農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)防范措施

【摘 要】農(nóng)機安全管理工作作為農(nóng)機化的一個重要組成部分，隨著農(nóng)機的大量使用，其安全管理問題越來越突出。農(nóng)業(yè)機械的安全技術(shù)直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)利益，同時還會影響農(nóng)機化發(fā)展。筆者根據(jù)多年從事農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作的實踐，就加強農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理工作談一下個人見解，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)機械；安全技術(shù)；防范措施

近年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深人，農(nóng)民收人的增加，農(nóng)業(yè)機械購置補貼力度的加大，農(nóng)業(yè)機械數(shù)量逐年增加，農(nóng)業(yè)機械化水平得到了迅猛發(fā)展。但是，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作卻明顯滯后，農(nóng)業(yè)機械安全形勢不容樂觀。為加強農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)，繃緊農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)這根弦，筆者根據(jù)從事農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作的實踐，就加強農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理工作談一下粗淺認識。

1 農(nóng)機監(jiān)理在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用

一是，農(nóng)機監(jiān)理作為安全生產(chǎn)的執(zhí)法機構(gòu)，依照國家和地方農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)機械及其操作使用者進行嚴(yán)格、科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，糾正違章，杜絕事故，使農(nóng)機生產(chǎn)安全、有序進行，保證了人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定；二是，農(nóng)機監(jiān)理對農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員進行定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使機手有了一技之長，成為村里先進科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人和示范者，為改變農(nóng)村落后面貌起到了積極作用；三是，農(nóng)機監(jiān)理人員與機手有良好的相處關(guān)系，培養(yǎng)了深厚的感情。農(nóng)機監(jiān)理人員在機手的心目中既是執(zhí)法者，又是朋友，還是農(nóng)機生產(chǎn)者的參謀、顧問，機手有了困難愿找農(nóng)機監(jiān)理幫助解決，從而使他們得以發(fā)展生產(chǎn)，加快了致富步伐；四是，農(nóng)機監(jiān)理在監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機田間作業(yè)、運輸作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)工作中，在提高農(nóng)機作業(yè)水平、提高效率、降低成本、安全生產(chǎn)、協(xié)調(diào)供需、化解糾紛等方面，起到其他組織不可替代的作用，為農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的促進作用。

2 農(nóng)機安全監(jiān)理存在的主要問題

2.1 宣傳教育培訓(xùn)滯后及農(nóng)民群眾安全意識薄弱

由于宣傳教育培訓(xùn)工作方法和手段落后，加上少數(shù)地方、部門漠視安全防范，不愿進行必需的安全投入，致使安全隱患嚴(yán)重。因接受培訓(xùn)需要較大的財力和較多的時間投入，許多農(nóng)機從業(yè)人員，幾乎從未進行過安全培訓(xùn)，缺乏安全意識和安全知識，忽視安全操作，處險境而不自知，遇險情而難自救，常常因小小疏忽或操作失當(dāng)，釀成重特大事故，付出慘痛代價，“十年辛勞奔小康，一場事故全泡湯”。實踐證明，有無培訓(xùn)教育，情況大不一樣。農(nóng)機從業(yè)人員有了安全生產(chǎn)的意識，有了安全生產(chǎn)的知識，有了自我防范的能力，農(nóng)機安全生產(chǎn)的任務(wù)才能真正落到實處。為農(nóng)民著想，這是最重要的著想對農(nóng)民負責(zé)，這是最重大的責(zé)任。

2.2 部分機手為逃避管理，不愿參加年檢、年審、跑夜車、超速超載、自制掛車、超寬超長、疲勞駕駛給農(nóng)機生產(chǎn)帶來隱患

2.3 各級政府對農(nóng)機監(jiān)理工作重視程度不夠，對農(nóng)機監(jiān)理投入少，致使監(jiān)理裝備差，辦公手段落后，效率低

農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)不健全，監(jiān)理人員配備不足，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理人員不固定，不專職。給農(nóng)村的農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來很大困難。

2.4 農(nóng)機手盡義務(wù)多，享受權(quán)利少

各級農(nóng)機監(jiān)理部門收費都有法律依據(jù)，并明確收費標(biāo)準(zhǔn)，但農(nóng)機手只有繳費義務(wù)，卻沒有享受到相應(yīng)的權(quán)利，農(nóng)機監(jiān)理部門在處理監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系問題上還未能及時跟上農(nóng)機化工作發(fā)展節(jié)拍。

3 做好新形勢下農(nóng)機安全工作的思路與對策

3.1 加強農(nóng)機安全監(jiān)理宣傳，開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面

加強宣傳，防患于未然是農(nóng)機安全生產(chǎn)的一項重要措施。《農(nóng)業(yè)機械化促進法》《道路交通安全法》及農(nóng)業(yè)部《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)明確了農(nóng)機監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)職責(zé)范圍及權(quán)利義務(wù)，為農(nóng)機監(jiān)理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據(jù)。目前，許多地方由于宣傳不到位，致使農(nóng)機擁有者和使用者法制意識淡薄。一部分機手甚至認為“農(nóng)機監(jiān)理只是收錢”，不愿意積極配合，逃避管理。針對這一情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)要根據(jù)自身的工作實際，采取多種措施對機手進行全方位的宣傳教育；以舉辦農(nóng)機教育安全講座、播放農(nóng)機安全知識錄像等方式，教育機手、群眾提高安全意識；采取印發(fā)宣傳資料、刷寫標(biāo)語、展出圖片、宣傳車和召開事故現(xiàn)場會等多種形式，對農(nóng)民進行多視角、多層次、多方位的宣傳。貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，提高其操作、保養(yǎng)技術(shù)水平，增強其安全生產(chǎn)意識和安全責(zé)任感，使之認識到安全生產(chǎn)的重要性，在講經(jīng)濟效益的同時，要注重安全生產(chǎn)，能夠自覺遵章守紀(jì)，減少違章現(xiàn)象發(fā)生，杜絕事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.2 強化服務(wù)，提高農(nóng)機監(jiān)理的總體水平

農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理工作的特點和工作性質(zhì)決定了其職業(yè)道德，必須以全心全意為廣大農(nóng)民朋友服務(wù)為宗旨，以“忠于職守、無私奉獻”為工作核心，以“愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)”為根本要求，最大程度幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，從而實現(xiàn)全面小康。首先是加強自身建設(shè)提高監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理工作的重中之重。因此我們要爭取政府及其他有關(guān)部門的大力支持，加大農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理工作的投入，有計劃地配備交通、通訊、安全監(jiān)測、宣傳器材等技術(shù)裝備，逐步改善監(jiān)理手段。其次是加強農(nóng)機監(jiān)理人員的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理隊伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理部門的執(zhí)法水平的高低，農(nóng)機監(jiān)理部門應(yīng)該采用政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)明的人員，建立一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍作為攻堅克難的矛頭兵，嚴(yán)把監(jiān)理人員素質(zhì)關(guān)，實行考核上崗，持證上崗，要求監(jiān)理人員應(yīng)具備較強的政治覺悟，始終把人民的根本利益放在首位，嚴(yán)格要求自己，正確樹立社會主義榮辱感，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)戶、服務(wù)機手為榮，自覺擺正監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系，保證農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)。與此同時，要明確崗位職責(zé)與目標(biāo)，建立相應(yīng)的獎勵機制，定期考核，獎罰分明，促進監(jiān)理人員樹立競爭意識和危機感，充分調(diào)動執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

4 結(jié)語

農(nóng)機監(jiān)理工作是整個農(nóng)機化工作的重要組成部分，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面發(fā)揮了重要作用，為提高農(nóng)民群眾的生活水平奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)機械數(shù)量的不斷增加，農(nóng)機安全生產(chǎn)問題也越來越突出。加強農(nóng)業(yè)機械的安全管理，提高監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)的同時，加強與部門間的協(xié)作、開拓創(chuàng)新、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。

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[責(zé)任編輯：周娜]