邊疆民族地區熱點輿情事件中的媒體輿論影響力分析

摘 要：近年來，國際輿論環境空前復雜，輿論格局深刻變化，邊疆民族地區意識形態安全面臨著巨大壓力。加之我國正處于改革關鍵期和矛盾突發期，以經濟差異、文化差異和宗教信仰差異為背景的民族矛盾和民族問題疊合積聚，邊疆民族地區的社會輿情問題更為復雜，使得輿情的疏導管理工作更加艱巨。在應對重大熱點輿情事件的過程中，媒體不僅是社會和大眾的信息傳播工具和平臺，也是人際網絡化社會中的辟謠機構，同時還是提高公眾的風險認知能力和信息選擇理性的警示器。媒體對重大突發事件處置有著極大影響作用，是社會與公眾“理解信息社會中潛在風險和現實危機的一個重要維度”。媒體對推動政府重大突發事件處置及滿足公眾知情權具有重要的現實意義，它已成為社會風險溝通機制的重要組成部分，在政府應急管理體系中起著舉足輕重的作用。筆者以百度搜索、部分網站輿情頻道、新浪微博為搜索渠道，以輿情熱度、綜合影響力為遴選依據，對2009—2013年內蒙古、云南、廣西、新疆等邊疆民族地區的網絡熱點輿情事件中的媒體影響力進行了分析歸納。

關鍵詞： 邊疆民族 輿情 媒體 影響力

邊疆民族地區的社會穩定是促進各民族團結、和睦相處的基礎，是國家安全的重要保障。當前，我國正處于改革關鍵期和矛盾突發期，特別是邊疆民族地區，經濟發展相對滯后，地區之間、城鄉之間、民族之間存在較大差距，加之國際不安全因素對民族地區的影響，民族問題、宗教問題、文化問題日益凸顯，這些問題交織在一起，使民族地區成了我國輿論安全鏈條中最薄弱的環節。輿論不安全，會引發民族地區社會騷亂，擾亂邊疆民族地區穩定與團結，給國家安全造成極大損害。對此，理性分析邊疆民族地區熱點事件的輿情影響力，構建民族地區輿情媒體輿論引導機制，將成為我們研究的一大課題。筆者運用定性與定量相結合的研究方法，結合輿情熱度、影響力、代表性等指標，通過對2009—2013年內蒙古、云南、廣西、新疆等邊疆民族地區的熱點輿情事件的媒體輿論影響力進行歸納分析，以期能為探索邊疆民族地區媒體輿論引導機制的構建具有一定的幫助作用。

一、熱點輿情事件中媒體輿論影響力分析

中國人民大學新聞學院喻國明教授認為，“傳媒的影響力，就是傳媒作為資訊傳播渠道而對其受眾的社會認知、社會判斷、社會決策及相關的社會行為所打上的屬于自己的那種‘渠道烙印’”。筆者從邊疆民族地區輿情事件中新聞媒體對比研究中發現，近幾年我國邊疆民族地區媒體輿論影響力顯著提高，但也存在著一些問題。

（一） 傳統媒體輿論的影響力

雖然新媒體在信息傳播速度、廣度和便捷性等方面有優勢，加上其龐大的用戶數量，改變了傳統輿論格局的力量對比，具有一些傳統媒體無法比擬的輿情熱點發酵和生成優勢，但由于邊疆民族地區新媒體發展相對不發達，少數民族更注重傳統媒體，尤其是主流媒體發布的信息，因此，傳統媒體對于邊疆少數民族地區輿情事件的報道，具有非常重要的作用。

1.邊疆民族地區輿情事件中具有影響力的傳統媒體

《人民日報》、新華社、中央電視臺《朝聞天下》、中國之聲《新聞晚高峰》、央視《新聞周刊》、 中國之聲《新聞縱橫》、中央電視臺《共同關注》、 中國廣播網中國之聲、《新京報》、《法制日報》、《環球日報》、 中國廣播網、北京晨報、《廣西法治日報》、第一財經日報、每日經濟新聞、中國經營報、《南方日報》、《云南信息報》、《內蒙古晨報》、《中國青年報》、《齊魯晚報》、南方都市報、新疆都市報、《柳州日報》。

2.傳統媒體抓住了原點新聞，客觀真實地報道

在邊疆民族輿情事件的傳播中，一些傳統媒體發揮了“新聞曝光”作用，抓住了原點新聞，并按照新聞規律，第一時間透明客觀地報道了邊疆民族地區發生的輿情事件。透明度決定公信力，公信力決定影響力，于是保證了傳統媒體在重大社會事件中沒有失聲，沒有助推流言擴散，維護了媒體的影響力，增強了媒體的競爭力。在傳統媒體中，邊疆少數民族地區輿情件中占比最大的首曝媒體類型是報紙，通訊社也是首曝輿情事件較多的媒介。比如發生在云南地區的“黨煦燕升職被舉報”，新京報第一時間抓住原點新聞報道此事，為大眾提供真實、透明的信息，樹立了公信力，提升了媒體的影響力。發生在新疆地區的“智障人黑工廠事件”，首曝媒介是新疆地方媒體《新疆都市報》。該媒體充分發揮了地方優勢，很好地把握了新聞價值的要素——接近性，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，實現本土化，也實現了市場優勢。發生在內蒙古地區的“內蒙古施工企業人員撞討薪農民工致1死5傷”，這一事件時由新華社首曝的，在最短時間內為民眾尤其是少數民族呈現了當時發生的真實情況，起到了辟謠的作用。面對這一突發事件，新華社能夠敏銳地第一時間發現新聞點并進行報道，說明傳統媒體的媒體判斷力很強，體現出其新聞發現力和對事件的把握能力，也是衡量其影響力大小的一把尺子，說明這些媒體都是能夠第一時間抓住新聞點的。但在邊疆民族輿情事件中，也存在著眾多傳統媒體“失聲”的嚴重現象。

3.傳統媒體及時介入，引導輿論

筆者發現，面對經濟差異、文化差異和宗教信仰、民族矛盾和民族問題等復雜的邊疆民族地區的社會輿情問題，有些傳統媒體及時介入、跟進追蹤報道，提供了很好的輿論引導，以誠摯的態度應對質疑，以合理的處置平息意見，在引導輿情、消解危機方面發揮了重要作用。若不是這樣，新媒體裂變式快速傳播，會使危機醞釀期短至一到兩天，這期間就可能引發謠言的擴散，引發輿情朝著不好的方向發展，逐步轉化為社會普遍關注的輿情事件，則危機臨近。但也有些傳統媒體具有“鴕鳥心態”，沒有及時抓住輿情事件的關節點介入，誤失機會，失去競爭力。

4.傳統媒體系統專題解讀，化解大眾心中疑慮

近幾年，我國主流媒體出現爭當“領讀者”角色的現象，如《南方周末》提出了“在這里，讀懂中國”的口號。媒體高舉“讀懂”旗幟的背后，源于社會發展的紛繁復雜。受眾需要讀懂信息，從而更好地認識社會、適應社會。傳統媒體如果能及時而正確地解讀邊疆民族地區輿情情況，將邊疆民族地區政府的舉措對全國百姓詳細說明，可以降低民族地區輿情事件的敏感度，也能維護民族地區政府形象，同時也可提高媒體的影響力。如“廣西來賓傳銷事件”，2011年8月11日，中央電視臺《共同關注》播出《央視獨家調查：陽光下的非法傳銷》，拉開了此次廣西來賓傳銷事件的序幕。新聞稱“傳銷組織在公安局旁公開宣傳”，新聞當日即被媒體廣泛轉載。8月13日，中央電視臺《新聞周刊》繼續以《廣西來賓：被“隱忍”的傳銷》進行深度報道，再次把輿論推向高潮。中央電視臺《新聞周刊》對于此事件的深度報道是相當成功的，一方面讓百姓們清楚地認識到了傳銷這一非法組織的各種真面目，另一方面對于公安部門在全國開展打擊傳銷犯罪行動起到了催化作用。

（二）新媒體的輿論影響力

1.邊疆民族輿情事件中具有影響力的新媒體

天涯論壇、搜狐、新浪、騰訊、網易、新浪微博、蒙古文物官方微博、華聲論壇、蒙古新聞網、中國蒙古語新聞網、內蒙古正北方網、貓撲、人民網、云南網、天山網。

2.新媒體反應迅速，傳播廣泛

在邊疆民族輿情事件中，首曝媒介中新媒體所占比重比傳統媒體多。在事情發展過程，網友通過微博平臺進行質疑、聲討，將輿情事件引向高峰。如新疆“天價切糕”事件，@新周刊在微博首曝了一張切糕的圖像，并配上一句“硬通貨”。后@南都深度介入切糕的傳播，并調侃道“買得起這東西的都是高帥富。”網絡知名人士薛蠻子發表簡短微博，“我呼吁：必須治理切糕黨！同意請瘋狂擴散！”當天轉發、評論總計6萬余次。人民網、@鳳凰視頻、@財經網等媒體微博在4日也加入了“切糕”傳播擴散之中，從而使得“切糕事件”在微博平臺的關注度快速飆漲。

3. 新媒體形成了具有輿論影響力的兩大媒體平臺

論壇社區是新媒體的重要組成成分，對邊疆民族地區輿情事件具有巨大的輿論影響力。論壇社區成為網民自發的頗具影響力的話題討論基地，越來越成為輿情引發的溫床。在論壇社區中，關注邊疆民族地區輿情的網民，主要在天涯論壇、百度貼吧。一些少數民族自己的貼吧上發帖和討論，首次曝光了很多事情，在輿情事件的發展過程中，由于網友在論壇社區中的熱議，很可能引發輿論走向高峰。如“烏拉特中旗蒙古族學校校安工程事件”。2011年2月16日，百度“烏拉特中旗貼吧”有網友發帖《誰在視<消防法>于不顧，置千條生命于不顧？》，反映“烏拉特中旗蒙古族學校這個耗資幾千萬的新校舍消防工程竟然沒有驗收并存在眾多安全隱患……”。此后，《烏拉特中旗蒙古族學校這樣的校安工程能合格嗎？》《“藍光”背后的“校安工程”揭秘》等帖子開始出現于百度知道、天涯論壇、貓撲論壇。2月25日，“天涯社區”論壇以《千條蒙古族中小學生的生命隨時面臨著火災吞噬》為標題轉載了此事件，并配有圖片。至3月1日下午，該帖文點擊率已達17萬余次，跟帖1671條。但帖子初發期未得到官方足夠重視，直至13天后，帖文點擊率已達17萬次，才引起官方注意，錯過了輿情控制的最佳時期。

此外，網絡新聞是以網絡為載體的新聞，具有快速、多面化、多渠道、多媒體、互動等特點，突破了傳統的新聞傳播概念，在視、聽、感方面給受眾以全新的體驗，在輿情事件傳播中發揮著越來越重要的作用，它已成為邊疆民族地區輿情事件的助推手。有許多輿情事件都是由于各大門戶網站大量轉載新聞報道或者參與討論，擴大了輿情的范圍，影響了輿情的輿論引導。

二、媒體對公眾的觀點及關注度的影響

麥庫姆斯和肖的議程設置理論告訴我們：媒體報道什么，受眾就關注什么。受眾會因媒體提供的議題而改變對事物重要性的認識。研究者曹志文撰文論述過媒體的影響力，他認為，“媒體的影響力來自于報道的內容，報道的內容是影響受眾的主要方面。對于受眾來說，媒體的傳播內容和傳播方式共同構成影響力”。由此我們知道，媒體在大眾傳播的過程中能對受眾產生極為重要的影響。邊疆民族地區很多輿情事件屬于突發事件或群體性事件，再加上邊疆民族地區的高度敏感性和民族性等特點，邊疆民族地區的輿情往往引起輿論的廣泛關注，媒體的議程設置可以影響公眾的認知。

1.媒體正確的信息傳遞和輿論引導，塑造受眾正確認知

在邊疆民族輿情事件的爆發前期，媒體迅速及時地介入，并公開透明地對受眾進行報道，向受眾表明政府的態度，向受眾提供切實可行的行動方案，能夠維護受眾的知情權和切身利益，塑造受眾正確的認知，可以避免受眾因不明真實情況而散布謠言或產生恐懼心理。在一些引起社會沖突的公共危機事件中，媒體站在公平、公正的立場上，協助黨和政府進行正確的輿論引導，就能化解矛盾、凝聚人心，避免危機帶來更大的傷害。如新疆發生的“巴楚縣暴力恐怖案件”，新疆地區的民心有些不穩定，民眾產生了恐懼心里，此時《環球時報》刊發社評《暴力事件撼動不了新疆穩定大局》，“暴力事件沖擊不了新疆穩定的大局，新疆局勢總體可控”的說法穩定了民心。隨后，新浪、網易、鳳凰等網站進行了轉載，輿情進入平穩可控狀態。

2.媒體對公眾的關注程度的影響

當今傳播技術不斷快速發展，媒體獨特的優勢和主導地位也在社會輿論方面起到了很大的作用，能夠引起社會受眾關注程度的變化。諾依曼的理論指出了輿論的社會控制功能，也提到了媒體對受眾關注程度的影響 。

如云南“躲貓貓事件”，2009年2月12日上午6時57分，醫院宣布李蕎明死亡，死亡原因為“重度顱腦損傷”。當日上午，晉寧縣公安機關對此事做出的回復是：經過初步調查，發現李蕎明受傷是由于其在放風時間與同監室的獄友在天井玩“躲貓貓”游戲時，雙方引起爭執。在爭執中，李蕎明不慎摔倒，最終受傷。2009年2月13日，《云南信息報》首次發表了題為《看守所里面的致命游戲》的報道，報道“云南玉溪24歲男子李喬明盜伐樹木被刑拘，后因“重度顱腦損傷”死亡，警方稱其玩“躲貓貓”撞墻”。蹊蹺的新聞讓網民產生質疑，網絡輿情迅速擴散。同日，新華網以《玉溪男子盜林木被拘，半月后在看守所死亡》為題，轉載了《云南信息報》的新聞報道。事件上升到全國范圍，輿情影響力擴大?！对颇闲畔蟆泛托氯A網的報道影響了公眾的關注程度。

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作者簡介：關曉菲，內蒙古大學文學與新聞傳播專業研究生；劉寒娥，內蒙古大學文學與新聞傳播學院教授。

責任編輯：邰山虎