電視法制節目的現狀與發展方向

【摘 要】在最近的20年來，法治問題越來越成為公眾所關注的問題，法律知識在人民群眾中越來越普及，相繼而來的就是法制節目的出現，法制節目已成為人們關注的“熱點”節目，成為繼娛樂節目后觀眾比較喜歡的一種節目類型，例如《法治進行時》、《拍案說法》等。可是在我國目前情況下，法制節目還是存在很多問題。本文通過分析找出目前我國法制節目存在的問題并提出它的發展方向。

【關鍵詞】電視法制節目 現狀 發展

一、電視法制節目

1、新聞性是“法治性”的前提

“法制新聞”是“法治”和“新聞”的結合，但究其根本，它首先應該是一檔新聞節目，要具備新聞要素，即：顯著性、重要性、接近性、時新性、趣味性。它要有對觀眾負責任的態度，要實時報道，以播出節目為前提，力求追求真相。它應該做到一檔節目所需要的規范，不能脫離新聞本身。

然而，法制新聞又是建立于“法治”的基礎之上，所以它又有法制節目的特殊點。法制新聞一定要反映出我國的法制建設，以新聞的形式播放出來。

在實際中，法治建設既體現出法治維護者、建設者的奉獻精神，又要把基層的法律的維護人員的責任表達出來。在我國社會主義國情下，法制新聞應該體現出國家的民主進程，以民為本的法律建設進程。

2、起源與發展

（1）早期的法制傳播。在我國唐朝的時候就有類似于法制新聞傳播的形式存在。根據唐朝的有關資料記載，唐朝時期有“邸報”，是皇帝用的傳播旨意的形似報紙的東西。唐朝的皇帝利用“邸報”發布律令，目的就是為了在群臣中傳播法治，但這個時期所謂的傳播的法治只是為了維護當時的封建統治。封建王朝在面臨瓦解時，新聞傳播的表現方式也隨之改變。《上海新報》是我國歷史上發展得最早的法律專欄，發布維護人們利益的相關內容。

（2）法制節目的發展歷程。1985年，我國第一個正式的法制欄目《法律與道德》開播。而在當時，這檔節目中有這樣一支歌“法在生活中，生活中有法，學法，懂法，護法，做一個守法的公民”，這首歌簡單明了，概括了法治新聞的使命。不管是當時還是現在，這句話都可以作為一個守法公民的行為準則。自此我國電視屏幕中相繼出現一系列的法制節目，尤其以中央臺為主，推出了《觀察與思考》、《規矩與方圓》、《社會瞭望》等等。地方臺也有很多法制節目出現在觀眾的視野。

1994年4月1日，南京市中級人民法院開庭審理了一起故意殺人的案件，南京臺的《法庭傳真》節目對該事件進行全程轉播。自此，我國又一種法制節目——庭審節目誕生了。到上世紀90年代中期，法制節目都已經有150個之多，大量的法制節目的出現使得法制節目在質量上有了很大的改觀，節目形式變得越來越新穎，而且播出時間也變得有規律，基本上是一周一次。

現在人們所熟知的《法治進行時》和《今日說法》兩檔法制節目在1999年前后播出，這兩檔節目一出現，就成了觀眾關注的熱點節目，它們主要報道的是民生熱點，關于生活中常見的又易于被大家忽視的有關法律問題，順應了民心所向。

二、發展現狀——以《法治進行時》節目為例

《法治進行時》自節目創辦以來，很受觀眾的喜歡，主要是因為它一開始的定位就是民生，對于觀眾來說他們想要看到的是貼近實際的，與自己息息相關的東西，尤其是法制節目，關乎到每個人的切身利益。而《法治進行時》就做到了這一點，它所播出的節目都是與觀眾生活有關的，或者說發生在他們身邊的事情。節目做到了與觀眾心貼心的交流。其實，一檔好的節目、一檔做得成功的節目，是需要很多因素的配合才可以達到的。這檔節目的成功主要有以下幾個因素：

1、層次分明的內容結構

好的內容成就好的節目。《法治進行時》作為一檔好節目，它的內容不言而喻，2007年之前，它的節目構架是這樣的：第一部分是為觀眾提供最新的新聞消息。第二部分是專題，每天都有不同的形式和內容，周一以記者現場采訪北京的重大案件為主，即“現場目擊”；周二以觀眾身邊的法律事件為主，解決身邊小事，即“法治熱線”；周三以對犯罪人員的采訪為主，了解他們的心理，讓觀眾提防小心，即“現場交鋒”，這個專題是我國唯一一檔定期播出專門針對犯罪分子心理分析的專題節目；周四以庭審的方式為觀眾解答難題，即“現場提示”；周六以追查各地犯罪分子為主，讓觀眾了解法律生活，即“法網追蹤”；周日以城市的治安做素材，進行一周的治安播報，即“治安播報”，這個專題也是全國唯一的。節目內容多，專題涵蓋面廣，而且形式新穎。七個專題充分地利用了素材，既節約了成本，又拓展成為系列，為節目的播出打下基礎。

2、資源的獨特性

許多法制節目的資源都非常有限，原因是它們只靠記者采訪而獲得素材。而《法治進行時》不僅有記者在外采訪，還有北京的公安機關為其提供一系列的素材，該節目經常與公安機關溝通，這使其獲得了大量的最新的消息。這些素材都是獨家的，這讓節目有了最有利的資源。

作為新聞類節目時效性是特別重要的，《法治進行時》的缺點就是時效性不強。公安機關一般不允許媒體報道案件的案發過程。但是《法治進行時》卻可以全程跟蹤報道，這是因為該節目與公安機關建立起了信任關系。經過長期的合作之后，媒體為社會帶來了傳播法律知識的功能，而公安機關允許媒體采集素材，這樣相輔相成。《法治進行時》得到的獨家的報道，因為是和公安機關的合作，使得觀眾對其信任度比較高，節目也具有權威性。

3、精心的策劃

一個節目的雛形首先需要策劃，好的節目需要好的策劃。《法治進行時》的策劃具有敏銳的觀察能力，節目容易產生轟動效應，帶動了收視率的提高。

4、主持人的核心作用

作為領導及主持人的徐濤，個人魅力放在管理團隊中，事半功倍。而他的專業素養也使得他可以在報道節目的同時加上自己獨特的觀點，七大板塊的推出、節目中的素材應用等，讓觀眾對所有的事情充分了解，現場感強，接近現實。

通過這個節目可以看出，我國的法制節目內容結構有層次，主播也越來越像調查者的方向靠攏，縮小了主播與觀眾的距離，同時新聞與評論并存。現在的法制節目在一步一步走向成熟。

三、未來發展

1、發展遇到的問題

現在的法制節目存在的問題有點類似于情感節目的問題。情感節目為了“情感”而大肆渲染，而法制節目中為了表現某些犯罪行為而大肆渲染。通常表現在兇殺、暴力、色情、恐怖等方面。而這些現象的出現意味著媒體的競爭加劇，很多媒體為了在激烈的競爭中存活下來并且發展，都會采用渲染的手段。一些媒體追求新奇，然而過分的追求就會造成“不擇手段”。但法制節目應該是在法律的基礎之上追求發展，它應該是嚴肅的，不能為了收視率去大肆渲染一些細節而破壞法律的嚴謹性。因此，作為法制節目的制作人如果不懂法律肯定做不好節目，現在的法制節目就遇到了很多這樣的問題。制作人的專業素養不夠高，導致節目做不到細致專業。

2、發展方向

法制節目的方向可分為以下四點：（1）構建法制頻道。把好的法律頻道統一起來，成為一個專業的法律頻道，比如：中央十二套。（2）節目類型多樣化。借鑒成功的節目中的板塊，構建新鮮的結構，適當增加娛樂性。（3）節目專業化。制作者需要專業化，而節目本身更需要專業化，不能一味的渲染血腥暴力。（4）改變受眾的觀念。改變受眾有了事情不找警察找媒體的現象，不要讓受眾認為媒體是解決法律問題的途徑。□

（作者單位：新疆喀什師范學院人文系廣電教研室）

責編：姚少寶