)代經(jīng)營管理理念等方面的能力，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率；另一方面，通過中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校定向培養(yǎng)農(nóng)村有志青年，特別是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社領班人等“農(nóng)二代”，為青壯年農(nóng)民工和退役軍人回鄉(xiāng)務農(nóng)創(chuàng)業(yè)提供免費教育，培養(yǎng)愛農(nóng)、懂農(nóng)、務農(nóng)的農(nóng)業(yè)后繼者，保證家庭經(jīng)營收入穩(wěn)步增長。

4.3 加快培養(yǎng)專業(yè)技能型和社會服務型職業(yè)農(nóng)民，逐步提高工資性收入

從農(nóng)民收入結構看，工資性收入所占比重上升較快，與家庭經(jīng)營型收入所占比重的差距逐漸縮小。專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民主要是農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員；社會服務型職業(yè)農(nóng)民主要是農(nóng)村經(jīng)濟人、動物防疫員等。積極依托“陽光工程”，開展農(nóng)業(yè)崗位培訓，對農(nóng)業(yè)從業(yè)規(guī)范和職業(yè)技能進行培訓，提高農(nóng)民的專業(yè)技能和服務能力，在農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事農(nóng)業(yè)崗位工作，或在經(jīng)營性服務組織或個體直接從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，幫助農(nóng)民不斷提高工資性收入。

參考文獻

[1]中華人民共和國教育部.中國教育年鑒（1949-1981）[M].北京：中國大百科全書出版社，1984.

[2] 國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司.新中國統(tǒng)計六十年統(tǒng)計資料匯編[G].北京：中國統(tǒng)計出版社，2009.

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[4] 曾一春.新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)戰(zhàn)略研究，農(nóng)業(yè)部2006軟課題[M].2006.