低碳經(jīng)濟(jì)約束下黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向研究

[摘 要] 在我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大背景之下，黑龍江省要想謀求進(jìn)一步的發(fā)展，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向低碳型、節(jié)能型產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。這是低碳經(jīng)濟(jì)約束下黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向。

[關(guān)鍵詞] 低碳經(jīng)濟(jì)； 黑龍江； 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； 調(diào)整

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 07. 050

[中圖分類號(hào)] F121.3； F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）07- 0082- 02

當(dāng)前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家已致力于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，通過(guò)節(jié)能減排調(diào)整自己的發(fā)展模式。在此背景之下，中國(guó)必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳節(jié)能產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的綜合發(fā)展。本文以黑龍江為研究對(duì)象，探討低碳經(jīng)濟(jì)約束下黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，旨在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。 1 黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的主要問(wèn)題

第一，重工業(yè)和輕工業(yè)比例失調(diào)，是高碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。由于黑龍江的地域特點(diǎn)和資源狀況，其發(fā)展要素是以煤炭和石油為主，以煤炭和石油等資源為主的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占主導(dǎo)地位，輕工業(yè)與重工業(yè)比例極不合理。想要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，與世界經(jīng)濟(jì)接軌，黑龍江必須改變輕重工業(yè)比例嚴(yán)重失調(diào)的現(xiàn)狀，以建立重工業(yè)低碳發(fā)展模式為切入點(diǎn)，改變現(xiàn)行的發(fā)展方式。

第二，能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不均衡，煤炭消耗比重有增加的趨勢(shì)。黑龍江省采取的是“靠資源吃資源”的粗放型發(fā)展模式，在其發(fā)展初期可以快速促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。總體來(lái)說(shuō)，在黑龍江的工業(yè)總產(chǎn)值中，目前還是以制造業(yè)和采礦業(yè)為主，沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的更新和調(diào)整，對(duì)資源深加工比較少，后期增值比較少，如果不改變這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，黑龍江的整體發(fā)展就會(huì)落后。

第三，黑龍江省是全國(guó)國(guó)有企業(yè)比重最大的省份之一，作為老工業(yè)基地，其國(guó)有企業(yè)數(shù)量眾多，在國(guó)企改革和脫困方面的任務(wù)尤為復(fù)雜和繁重。基于我國(guó)綜合國(guó)情和黑龍江省情來(lái)分析，要想加快黑龍江省的發(fā)展，必須對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行重大改革，使生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間的矛盾得到緩解，從而加快黑龍江省的工業(yè)化發(fā)展步伐。

2 低碳經(jīng)濟(jì)約束下黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向

近年來(lái)，黑龍江省全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在各個(gè)方面都取得了明顯的發(fā)展和進(jìn)步，這是可喜的變化，例如在節(jié)能降耗方面成效顯著，能源結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，增加了風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電，可再生能源也在大力發(fā)展，服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。黑龍江省積極調(diào)整自身發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。在未來(lái)的發(fā)展中，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將是黑龍江產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源開(kāi)發(fā)等多種形式來(lái)降低煤炭、石油等高碳能源消耗，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞及l(fā)展模式，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高能源利用效益，減少污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

第一，黑龍江省要積極發(fā)揮自身的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以積極打造綠色低碳裝備制造基地為手段，實(shí)現(xiàn)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最終目標(biāo)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要黑龍江在裝備制造產(chǎn)業(yè)方面做出努力和改革，積極打造以企業(yè)為主體，大專院校、科研單位為支撐的產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展模式，以現(xiàn)代化管理手段和制造模式促進(jìn)制造企業(yè)升級(jí)和發(fā)展，搶占低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)，努力建設(shè)國(guó)家重要的綠色低碳裝備制造基地，優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展。

第二，黑龍江省要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極建設(shè)新型清潔低碳能源基地，依靠資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌和規(guī)劃能源的開(kāi)發(fā)和利用等各個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步提高新型能源的比重，提高能源利用整體效率。通優(yōu)化自身資源配置來(lái)提高傳統(tǒng)能源開(kāi)發(fā)利用效率；加快新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)，改善能源結(jié)構(gòu)。此外，將環(huán)保要求融入其中，這是進(jìn)一步發(fā)展的保障和基礎(chǔ)。

第三，黑龍江省要積極推進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)低碳化進(jìn)程，改變?cè)械拇址判徒?jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以有限的碳排放為前提，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的多重統(tǒng)一。淘汰高碳產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在淘汰落后產(chǎn)能過(guò)程中，要對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行妥善安置，這是人員保障性工作的基礎(chǔ)，也是保障黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵性措施，是以人為本的發(fā)展理念的體現(xiàn)。

第四，黑龍江省要實(shí)施節(jié)能減排，積極推進(jìn)低碳社會(huì)的建設(shè)，努力建設(shè)低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。減少生活與消費(fèi)領(lǐng)域的溫室氣體排放，提高人民的生活水平，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步的發(fā)展，這是推廣和建設(shè)低碳節(jié)能工業(yè)體系的最佳選擇，也是完善低碳高效交通體系和構(gòu)建低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)體系的保障，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效措施。

建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。作為省級(jí)管理部門(mén)，黑龍江政府應(yīng)該加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加大推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，以碳排放強(qiáng)度考核制度為保障措施。充分利用碳減排合作市場(chǎng)機(jī)制來(lái)合理制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府必須樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，以節(jié)能與高效為核心，建立政府、企業(yè)之間的信息溝通機(jī)制。

總而言之，在我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景之下，黑龍江要想謀求進(jìn)一步的發(fā)展，必須調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳型、節(jié)能型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的發(fā)展和諧。

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