江蘇12個城市政府采購規模創歷史新高

據悉，2012年江蘇政府采購總規模達1450.3億元，比2011年增加332.4億元，增幅為29.7%。全省有12個城市政府采購規模創歷史新高，其中5個城市突破100億元。

數據顯示，2012年江蘇政府采購總規模占當年全省財政一般性預算支出的20.7%，占全省GDP的2.7%。通過實施政府采購，江蘇省共節約資金179億元，資金節約率為11%。在采購品項目方面，貨物、服務、工程采購規模此消彼長，其中工程類增長明顯；在采購方式方面，公開招標比例維持高位運行，2012年全省公開招標方式的采購規模占政府采購總規模的92.2%；在政策功能方面，全省采購節能、節水產品金額占同類產品的83.61%；采購環保產品金額占同類產品的63.18%，與中小微企業簽訂的政府采購合同金額占政府采購總規模的79.8%。在全省范圍有12個省轄市采購規模均創歷史新高，其中南京市突破300億元；蘇州市、無錫市突破200億元；南通市、鹽城市突破100億元。采購規模的大幅增長，順應了江蘇省經濟發展和財政收支規模增長的基本形勢，也得益于江蘇政府采購系統進一步強化和完善政府采購預算管理，扎實推進政府購買公共服務工作及工程項目納入統計范圍等工作的推進。

2012年，江蘇在推動政府采購管理、完善政府采購制度等方面取得了新的進展和突破。徐州、連云港、南通、泰州和江陰等地在加強政府采購預算管理方面都進行了積極地探索和實踐。江蘇省財政廳則在深入調研、充分總結各地經驗的基礎上于2012年確定了“1+4”預算管理新體制，并在深入調研、廣泛征求意見的基礎上研究制定了《關于推進省級政府購買公共服務改革的暫行辦法》。無錫、蘇州、徐州、南通等地也結合本地實際積極探索公共服務政府采購工作。無錫市的公共服務采購覆蓋市政養護、信息化服務等16個領域，凡是30萬元以上的服務項目全部納入政府采購監管；蘇州市緊緊圍繞經濟社會發展需要，緊貼宜行、宜居、宜商建設等方面開展公共服務采購工作，推進城市基礎設施、生態文明建設和經濟轉型升級。

結合機關辦公設備采購的實際情況，從2012年4季度起江蘇省級政府采購還對臺式計算機、便攜式計算機和打印機試行批量集中采購，并全面停止試點品種的協議供貨采購方式。全省各地市也紛紛創新管理手段，合理地降低政府采購價格。南京市研究完善協議供貨網上競價采購制度；南通市對原協議供貨中需求量大、采購頻繁、規格標準的17個品目實行批量集中采購；淮安市搭建協議供貨產品網上商城平臺；揚州市會同物價部門引入供應商價格誠信考核制度。

2012年，除規模創歷史新高外，江蘇省各市、縣還進一步完善了政府采購制度，適時頒布了代理機構管理、供應商管理、評審專家管理等配套辦法。例如，無錫市制定了政府采購代理機構監督管理辦法；淮安市出臺了代理機構考核辦法；連云港市在政府采購項目中實施了廉潔資格審查制度；鹽城市建立與其他執法部門會商機制和供應商“黑名單”制度；宿遷市對供應商誠信等級實行動態管理；句容市制定了鎮級政府采購管理工作考核和操作辦法；南京市印制了青奧會政府采購辦事指南；泰州市實行了政府采購監督員制度。

（來源：中國政府采購報第313期）